馬克思恩格斯的黨內民主制思想及其當代價值

李梅

【摘要】民主制原則是馬克思恩格斯的政黨組織建設理論最顯著的特征，馬克思恩格斯認為無產階級政黨的建立和壯大必須要尋求新的形式和原則，自十九世紀四五十年代開始他們便在革命實踐中不斷闡明無產階級政黨科學的組織形式和組織原則。在指導共產主義者同盟、國際工人協會建立的過程中，在幫助一些歐美國家進行建黨的實踐中，馬克思恩格斯最終摸索出一項具有民主性質的黨的基本制度，這為無產階級政黨的組織建設夯實了理論根基，也對我國當代黨的組織建設具有現實指導意義。

【關鍵詞】馬克思恩格斯 ?民主制原則

【中圖分類號】G64 ?【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2020）43-0026-02

從19世紀40年代起，馬克思恩格斯就對憲章派、德國正義者同盟等工人組織進行深入考察，并認識到現有的工人團體和組織是按照密謀的原則建立起來的，這與無產階級的革命目的和階級性質格格不入，已經一定程度上成為了工人運動開展的阻礙。1847年，馬克思恩格斯在加入正義者同盟后，擬定了新的無產階級政黨組織原則：

一、人人皆兄弟，所有盟員一律平等。

1847年12月，共產主義者同盟第二次代表大會順利通過了馬克思恩格斯一起修訂的《共產主義者同盟章程》，此章程規定：“所有盟員都一律平等，他們都是兄弟，因而有義務在一切場合下互相幫助;一切盟員都有同樣的權利，包括選舉權和被選舉權;同盟里的各個領導人都由民主選舉產生。”馬克思恩格斯反對一切特權和迷信，認為盟員雖然在黨內的職位和分工不同，但是本質上地位都是平等的。馬克思恩格斯雖然對共產主義者同盟作出巨大的貢獻，但他們從不認為自己在同盟內是特殊的存在，他們從不把自己的理論觀點強加給其他成員，僅僅把自己看成普普通通的一員。馬克思恩格斯的觀點理念也是需要經過盟內各成員不斷地商討以及需要在歷史現實中檢驗，他們并不樂意成為權威，成為別人不可置疑的對象，這一點是和魏特林、拉薩爾截然相反的。馬克思在1877年曾回想那時持有的觀點：“恩格斯和我最初參加共產主義者秘密團體時的必要條件是：摒棄章程中一切助長迷信權威的東西。”

二、無產階級政黨必須實行民主制的組織形式。

馬克思恩格斯所經歷的時代正處于資本主義矛盾積聚期，無產階級的革命斗爭也在醞釀著。馬克思恩格斯在進行組織政黨活動中面臨著很大的困難，困難主要出自兩個方面：一方面密謀傳統以及專制作風帶來的負面作用，這本身就受歷史根深蒂固的影響。那時，在歐洲西部的一些國家里一些工人團體已嶄露頭角，這其中比較典型的是四季社、憲章協會以及正義者同盟，這些工人組織都有著類似的弊端，工人組織的權力大都高度集中，可以用專制一詞來概括，這些都具有密謀、宗派以及等級的特點，這一弊端對無產階級組織的發展產生了嚴重的負面影響。另外一個困難是，人們期望獲得更多的民主和自由的權利，因為馬克思恩格斯處在資本主義的上升階段，資本主義社會存在的矛盾不斷增多，資產階級政黨政治的固有缺陷開始逐漸暴露。這兩方面的困難實際上都觸及到一個本質問題，那就是民主問題，馬克思恩格斯認為民主必須是無產階級政黨的最基本特點，他們堅決否定宗派密謀組織的絕對專制與絕對服從。

其實早在1845年，恩格斯一向把民主看作是無產階級不可或缺的行事準則。恩格斯曾說過民主在今天的社會就是共產主義，無產階級家必須高高舉起民主這一大旗。因為正義者同盟是共產主義者同盟的前身，所以共產主義者同盟也帶有密謀主義的集中制這一色彩。后來馬克思恩格斯在受到邀請加入并改造正義者同盟時，馬克思恩格斯就注重把民主這一原則貫徹到改造后的共產主義者同盟組織的方方面面，認為一切活動都必須嚴格遵循民主制度來進行。

