黨校法學教育應著力提高領導干部法治思

屈丹

摘 要：新形勢下，中共中央黨校對黨校教育提出了更高的要求，要求加強對現行黨校教育的創新力度，要加快完善黨校教育體系。法學教育作為黨校教育中的關鍵一環，應相應新要求，在新時代法治思想指引下，創新黨校法學教育方法。

關鍵詞：新時代;法治思想;創新;法學教育

我國“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略 確立以來，各級領導干部依法執政和依法行政的能力與水 平有了很大的提升，但是有不少領導干部仍然濫用職權、 執法犯法、以言代法、以權壓法，甚至以權廢法、徇私枉法。 究其原因還是缺乏法治思維，是人治思維在作怪。黨校作 為培訓、輪訓各級黨政領導干部的主陣地、主渠道，黨校法 學教育部門和法學教師應當充分發揮其法學理論教育的 功能，通過科研和優化專題課的設置，在著力提高領導干部 法治思維上下功夫。由于提高領導干部法治思維是黨的十八 大提出的一個新要求，目前在這方面黨校系統還沒有統一的 教材，本文從教學目標的設定、教學內容的安排、教學方式的 運用方面探討黨校法學教育如何提高領導干部法治思維。

一、新時代法治思想指引下創新黨校法學教育的重要性

1.推動法治國家建設

法律是每個國家在治理過程中的有力手段。而法治則是實現現代化強國的重要支撐。它在國家治理中起著基礎性、全局性和安全性的作用。總書記習近平指出：“全面推進依法治國，是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求。”黨校法學教育對推進依法治國進程具有重要作用。它是我國法制教育體系必不可少的補充，是完善黨員領導干部法制建設的重要平臺。現階段，領導干部的學歷、教育水平和綜合素質有了很大的提高，但仍有相當一部分領導干部沒有接受系統、專業的法律教育。法律知識相對匱乏，依法辦事能力不足。黨校有責任成為領導干部加強法制、增強法治意識的主要陣地。通過對領導干部的基本法治和依法治國理念的針對性教育，黨員和領導干部可以學習到他們需要掌握的法律、知識，并將其與社會矛盾的及時融合，實現從單純理解法律條文到完善法治的轉變，達到運用法治解決矛盾糾紛的效果。

2.全面提升法治素養

這意味著法治文化應該放在更突出的位置。要利用好法治的力量，深化法治文化建設，把法治的“有形”形式內化到每一個公民的法治意識中，讓法治在全社會扎根。領導干部作為決定依法治國方向的主力軍，必須首先加強對有關法律法規的研究和了解，了解日常行為規范，依法治國，依法管理社會事務。因此，在強調“黨校姓黨”的基礎上，有必要加強馬克思列寧主義經典法學著作、黨的法治建設策略和法治理論的學習，使領導干部更好地適應新時期的新任務。這在提高領導干部依法決策能力和依法辦事能力的同時，在促使他們尊重法律和遵守法律方面發揮著重要的引領作用，是推動法治文化建設的良好載體。

3.更好履行黨校職能

創新黨校法學教育，是黨校在新時期完成執政黨新使命的需求。通過對法學教學理論和方法的創新，將最新的教學成果轉化為到課堂上，最大限度調動領導干部的自主性，使其與教師更好地進行互動，鞏固理論知識，擴大領導干部的世界觀，使其具備統籌全局的能力。同時，通過領導干部法治能力建設技能講座，培養領導干部掌握國際國內形勢的戰略思維，特別是要深入學習和認識中國特色社會主義法治理論，使領導干部堅定走中國特色社會主義道路的信念，加強自身法治決心和法治自信，更好地完成黨校教育的任務。

二、新時代法治思想指引下創新黨校法學教育的有效措施

1.合理規劃法學專題課程

黨校法學教育的創新，要注意法律專題課選題的針對性和側重點。根據學員的不同工作和管理職責，黨校應開設不同的班級。因此，根據不同的課程和不同的法律學科開展專題教學，是創新黨校法律教育是一項重要措施。

2.側重培養法學思維理念

在教學內容上，要加強學員法治建設，就必須具備憲法、行政法學知識和有關部門法律的課程，以及提升法治的基本原則和法治精神的課程。目前，干部的法律教育和培訓的內容太多關注法律知識的傳授，而忽視了對法律原則和法治理念的培養，導致無法形成良好的法治氛圍，對促進社會崇尚法治產生了消極影響。因此，要加大引導領導干部樹立正義觀和法律至上觀念的力度，要使其提高對法治基本原理和法治精神的領悟能力，這樣才能從根本上加強對黨員干部的法學教育。

3.注重創新法學教學方式

習近平總書記曾提出：“推進干部教育培訓改革創新，還要在創新培訓方式方法上下功夫。堅持教無定法、貴在得法，針對不同對象、不同專題和不同內容，采取靈活有效的培訓方式和手段，因人施教、因材施教，增強培訓的互動性、實踐性和實效性。”法學作為一門專業性極強的學科，更應該運用不同的方式開展教學，注重創新的重要性，充分發揮不同教學模式的優點，如案例式教學、互動式教學、現場教學以及情景模擬教學等。

4.加強法學教育隊伍建設

創新黨校法學教育，必須大力提高黨校法學教師的專業理論素養和教學能力。從專業理論素養的角度看，法律教師不但要具備足夠的專業理論知識，還要具備深刻的馬克思主義法治觀和法律原則。有能力引導學生用辯證的眼光和法治思維考慮問題，滿足他們的實用需求。還要通過各種渠道引進高端人才，打造一支專業化的法學教師團隊。

三、綜合運用教學方式

提高領導干部的法治思維需要綜合運用多種教學方式，目前黨校的教學方式主要有講授式、案例式、互動式、模擬式、體驗式等，在選擇教學方式時，要根據專題課內容的需要，遵循黨校法學教學的規律，任何教學方式都有它的優勢，需要綜合運用多種教學方式提高教學效果。講法學理論用講授式，分條縷析講清楚就很好。為了把理論講得鮮活不妨把社會熱點問題的法律觀察、典型案例的法律分析穿插其中，講授式加案例式配合絕妙。對于可辨性的 法學問題不妨采用互動式，促進教學相長、學學相長。為了提高領導干部的切身體會，組織領導干部旁聽法庭審理和現場參觀這種體驗式教學效果就不錯。正所謂“教學有法，但無定法，貴在得法”。

結語

總而言之，在習近平主席的指引下，法治新時代的黨校法律教育改革，應充分發揮創新的作用，這樣能夠極大地鞏固法治在我國核心作用，充分發揮黨在社會主義法治文化建設中的獨特優勢。要提高黨校教育質量，就必須打造高素質的法學教師隊伍，才能培養出德行和法治意識兼備的高素質干部隊伍，從而為建設現代法治社會做出貢獻。

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