為奮斗“十四五”匯聚強(qiáng)大科技力量

王合清

黨的十九屆五中全會提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略定力，標(biāo)志著我們黨對堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路的思想自覺和行動自覺達(dá)到一個新的高度，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向。

科協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，全面總結(jié)評估“十三五”時期改革發(fā)展情況，在“十四五”期間用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，全力打造中國地方科協(xié)綜合改革示范區(qū)，為奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程匯聚強(qiáng)大的科技力量。

在優(yōu)化政治引領(lǐng)機(jī)制上深化拓展

科協(xié)組織因黨而生、為黨而興，政治性是第一屬性、是靈魂。在“十三五”時期，我們堅(jiān)持政治組織這個根本定位，認(rèn)真履行政治職責(zé)，充分發(fā)揮政治作用，有力推動科技界不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。把科技社團(tuán)黨建作為突破點(diǎn)，強(qiáng)化科協(xié)黨組工作，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過成立科技社團(tuán)黨委、特設(shè)黨支部、示范聯(lián)合體和派駐黨建督導(dǎo)團(tuán)，解決了學(xué)會黨建虛化弱化的問題。把協(xié)同辦科協(xié)黨校作為創(chuàng)新點(diǎn)，市科協(xié)黨校加掛市級機(jī)關(guān)黨校科協(xié)分校牌子，與市直機(jī)關(guān)工委、市委黨校等加強(qiáng)辦學(xué)合作，既抓科技工作者學(xué)政治，又抓黨政干部學(xué)科技，探索了科協(xié)系統(tǒng)黨校辦學(xué)新模式。把統(tǒng)籌抓政治引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)作為著力點(diǎn)，每年圍繞一個主題開展面向基層大宣講，先后開展黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣講，“講信仰、講信念、講信心”宣講和“四史”宣講;舉辦“共和國脊梁”科學(xué)大師名校宣傳工程匯演、優(yōu)秀科學(xué)家風(fēng)采展、重慶英才講壇等活動，擎起新時代科學(xué)家精神火炬。

步入“十四五”，我們將著力破解政治引領(lǐng)精準(zhǔn)度不夠高、實(shí)效性不夠強(qiáng)的問題，進(jìn)一步優(yōu)化政治引領(lǐng)機(jī)制，建立科協(xié)宣講團(tuán)，創(chuàng)新宣傳教育內(nèi)容、方法、手段、載體，積極推動科技社團(tuán)黨建“破題”，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)常態(tài)化、長效化，打造以理服人的學(xué)術(shù)共同體、以德服人的價(jià)值共同體，引導(dǎo)科技工作者增進(jìn)對黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，更加有方向、有信心、有力量地聽黨話、跟黨走，建功新時代。

在完善團(tuán)結(jié)聯(lián)系機(jī)制上深化拓展

科協(xié)組織的首責(zé)是為科技工作者服務(wù)，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。在“十三五”時期，我們堅(jiān)持黨建帶科建，黨組織建到哪里，科協(xié)組織和科協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，構(gòu)建起縱橫交錯、條塊結(jié)合的組織體系。提升科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層代表力，掛（兼）職副主席、科協(xié)常委的多數(shù)是高校、科研院所主要負(fù)責(zé)人，起到“抓住關(guān)鍵人、帶動一大片”的效果。提升學(xué)會組織影響力，新成立重慶市女科技工作者協(xié)會、重慶市青年科技領(lǐng)軍人才協(xié)會，區(qū)縣老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主管指導(dǎo)的市級學(xué)會吸納力和動員力明顯增強(qiáng)。提升基層科協(xié)組織力，成立企事業(yè)科協(xié)812個、基層農(nóng)技協(xié)1137個、科技類民辦非企業(yè)單位12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，配備“三長”兼職副主席3100名，一線科技工作者“串珠成鏈”。提升網(wǎng)上科協(xié)服務(wù)力，建設(shè)視頻會議系統(tǒng)，推動科協(xié)網(wǎng)提檔升級，提高網(wǎng)上工作本領(lǐng)。狠抓創(chuàng)新爭先行動，實(shí)施院士帶培計(jì)劃，增設(shè)重慶市創(chuàng)新爭先獎，青少年科技創(chuàng)新市長獎評選范圍從中小學(xué)生擴(kuò)大到45歲以下職業(yè)青年，科技工作者創(chuàng)新爭先熱情充分迸發(fā)。

步入“十四五”，我們將著力破解對科技工作者底數(shù)不清、科技隊(duì)伍創(chuàng)新活力不強(qiáng)的問題，進(jìn)一步完善團(tuán)結(jié)聯(lián)系機(jī)制，健全線上線下廣泛聯(lián)系科技工作者的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施科協(xié)組織力提升行動，深入推動科協(xié)組織特別是科技社團(tuán)、科技類民辦非企業(yè)單位治理改革，既團(tuán)結(jié)引導(dǎo)好一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，又服務(wù)管理好以“三長”為重點(diǎn)的基層一線科技人才，真正把科協(xié)建成科技工作者的溫馨家園。

在創(chuàng)新融入融合機(jī)制上深化拓展

為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)，重點(diǎn)在融入、難點(diǎn)在融合。在“十三五”時期，我們堅(jiān)持把“自轉(zhuǎn)”融入“公轉(zhuǎn)”，把科協(xié)工作融入大局、全局中統(tǒng)籌謀劃，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極投身科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。服務(wù)大戰(zhàn)略，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與四川省科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國科學(xué)院成都分院合作;聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，實(shí)施科技助力精準(zhǔn)扶貧“六個一”工程和助力鄉(xiāng)村振興“村會合作”項(xiàng)目。舉辦大活動，聚焦實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃，連續(xù)3年承辦智博會數(shù)字經(jīng)濟(jì)百人會，牽頭籌辦2019重慶英才大會，引入中國云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶重慶，每年舉辦市科協(xié)年會、高校科技資源精準(zhǔn)對接等一批富有實(shí)效的活動。搭建大平臺，依托“科創(chuàng)中國”，抓好永川區(qū)“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市建設(shè)和12個區(qū)縣試點(diǎn)，建好海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、院士工作站、海智工作站，推動科技需求和供給有效對接。

