煤炭產業低碳發展對煤炭主產區 經濟增長質量的意義研究

王健

摘要：文章以煤炭產業低碳發展為核心，明確低碳經濟的含義和特征，分析煤炭產業低碳發展對煤炭主產區經濟增長質量的意義，提出煤炭產業低碳發展的有效路徑，提高能源利用率，減少煤炭產業對環境的影響，促進煤炭產業的可持續健康發展，并為相關研究人員提供借鑒和幫助。

關鍵詞：煤炭產業;低碳發展;煤炭主產區;經濟增長

改革開放以來，我國經濟快速發展，并以能源消耗和環境污染為代價，逐漸形成結構失衡、資源過度浪費、城鄉差距大以及生態污染嚴重等問題。在可持續發展思想的引導下，我國確立低碳發展方針，重視經濟增長質量，致力于循環經濟和低碳經濟的發展。煤炭產業是我國能源產業的支柱，更是煤炭主產區的支柱型產業，堅持低碳發展路線，不僅關系著我國經濟命脈與能源安全，更有利于煤炭主產區環境與經濟的協調發展。對此，在煤炭產業低碳發展中，要正確認識到煤炭產業低碳發展對煤炭主產區經濟增長質量的意義，形成低碳觀念和低碳意識，構建低碳經濟理論體系，以此為指導，制定煤炭產業低碳發展策略，推動低碳發展道路，繼而促進煤炭產業的可持續健康發展。在這樣的環境背景下，探究煤炭產業低碳發展對煤炭主產區經濟增長質量的意義具有非常重要的現實意義。

一、低碳經濟的含義及特點

低碳經濟最早源于英國首相頒發的《能源白皮書》中，明確低碳經濟的概念，即為利用最少的自然資源消耗與環境污染來獲取最大的經濟產出，這一概念提出后，國內外學者基于環境經濟學、社會學和資源經濟學的角度進行詮釋和分析，低碳經濟的研究逐漸開展，并得到很多成熟可行的研究成果，不同的角度帶來不一樣的解讀，而本文主要基于經濟和環境和諧發展的基礎上進行低碳經濟的解讀，即為利用提高能源利用率與開發清潔能源的方式，優化能源結構，控制經濟發展對生態換環境的破壞，提高生態系統自我恢復能力和調節能力的新興經濟狀態。

（一）經濟性

低碳經濟具有經濟性特點，這一經濟性具有兩層含義：第一，作為新興經濟模式，低碳經濟必須遵循市場經濟原則與市場機制進行發展;第二，低碳經濟在發展中只會對人們消費理念產生影響和作用，不會影響人們的生活條件與福利水平。

（二）技術性

低碳經濟具有技術性特征，通過利用技術來實現能源利用率的不斷提升，在此過程不斷控制碳排放量，在消耗同等能源的基礎上，保證能源服務水平不降低;在排放同等溫室氣體的基礎上，保證人們生活條件與福利水平不降低，這兩個保證就需要利用先進的能效技術、溫室氣體減排技術實現，通過技術更新和改革來實現產業化發展。

（三）目標性

低碳經濟具有目標性特征，低碳經濟發展目標就是節約能源，以此為目標開展一系列經濟活動，把污染源排放控制在穩定水平的范圍內，有利于人類長久發展，進而達到人和自然和諧發展的目的。

二、煤炭產業低碳發展對煤炭主產區經濟增長質量的意義

（一）選取衡量指標

煤炭產業低碳發展中，是以低碳理念為先導，利用科技手段在煤炭開采、轉換、使用等環節中減低碳排放量，進而實現煤炭資源利用率的目的。對此，本文將煤炭產業碳排放量作為低碳發展的衡量標準，在選取經濟增長質量指標的過程中，借鑒多名學者的研究成果，通過經濟增長方式、過程、結果等方面進行山西省煤炭主產區經濟增長質量的描述。通過要素利用率、能耗水平來表示經濟增長方式，經濟增長過程的穩定性則通過產出波動率、價格波動率表示，經濟增長過程的協調性則通過產業結構、收入結構來表示，經濟增長過程的持續性則通過生態環境、投資率、消費率、 教育重視程度等表示;經濟增長結果通過產出水平來表示。

（二）數據來源及處理

以山西省1994～2019年煤炭產業低碳發展對煤炭主產區經濟增長質量的意義為研究對象，在《山西省統計年鑒》中獲取數據，計算每年煤炭產業碳排放量：

C=Nα·kα·lα，其中α為煤炭產業能源種類數額，Nα為能源消耗量;kα代表能源折算成標準煤系數;lα代表能源碳排放系數。對原始數據剔除數量、量綱干擾，得山西省煤炭主產區經濟增長質量指數。

（三）實證分析

在實際驗證中，本文運用ADF平穩性檢驗和協整檢驗方法，在ADF平穩性檢驗中，對煤炭產業碳排放量（CIC）和經濟增長質量指數（EGQI）進行分別計算自然對數，剔除異方差，以此判別LnCIC和LnEGQI發展中的平穩性，獲取結果為：序列LnCICI和LnEGQI基于1%顯著水平下顯示非平穩序列，一階差分序列LnCICI和LnEGQI基于1%顯著水平下顯示平穩序列。在協整檢驗中，按照AIC、SC最小原則，取得最優滯后階數是1，分別對LnCIC和LnEGQI實施協整檢驗，結果為表1所示，確定DLnCICI和DLnEGQI具有協整關系，且為長期均衡狀態。

