自貿區的“稅力量”

練鵬

集聚超過全市1/4的進出口企業，貢獻全市約70%的進出口貿易總額，吸引超過全市40%的外商直接投資總額……

中國（重慶）自由貿易試驗區掛牌3年多來，交出了這樣一份亮眼的成績單。這些成績的取得，離不開重慶自貿試驗區持續優化的營商環境，尤其是重慶稅務部門在“穩外資”、“穩外貿”上持續發力，通過提速出口退稅、助力企業外銷轉內銷、提供各類個性化服務等舉措，幫助企業享受政策更快速、更便捷，為重慶自貿試驗區經濟穩增長、增后勁。

紅利“便捷享” 盤活資金鏈

重慶飛斯特商貿有限公司是重慶兩路寸灘保稅港區一家以生產摩托車及通機產品為主的出口商貿公司。由于新冠肺炎疫情在全世界蔓延，企業海外市場銷售受阻，今年前8個月，出口額同比大幅下降，資金周轉壓力較大。

“今年1551萬元的出口退稅款項快速到賬，為我們盤活了現有資金。辦稅效率較以往提升明顯，特別是出口退稅，平均2天就能到賬，這讓政策紅利落袋更迅速、資金周轉更順暢。”重慶飛斯特商貿有限公司會計主管劉新群說。

與劉新群一樣，重慶方正高密電子有限公司財務經理陳勇也對退稅便利化感受頗深：“現在退稅無紙化，流程電子化，實地核查‘容缺辦理，還能在手機上查看退稅進度，為我們辦稅節約了不少成本。今年以來，公司已到賬出口退稅2631萬元。”

今年以來，重慶稅務部門以信息化為依托，持續提檔升級“非接觸式”辦稅繳費服務，想方設法提高企業“免疫力”，幫助企業解決資金周轉問題——

自主開發出口退稅綜合服務平臺，嵌入重慶市電子稅務局中，實現報關單與發票信息自動匹配，將企業人員從海量的信息比對工作中解放出來，大幅縮短了申報準備時間;

通過和人民銀行金庫聯合推出的全程電子退庫系統，徹底改變了部門間人工傳遞紙質資料的狀態，實現了電子信息傳遞，退稅到賬速度明顯提升;

持續開展“點對點”宣傳輔導，建立重慶自貿試驗區政策落實臺賬，通過微信工作群、稅企溝通平臺等，將宣傳輔導從網上延伸到掌上，切實方便企業辦理涉稅事項。

截至8月底，重慶1958戶企業通過稅務部門核準辦理出口退稅額（含免抵）98.1億元，顯著減少資金占用，加速資金周轉，為企業的恢復發展充盈了資金流。

立足“雙循環” 發展迎機遇

受國外疫情影響，重慶自貿試驗區外貿企業普遍面臨履約難、原材料短缺、訂單業務量減少等階段性難題，出口轉內銷成為部分企業化解國際市場需求下滑的有力途徑。

“我們是2016年申請增值稅一般納稅人試點政策的。實際上，有了一般納稅人試點政策支持后，我們一直在擴展國內客戶。今年前9個月，企業國內銷售額一共有1712萬多元，占累計總銷售額的17%。”絲艾產品標識（重慶）有限公司財務經理武海慶說。

武海慶說的增值稅一般納稅人試點政策，是綜合保稅區開展的海關特殊監管區域一般納稅人試點政策。該政策支持區內試點企業在享受保稅政策擴大出口的基礎上，可直接與區外客戶進行人民幣交易并開具增值稅發票，打通國內銷售增值稅“抵扣鏈”，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，迎來更多發展機遇。

出口轉內銷、主動融入國內國際雙循環的，還有江津綜合保稅區的重慶明峰醫療設備有限公司。作為今年7月新申請獲取試點政策資格的企業，該公司已經順利打開了市場大門。

立足“雙循環”，重慶明峰醫療設備有限公司既能享受對外保稅政策，又能享受國內采購進項增值稅全額抵扣、成品內銷按保稅貨物入區狀態征稅等政策，進一步降低內銷成本。

江津綜合保稅區作為全國第三批取得特殊監管區域增值稅一般納稅人試點的綜合保稅區，自5月底試點至今，首批申請企業已經獲得了試點資格，具備了“雙重身份”。

西永綜合保稅區是全國第一批開展增值稅一般納稅人試點的特殊監管區。今年前9個月，全區試點企業累計實現內銷收入6.29億元，占銷售收入總額的62%，較上年同期顯著提升。

聚焦“個性化” 助力新業態

當前，以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術日新月異。數字產業化、產業數字化，打造新產業、新業態，是重慶近年來重要的發展方向。

作為重慶首個裝備出口B2B跨境大數據服務平臺，領工云商打造的工業大數據優選平臺，專注于為國內以及“一帶一路”沿線國家和地區工業領域用戶提供跨境工業大數據服務，對接雙方需求，利用新科技服務企業“出海”。

據領工云商運作支撐總監田玲介紹，盡管新冠肺炎疫情對全球上半年的進出口貿易造成了巨大沖擊，但是成立僅4年的領工云商，卻在今年1月至9月實現了訂單總量同比增長107%，交易額同比增長49.21%。

“公司能夠取得這么好的成績，離不開前期大刀闊斧的改革，更離不開各項政策的支持。”田玲說。

2019年3月，領工云商決定轉型，打造以工業大數據為運行基礎的平臺服務運行模式。然而，建立供應商與工業品的優選平臺需要大量資金和技術投入，這對年輕的領工云商來說絕非易事。

“很幸運，在轉型之時遇上國家減稅降費政策，稅務人員及時跟進，幫助我們享受了小微企業普惠性稅收減免、研發費加計扣除、個稅改革等政策，單是2019年就節約了將近40萬元的稅費支出，大大緩解了公司的經營壓力。”田玲說。

重慶作為重要的現代制造業基地，重慶自貿試驗區自設立以來，既幫助眾多優秀裝備制造供應商從內陸走向國際，也推動服務貿易產業實現快速增長。

“我們聚焦數字經濟產業高度關注的人工成本高、研發投入大、增值稅可抵扣進項少等環節，針對性實施個人所得稅改革，提高企業所得稅研發費用加計扣除比例，推行階段性降低社會保險費政策，推出資產一次性抵扣新政策，持續助力新經濟新業態發展。”重慶市稅務局政策法規處相關負責人介紹。

順境中有挑戰，逆境中藏機遇。隨著經濟回暖，重慶外商投資企業、民營企業進出口增長較快、活力提升，今年前7個月，重慶自貿試驗區內西永和寸灘兩個保稅區共實現進出口總額2316億元，占全市進出口總額比例超68%。