步入“十四五”，我們將著力破解社會創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)缺失、融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不深的問題，進(jìn)一步創(chuàng)新融入融合機(jī)制，堅(jiān)持“頂天立地”，推動“科創(chuàng)中國”在重慶大地大放異彩，在辦好智博會、英才大會有關(guān)活動的基礎(chǔ)上，策劃舉辦世界區(qū)域創(chuàng)新論壇，與四川省科協(xié)共建“巴蜀科技云服務(wù)平臺”，搭建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”資源要素融通創(chuàng)新大平臺，加速國際國內(nèi)創(chuàng)新資源導(dǎo)入，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

在健全科普惠民機(jī)制上深化拓展

具備科學(xué)素質(zhì)公民比例不高，是制約重慶高質(zhì)量發(fā)展的一大瓶頸。在“十三五”時期，我們抓考核導(dǎo)向，積極推動將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入科教興市和人才強(qiáng)市行動重要內(nèi)容，納入市人大常委會執(zhí)法檢查，納入對區(qū)縣黨政實(shí)績考核指標(biāo)，區(qū)縣的重視程度前所未有。抓工作閉環(huán)，提供公民科學(xué)素質(zhì)系列讀本，舉辦公民科學(xué)素質(zhì)大賽，開展公民科學(xué)素質(zhì)年度調(diào)查和發(fā)布，形成了“以書促學(xué)、以學(xué)促賽、以賽促評”的工作閉環(huán)。抓陣地建設(shè)，市政府大力推動區(qū)縣科技館建設(shè)，市科協(xié)購置2000余臺科普文化信息終端，打造了一批社區(qū)科協(xié)樣板間和社區(qū)科普大學(xué)示范教學(xué)點(diǎn)。抓共建共享，在新時代文明實(shí)踐“六講”志愿服務(wù)中，科協(xié)牽頭開展的“講科技”活動有聲有色;創(chuàng)建疫情防控應(yīng)急科普工作體系，與市應(yīng)急管理局共建重慶市突發(fā)事件應(yīng)急科普中心正穩(wěn)步推進(jìn)。通過努力，全市具備科學(xué)素質(zhì)公民比例從2015年的4.74%提升到2019年的9.02%，增速、增幅均位居全國前列。

步入“十四五”，我們將著力破解科普工作理念、手段、機(jī)制不相適應(yīng)的問題，進(jìn)一步健全科普惠民機(jī)制，推動科普職能從科技行政部門轉(zhuǎn)移到科協(xié)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣科技館全覆蓋，建立科普設(shè)施互換共用機(jī)制，完善應(yīng)急科普機(jī)制，推動“科普中國”在重慶落地生根，實(shí)現(xiàn)科普工作“鋪天蓋地”、科普文化“無處不在”，爭取2025年具備科學(xué)素質(zhì)公民比例超過15%。

在激活決策服務(wù)機(jī)制上深化拓展

長期以來，省級以下科協(xié)的智庫工作都是相對弱項(xiàng)。在“十三五”時期，我們把智庫建設(shè)擺在重要位置，以建設(shè)中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院重慶分院為契機(jī)，堅(jiān)持開門辦智庫、協(xié)同辦智庫，智庫工作成為打造科協(xié)工作升級版的重要支點(diǎn)。完善智庫體系，與有關(guān)部門和高校共建中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略重慶研究院、重慶市創(chuàng)新文化研究中心等5個實(shí)體智庫，構(gòu)建起“小中心、大外圍”的智庫體系。加強(qiáng)課題研究，報(bào)送決策咨詢專報(bào)數(shù)量和省部級以上領(lǐng)導(dǎo)批示率均處在省級科協(xié)前列，連續(xù)5年被中國科協(xié)表彰為科技工作者狀況調(diào)查“優(yōu)秀區(qū)域責(zé)任部門”。打造品牌活動，連續(xù)舉辦四屆科協(xié)改革論壇，公開出版發(fā)行“縱橫談”論文集4本。

步入“十四五”，我們將著力破解智庫選題靶向性不強(qiáng)和成果含金量不夠高的問題，以中國科協(xié)、重慶市政府、重慶大學(xué)、四川大學(xué)共建“城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心”為牽引，組建“PI”專家團(tuán)隊(duì)，提升《院士專家建議》內(nèi)參質(zhì)量，新辦《創(chuàng)新評論》期刊，堅(jiān)持舉辦科協(xié)改革論壇，加強(qiáng)學(xué)術(shù)會議成果提煉，提升高校科協(xié)、區(qū)縣科協(xié)和市級學(xué)會決策咨詢能力，打造“智匯中國”重慶樣板。

新時代科協(xié)如何保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，如何適應(yīng)科技創(chuàng)新的新定位，如何為科學(xué)家和科技工作者堅(jiān)持“四個面向”提供新服務(wù)，如何為推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局作出新貢獻(xiàn)，如何在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中發(fā)揮新作用，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題和時代使命。我們唯有把深化改革進(jìn)行到底，才能把科協(xié)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，進(jìn)而團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者堅(jiān)定創(chuàng)新自信，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

（作者系重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組書記、常務(wù)副主席）