三、民主制原則需要有必要的集中。

馬克思恩格斯傾向于民主制，但并不認為僅僅民主就能萬事大吉了，他們認為一個組織良好的政黨必須要有適當的集中與權威，民主不能走向無政府主義的歧途。在馬克思的無產階級政黨組織建設思想中，民主本身就是一種有秩序的制度設計。馬克思認為民主本身就包括集中與權威在內，既不能把民主與權威看成是水火不容的一對，也不能把民主錯誤理解成無政府主義。民主從狹義上講是指自己當家作主的一種權利，從廣義上講民主是把所有人的意志集中到一起、少數人服從多數人的這樣一個程序，所以本質上來說民主最終將產生集中。《共產主義者同盟章程》規定了同盟的代表大會是最高的立法機構和權力機構，掌握著最高權力，包括改動章程、把嚴重違反規定的盟員清理出同盟、決定中央委員會的位置和在什么地方舉行下一屆代表大會。另外章程把中央委員會定位為同盟的最高執行機關，中央委員會需要和下級組織保持密切聯系，并且要定期向代表大會作報告。報告制度不僅體現在中央委員會對代表大會定期作報告，還體現在地方性政黨也需要定期向代表大會作報告，當代表大會處于閉幕期間時，地方性政黨組織則向中央委員會作出報告。另外，章程還對盟員個體作出規定，要求盟員“服從同盟的全部決定”，如果嚴重違反這個規定，則會被開除出盟，輕度違反也會被暫令離盟。從以上規定可以看出，馬克思恩格斯對民主和集中都很重視。

民主集中制可謂是各國共產黨的根本組織原則，社會主義是前進還是倒退，它的榮辱興衰和民主集中制息息相關，民主與集中的關系把握得好，可以讓社會主義事業煥發出勃勃生機。現如今，中國共產黨正在不斷推進黨的建設邁向新臺階，需要堅定地以馬克思恩格斯的民主理論為指導，大力發揚黨內民主和人民民主，具體舉措如下：

一、需要非常關注黨內民主。

我國封建歷史非常悠久，達兩千多年，所以說傳統文化根深蒂固，已經給人們留下深深的烙印，民主的氛圍很是缺乏，有這樣特點的國家進行社會主義建設不太容易，受到的制約很大，正因為這樣，在我黨內部推行民主才更有必要，不僅要黨內民主，更要以黨內民主引發人民民主，只有這樣才能夠使我們國家的政治生態更加文明有序。如果我黨內部思想上存在不同的想法，這時如果憑借專制的手段搞一言堂，可以讓我黨表面上看起來一團和氣、風平浪靜，但實質上解決不了任何問題，黨員和群眾的思想活力反而受到壓抑，我黨的政策、方針終究是不能很好地得到執行的，社會主義事業就會受到莫大的傷害。我們要堅定不移地執行民主集中制，全力防止乾綱獨斷、政由己出的事情發生，發動黨員群眾讓其思想上覺醒，學會民主制下該如何參與政治生活，既要勇于批評別人的錯誤，也要不吝嗇地批評自己的缺點，對黨內的領導干部持續進行督查，使其不敢也不能搞專制作風，這樣才能增加中國共產黨的活力和戰斗力。總而言之，我國的現實國情決定了我黨必須高度關注黨內民主這一塊，要認清黨內民主是我黨的活力源泉、生命通道，不斷地提升黨內民主到達新層次。

二、以黨內民主引領人民民主。

我黨在戰爭年代領導人民推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，戰爭結束后眾望所歸成為執政黨，現在在和平年代我黨已經成為社會主義建設的核心領導力量。可以說我黨是其他社會組織的榜樣，同樣我黨的每一位黨員也已成為廣大人民群眾的行動標桿，中國共產黨及其每一位成員的一言一行都受到外界的高度關注。我黨只有把黨內民主做好，讓普通黨員以進取之心參加黨內事情的處理，從而給其他組織及成員帶來示范，引領人民民主的風潮。要把黨內民主的制度保障作為重中之重，用制度來推進黨內持續的民主。要進一步推動用法制的手段來維護人民民主，這也是社會主義民主政治的基本要求。在以黨內民主引領人民民主的過程中，要把它們二者的關系處置得恰到好處，使二者在互相促進中持續改進。黨在憲法和法律允許之內行事，決不允許有凌駕于憲法和法律之內的事情發生，黨員不能擁有特殊權利，每一個黨員都要按規則行事，國家的民主政治發展得好，這給黨內民主供應了民主的外部環境，這就是人民民主反過來對黨內民主促進。當人們已經習慣了民主的方式行事，民主政治已經成為常態，這就對黨內民主產生了更高的需求。

