推動“十四五”稅收改革發(fā)展邁上新臺階

程俊峰

黨的十九屆五中全會站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，擘畫了“十四五”發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，必將引領(lǐng)我們邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，全市稅務(wù)部門將把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十九屆五中全會精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《建議》和國家稅務(wù)總局以及市委、市政府工作部署，篤定前行、開拓進(jìn)取，加快推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，努力在踐行新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中，展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。

著力在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中進(jìn)一步凝聚推動發(fā)展的強(qiáng)大動能。牢固樹立“稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的理念，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到稅收工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，用更加堅(jiān)定的意志和更加堅(jiān)決的行動，不折不扣貫徹落實(shí)好黨的各項(xiàng)制度安排和重大決策部署，兌現(xiàn)市委“三個確保”政治承諾，確保重慶稅收事業(yè)發(fā)展始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

著力在持續(xù)深化稅收改革中進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)治理的積極作用。堅(jiān)持稅收法定原則，不斷完善運(yùn)行體系，深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，確保各項(xiàng)稅制改革措施精準(zhǔn)落地、實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)。積極穩(wěn)妥地處理好減與收的關(guān)系，既要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動能，又依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。

著力在增強(qiáng)市場主體獲得感中進(jìn)一步踐行以人民為中心的發(fā)展思想。始終把市場主體獲得感作為評價(jià)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，著力營造負(fù)擔(dān)更輕、辦稅更快、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境。在“放”上，按照法律法規(guī)要求，進(jìn)一步規(guī)范有序放權(quán)、精簡涉稅資料、簡并優(yōu)化流程，確保放出活力、放出創(chuàng)造力;在“管”上，加快推進(jìn)“以數(shù)治稅”、“信息管稅”，健全以大數(shù)據(jù)應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向?yàn)楹诵牡亩悇?wù)監(jiān)管體系，確保管出公平、管出質(zhì)量;在“服”上，堅(jiān)持線上線下齊頭并進(jìn)，充分運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新服務(wù)方式，確保服出便利、服出實(shí)惠。

著力在精準(zhǔn)服務(wù)國家戰(zhàn)略中進(jìn)一步展現(xiàn)稅務(wù)部門的主動作為。聚焦服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、支持高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，健全完善政策操作指引，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。聚焦服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，不斷完善落實(shí)稅收優(yōu)惠與實(shí)施稅收限制“雙向發(fā)力”的工作機(jī)制，更好地發(fā)揮“綠色稅制”調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。聚焦服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快推進(jìn)稅費(fèi)征管一體化、服務(wù)便利化，每年推出一批創(chuàng)新舉措，為川渝經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

著力在堅(jiān)持嚴(yán)管善待結(jié)合中進(jìn)一步提振干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大數(shù)字人事、績效管理等考核結(jié)果應(yīng)用，不斷擴(kuò)大正面激勵效應(yīng)，樹立正確用人導(dǎo)向。同時(shí)，加強(qiáng)干部專業(yè)能力培養(yǎng)，完善“選、育、管、用”的人才培養(yǎng)機(jī)制，拓展干部成長成才渠道，努力營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

（作者系國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局黨委書記、局長）