恢復“五一”黃金周對于民眾旅游和經濟的影響

張朔

摘要：2007年，國務院取消了“五一”勞動節的七天假期，將假期時長改為三天，自2008年起正式實施。而近幾年來，在經濟不斷下滑、亟待擴大內需的背景下，恢復“五一”黃金周的討論也不絕于耳。那么，“五一”黃金周的取消對民眾的出行與消費有什么影響，又是否能提升民眾的出行體驗呢？其恢復又是否真的能改變消費者的出行選擇，刺激居民需求和經濟發展呢？本文以部分國內民眾為調查對象，對此進行了實證研究。研究表明，民眾在“十一”七天假期的出游距離和消費明顯要高于“五一”假期，同時一旦恢復“五一”假期，民眾將會顯著提升其出行意愿。此外，研究發展民眾的假期出行具有很強的慣性，并且在假期的消費意愿與自身收入水平相匹配。綜上可見，如果恢復“五一”黃金周，會對國內經濟有一定的刺激作用。最后，筆者對于假期的恢復和旅游資源的開發提出了一些意見和建議。

關鍵詞：黃金周;旅游業;消費者需求

中圖分類號：F592?? 文獻識別碼：A? 文章編號：2096-3157（2020）25-0139-04

一、引言

“黃金周”的調休制度，在我國已經實行了二十年之久。其開始于1999年國務院出臺的新休假制度。制度規定，每年的農歷新年、勞動節、國慶節和這三個法定假日通過調休全國放假七天，形成了所謂的“五一”“十一”和春節“黃金周”。該制度實施五年后，不少學者認為“黃金周”制度帶來的經濟貢獻較大，但造成了國內一系列諸如旅游可持續性、旅游資源保護等負面問題，繼續實行三個黃金周的制度弊大于利。質疑之聲不絕的“黃金周”制度似成雞肋，建議其取消的呼聲也日益增多。2006年，國家發改委提出了關于取消“五一”“十一”黃金周的議案;2007年12月7日國務院通過了《全國年節及紀念日放假辦法》。該辦法最終取消了 “五一”黃金周，將假期時長由七天改為三天，并于2008年開始實施至今。

近幾年來，在中國經濟增速持續放緩，經濟結構調整，國家著力提振居民消費、擴大內需的背景下，關于是否要恢復“五一”黃金周、刺激居民旅游消費的問題又受到了熱議。

從歷史數據可以看出，黃金周旅游擴大了內需并刺激了消費，可促進我國經濟的增長。例如，實行“黃金周”制度的首年，“五一”黃金周期間，全國國內旅游人數達4600萬人次，旅游收入181億元;“十一”黃金周期間，旅游人數達5980萬人次，實現旅游收入230億元。隨著時間的推移，三大黃金周的旅游總人次、旅游總消費和人均旅游消費都在逐年增加。本文將主要通過計量方法對此問題進行調查、分析。

二、文獻綜述

目前已經有不少的文獻對于黃金周改革作出了研究。從對宏觀經濟影響的角度出發，王曉羽（2008）指出，黃金周旅游在拉動內需、擴大消費方面發揮著積極作用，表現在消費者出游規模大、增長速度快、花銷多而集中等方面。同時，通過橫向比較三大黃金周，指出五一黃金周的特點在于游客出行最為集中、市場壓力最大，但是過夜游比例和人均消費卻最低。從這一角度來看，取消“五一”黃金周對經濟的影響最小，不過依然會造成多年累積下來的穩定的旅游需求無法釋放從而形成缺口。許曦（2010）則以重慶的旅游業為例，指出新的三個小長假相比于原有的“五一”長假而言，其對重慶旅游的總體效應差別不大，取消“五一”黃金周對于經濟發展的負面影響并不顯著。

從微觀層面來說，林曉婕（2010）指出，“五一”黃金周的取消將改變消費者的旅行模式：一方面，“五一”出行的游客將會減少，并且原有的“五一”長途出行將被自駕游、短途游等形式所取代;另一方面，長途旅行的需求將被挪移至“十一”黃金周集中暴發，加重了其旅行壓力。郭曉東等（2008）則從行業的角度，指出新的黃金周制度將改變游客流的出行空間結構，促進打破個別景點壟斷的情況，促進客源地地方政府加強本地旅游資源的開發，平衡旅游資源的空間布局。

總結現有文獻，我們可以看到已有研究主要是利用了宏觀數據對取消“五一”黃金周旅游業和經濟帶來的影響作出了分析，但是還很少有文獻從微觀實證的角度去定量地研究“五一”黃金周的取消對于消費者的旅游出行決策的影響。然而，討論是否應該恢復“五一”黃金周，就需要我們回答，在恢復“五一”黃金周之后，消費者的旅行和消費習慣是否會發生變化？因此，從微觀層面明確消費者的假期出行和消費習慣，對于假期調整政策的制定、旅游業的持續健康發展而言都具有必要性。而這也是本文擬探究的問題。

三、數據和模型

本文采用OLS回歸的方法，通過探究2019年北京市民眾的黃金周出行特點，來預測恢復“五一”黃金周對于民眾旅游和經濟的影響。針對2019年“五一”沒有出行或者只在本市活動的子樣本，筆者設定了以下的回歸模型：

Y=β0+βX+ε（1）

其中Y是被解釋變量，即民眾是否愿意出游，“否，只在本市活動”記為0，“是，進行省內出游”記為1，“是，進行境內省外出游（或在直轄市，進行外地出游）”記為2，“是，進行境外出游”記為3。X是控制變量，包括受訪者的性別、年齡、受教育水平、家庭年收入水平等。其中，性別一項男性記為1，女性記為0。受教育水平按照未初中畢業、初中畢業、高中畢業或中專、本科、碩士及以上分別記為0～4。家庭年收入按照10萬元及以下、10萬～70萬元每15萬元為分界點和70萬元以上分別記作0～5。筆者利用問卷星網絡調研平臺共發放問卷250份，回收有效問卷248份，得到樣本的基本情況如表1所示。

在248份樣本中，106人在2018年“十一”假期進行了出行，有63人在2019年“五一”假期進行了出行。進一步地，本文對不同受訪者的2018年“十一”假期、2019年“五一”假期出行狀況和2019年“五一”假期未出行的受訪者對于如果恢復“五一”之后的出游意愿進行了更加細致的劃分，得到結果如圖1所示。