三、持續豐富正確集中的內涵。

馬克思恩格斯認為無論是指導無產階級運動還是創建科學社會主義理論時，革命運動中存在一定的權威是必需的。巴黎公社失敗后，馬克思深入剖析了失敗的原因，最后總結道“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權威”。《論權威》就是恩格斯針對權威問題的理解而寫的，他認為權威也有著客觀的形成規律，是社會發展的必然結果。無產階級政黨需要正確的對待權威，要時時刻刻保護無產階級專政這個權威，并憑借于此來實現社會主義的建立與發展。

中國共產黨作為執政黨肩負著建設社會主義事業的主要責任，是不可推卸的，中國是否變得國強民富直接關系到我黨的合法性。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最根本的特點，只有堅定不移地維護中國共產黨的領導地位，才能穩定有序地做好我國的各項任務。維護黨的領導，必須把維護黨中央的權威放在第一位，黨中央如果失去權威，我國就會變成一盤散沙，就像軍閥割據時代那樣。中央具有權威，才能把八千多萬黨員的智慧和力量擰成一股繩，接著把人民群眾團結在身邊，這樣就不怕任何艱難困苦，就能獲取建成社會主義現代化國家的偉大勝利。

另外，我們需注意民主和集中是相輔相成、相互促進的。適應實踐的需要，有時突出強調民主，有時突出強調集中，是符合黨的發展要求的。無論什么真理，只要它們的應用條件發生改變，它們就可能成為謬誤。正如列寧所說：“哪怕再多走一小步，看來如同朝同一方向多走了一小步，真理也會變為謬誤。”民主和集中從來都是一體的，決不能把其中一點置之不理而偏向另一點。這樣的觀點是不完整的，都不能使得我黨健康有序的運行，我們應該準確把握這個硬幣的兩個面，一邊推進黨內民主和人民民主、避免少數人的專權跋扈，全面的施行民主集中制的原則，一邊還要始終保持對無政府主義警覺，協調好這兩個面之間的矛盾。

四、正確發揮領導核心的作用。

在堅定不移地維護集體領導這個大的原則下，我們應該高度關注個人在領導工作中的作用。馬克思恩格斯后的社會主義運動歷史，有兩種不同的錯誤領導：一是某些政黨權力的主要負責人過于集中，監督無效，甚至呈現出破壞集中的獨斷，破壞黨的團結;二是領導的核心是空洞的，沒有人負責，沒有領導，組織分崩離析，即使是在危險和沉重的或重大的問題上，也沒有人可以扭轉戰局，這嚴重損害黨組織。在遵義會議之后，我們黨對發揮領導核心作用的理解逐步提高。毛澤東在黨中地位的一點點確立，贏得了新民主主義革命的勝利和社會主義制度的建立，從此我黨就具有強大的領導核心。鄧小平對此說過：“千萬要形成核心。若無核心，處于渙散的狀況，這個黨委的任務是無法完成的。”

領導核心也是領導集團的首席決策者，通常被稱為“一把手”，其作用非常關鍵。他們的決策、命令、管理直接關系到我國各部門各單位的發展，他們肩負的責任重于泰山。缺少黨的領導核心作用的科學發揮，組織就沒有效率，那么黨的各級組織也就缺少領導權威。要正確發揮領導核心作用，首先要從以下幾個方面入手：一是各級領導和黨的高層領導要加強黨的精神，擁有堅定的理念和信念。要清楚黨內職務的高低并不能決定思想素養的優劣。二是形成領導干部勇于行動、勇于作為的工作機制，提高管理國家的能力，擔當指揮科學發展的重任。通過加強“領導”考核、審計監督和問責制，貫徹領導干部干得不好就要下來的氛圍。三是解決“一把手”權力監管的問題。要堅持以問題為導向，實行制度創新，政務要公正公開。四是在信息化條件下，極力完善覆蓋范圍廣、執法過程嚴的權力運作、約束和監督機制。我們必須要勇于承擔責任，監督以防玩忽職守的，承擔責任對非法活動進行起訴，以確保人民賦予的權力永遠用于人民的身上。五是加強科學體系建設，擺脫國內生產總值論英雄的舊的考核辦法，對得起人民的投票，建立讓人民滿意、經得起歷史考驗的機制，讓優秀的人才能有合適的平臺，發揮他們的所學為人民作出貢獻。

加強黨內民主建設，在不同的歷史時期，要根據形式和任務的發展變化而有所側重。在全面從嚴治黨的今天，打造一個風清氣正的基層黨組織至關重要，這關系到老百姓的切身利益，也關系到黨在人民群眾中的形象。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集.（1-4卷）.北京：人民出版社，2012.

[2]孫永芬.歷史地透析馬克思恩格斯的民主思想. 科學社會主義，2008.

[3]林懷藝.馬克思恩格斯的民主建黨思想及其現實啟示. 馬克思主義研究，2008.