（四）驗證結果

通過驗證可知，煤炭產業低碳發展對煤炭主產區經濟增長質量的意義如下：

第一，煤炭產業低碳發展加快煤炭主產區經濟增長速度，盡管煤炭不是影響經濟增長的決定性因素，但可以制約主產區經濟增長速度，通過低碳理念和低碳發展戰略的實施，提高煤炭資源利用效率，達到節能減排作用，控制煤炭產業生產運行中的能耗量，提高煤炭主產區的煤炭產出量，進而推動煤炭主產區的經濟增長。

第二，煤炭產業低碳發展可以維持煤炭主產區經濟的穩定增長，經濟穩定增長是煤炭主產區人力資源、技術資源、資金資源投入后聯合作用的結果，合理優化資源分配才能達到最佳的應用效益，而低碳發展在實施中可以實現各方資源的持續性供應，提高人力、資金、技術等資源投入的有效性，進而實現煤炭主產區經濟增長的穩定性和持續性。

第三，煤炭產業低碳發展可以消除煤炭主產區經濟增長中的環境負擔，由于煤炭產業屬于高污染產業，在發展中勢必會影響生態環境，而后期對環境治理會耗費較大的財力資源，進而抑制煤炭主產區經濟增長，而應用低碳發展戰略，從源頭解決和控制生態環境污染問題，消除了煤炭出產區經濟增長中的環境負擔，進而實現經濟和生態環境的協調發展。

三、基于促進煤炭主產區經濟增長的煤炭產業低碳發展路徑

（一）樹立全民低碳意識

為了實現煤炭產業的低碳發展，要樹立全民低碳意識，通過多種媒體聯合的方式宣傳低碳知識，對民眾實施低碳經濟宣傳教育工作，意識到低碳經濟的重要性，樹立全民低碳意識，形成正確低碳消費觀與環保觀，使得低碳文化納入到當今社會主流文化中，獲得大眾的支持，推動煤炭產業的低碳發展。另一方面，要利用社會機構的社會職能，把低碳理念滲透到中小學、高校的課本中，從小培養公民的低碳理念，并組織低碳公益活動，完善低碳披露制度，加強對煤炭企業的監管，為煤炭產業低碳發展形成有力的外部監督力量。

（二）加強煤炭產業規劃

為了實現煤炭產業的低碳發展，要加強煤炭產業低碳發展規劃，確定低碳發展指導思想，保證煤炭產業發展始終圍繞低碳發展方向，基于政府規劃的基礎上有序開展。其指導思想是堅持科學發展觀，在全球低碳經濟環境下，通過提高煤炭產業持續性發展能力與競爭力的方式，以技術、制度的創新為動力，以節能減排為契機，提高煤炭能源利用效率，控制碳排放量，優化煤炭產區的生態環境，逐漸形成低碳發展模式，進而實現煤炭產業經濟的持續平穩增長。在低碳發展目標制定上，促進煤炭產業運行中的“高碳”轉換為“低碳”，優化產業結構，構建科學的生產管理體系，配以低碳法律法規作為保障，建設煤炭產業低碳發展示范區，提高能源使用效率，減少污染物的排放量，進而達到煤炭產業的最大效益。

（三）構建低碳發展創新機制

在煤炭產業低碳發展中，要構建創新機制支撐低碳發展，具體為以下幾方面：

1.設立專門管理部門，完善低碳發展的管理機制，明確管理組織的權責，構建自上而下管理的結構，由黨政領導擔任部門主要負責人，由發改委、財政、環保、規劃等各個部門負責人共同參與，形成煤炭產業低碳發展領導小組，統一部署煤炭產業低碳發展工作，基于宏觀角度上把控煤炭產業低碳發展方向，構建煤炭產業低碳發展保障機制，為煤炭企業提供支持和考查，對各個煤炭企業低碳發展工作進行定期考評與監督，進而保證煤炭產業低碳發展的持續性。

2.制定多元投入機制，發揮出公共財政的協調指導功能，鼓勵和引導社會資金流入煤炭產業低碳發展領域，構建政府主導、多元投入、民眾參與的低碳發展投入機制，并設立專項補助資金，為煤炭企業的轉型和升級提供資金支持，做好污染設備改造回收工作和低碳設備引入工作，進而鼓勵煤炭企業實施低碳發展策略。

3.加強政府引導作用，在《聯合國氣候變化框架公約》中清潔發展機制的契機下，構建符合我國國情的碳交易機制，從前期開發、碳資產開發以及碳資產項目管理等方面入手，以節能減排為契機，促進碳市場交易，成立CDM項目，實現減排目標，出售減排數獲取額外收入。對此，我國要積極探索有效的碳交易市場運行機制，形成符合我國國情的碳交易模式，增加CDM項目資金支持，規避開發風險，進而促進煤炭產業的低碳發展。

四、結語

綜上所述，為了實現煤炭產業的低碳發展，要正確認識到煤炭產業低碳發展對煤炭主產區經濟增長質量的意義，在此基礎上，樹立全民低碳意識，加強煤炭產業規劃，構建低碳發展創新機制，進而保證煤炭產業低碳發展的持續性。

參考文獻：

[1]周喜君，郭丕斌.基于技術演化視角的煤炭密集型區域低碳轉型路徑探索——以山西省為例[J].經濟研究參考，2019（69）：67-73.

[2]焦嶕，趙國浩.煤炭產業綠色低碳發展研究評述[J].生產力研究，2018（12）：154-161.

[3]張洪潮，王亞榮.煤炭產業低碳發展對煤炭主產區經濟增長質量的影響[J].煤炭工程，2018，50（08）：173-176.

[4]孫雨. 轉型視角下煤炭企業低碳績效評價研究[D].太原：太原理工大學，2018.

[5]呂兆海.寧夏煤炭工業清潔低碳升級發展的變革探索[J].煤炭經濟研究，2017，37（12）：29-33.

（作者單位：中煤科工金融租賃股份有限公司）