河北省大學生禁毒宣傳教育的主要問題及對策研究

李普初 高群 劉萬成 毛銘録 許韜

摘要：目前，隨著國際毒情日益嚴峻，我國的青少年吸毒問題也愈發突出。近年來，大學生群體逐漸成為青少年吸毒隊伍中不可忽視的一部分。針對地方高校存在的內容、形式、效果等方面上的問題，通過問卷法、訪談法等方式，分析河北省大學生禁毒宣傳教育的現狀，根據調查所發現的禁毒宣傳教育的不足，從多角度提出有效對策，以期對整體禁毒工作起到更為有效的促進作用。

關鍵詞：河北省;大學生;禁毒教育;對策

隨著經濟全球化不斷深入，毒品問題成為了影響全世界的重要非傳統安全威脅之一。根據2020年中國毒品報告顯示，截至2019年底，全國現有吸毒人員214.8萬名（不含戒斷三年未發現復吸人數、死亡人數和離境人數），其中18歲到35歲125萬名，占52%;18歲以下1萬名，占0.4%。在這一人群中，青少年學生占總人數的比重達到0.5%。對我國這樣一個高等教育尚處于發展期的國家而言，這一數字是驚人的。河北省作為我國的人口大省、教育大省，同時處在京津冀地區核心、東北到華北的十字路口，文化多元、教育發達。因此，對河北省在校大學生進行全面有效的禁毒宣傳教育成為有關部門需要重視的問題之一。調查顯示，河北省大部分大學在禁毒宣傳教育方面都存在著不同程度的缺失，正常進行禁毒宣教的學校中，也并不能完全擺脫禁毒宣教頻率較低，效果較差的狀況。本團隊作為司法部唯一直屬院校，中央司法警官學院法學（戒毒工作方向）的在校學生，希望在該問題的研究中有所突破，在本次調查研究中，我們深入河北省部分高校，訪談其教職員工與學生，力求細致全面地找出河北省高校禁毒教育的缺陷所在，提出實際、有效的解決對策。

一、調查對象與調查方法

（一）調查對象

在本次河北省大學生禁毒宣傳教育主要問題與對策研究的調查中，我們將立足于河北省大學生群體，面向所有河北省域內大學的在讀本科、專科、碩士研究生、博士研究生群體進行問卷調查，整體了解河北省禁毒宣教現狀。對保定市域內的河北大學、華北電力大學、河北科技學院、華北電力大學科技學院等四所高校的學生及教職員工進行抽樣調查。同時利用成員的地域優勢，也將石家莊市與唐山市的部分在校大學生作為調查對象，對河北省內公安機關與司法部門的工作人員進行補充性的調查。

（二）調查方法

1.文獻研究法

查閱相關文獻，了解我國目前禁毒形勢與國家出臺的相關對策，青少年尤其是大學生吸毒的現狀原因及發展趨勢，總結經驗，得出啟示。

2.調查法

問卷用來收集被訪問者的意見、感受、反應及對知識的認識等。這些問題被打印在問卷上或以電子版形式發布，編制成書面的問題表格，交由調查對象填寫，然后收回整理分析，從而得出結論。

（11）紙質問卷

設計問卷調查表，列出一些與青少年吸毒有實質性聯系的問題，把完成時間計劃在10分鐘左右。然后根據分配，到駐河北省高校，社區等地點發放調查表，再進行收集，統計數據。根據資料得出河北省青少年尤其是大學生吸毒的現狀，并尋找解決方案。

（2）平臺問卷

與相關平臺聯系，設計各個平臺的調查問卷，在微信，QQ，等社交平臺上，發放問卷，匯總信息，研究調查結果。

3.歸納法

對實地調查，問卷調查得出的統計數據和查閱文獻所得的數據進行整理歸納，得出有規律的具有說服力的結論。

二、省內高校禁毒教育現狀

近年以來，河北省各高校全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，將禁毒宣傳教育范圍不斷擴大，深化“6·27”青少年毒品預防教育工程，從而很快將禁毒教育工作落到實處，在對高校學生的訪談調查中，64%的受訪者均表示學校教育為他們獲取毒品相關知識的主要來源。在覆蓋范圍廣度上，河北高校的禁毒教育工作成果是有目共睹的。但是由于展開時間較短等原因，仍然有著一定程度的不足。

在河北省高校中，部分學校缺乏高效率，全方位的禁毒宣傳教育體系。仍有一部分學校存在著禁毒教育流于形式，課時數量少，專業性較差的情況，不能有效起到培養學生了解毒品，分辨毒品，遠離毒品能力的作用。

當然，值得注意的是，大約有三分之一的高校開設有與毒品知識相關的必修或選修課程，“這些課程比較新穎，課時不多但是很有趣，不少同學都有選擇，生活中很難接觸到這樣的教育內容。”一位河北科技師范學院的同學面對筆者的采訪這樣說。這表明禁毒課程的開設，在一部分同學心目中確實起到了積極的影響。而絕大多數高校都有自己的年度禁毒宣傳，從事這項工作的人大多是青年志愿者協會、禁毒公益社團或者學生會和團委這樣的學校組織。“大家平時的學業就已經很累了，回寢室的時候很難注意到那些擺放的橫幅和展板。”這是大多數在校學生反映出來的心理反映。

而后，為了了解河北省大學生禁毒教育的效果與受訪者對毒品知識的掌握情況，我們對受訪者進行了簡單的毒品知識調查。結果顯示，在測試開始前，自認為自己了解或非常了解毒品知識的人數僅為32%，而在回答問題的過程中，35.3%的受訪者不能正確說出國際禁毒日日期，4%的受訪者認為吸毒行為不是違法行為。這樣的結果在一定程度上削弱了大學生禁毒宣傳教育的價值與實踐效果。而且，由于大學生剛剛步入社會，生活的自由程度較高，部分大學的禁毒宣傳教育并不能在心理上使同學們提高警惕性，從而未能減小大學生接觸毒品的風險。

根據實地調查顯示，目前河北省大學生禁毒宣傳教育主要包含禁毒講座，知識競賽，觀看視頻，主題演講等形式，形式總體多樣但缺乏新意。

總的來說，河北省大學生禁毒宣傳教育起步時間較早，規模較大，覆蓋范圍廣。但在實際操作的過程中，在學校層面存在形式主義作風、毒品知識陳舊、沒有常設課程、教育形式較為老舊不易學生接受等弊病。在社會層面，全民禁毒、支持學校進行禁毒教育的思想尚未成為風氣。河北省大學生宣教的完善發展，仍然需要政府、社會、學校的共同努力。

三、青年學生吸毒的主要原因

目前包括河北省在內的各地，大學生吸毒成癮現象嚴重的危害了學生的生理與心理健康。 如何防止大學生陷入毒海已成為擺在我們面前的嚴峻問題。大學生吸毒成癮是多方面因素相互作用的結果，表現為以下幾方面：

（一）個人層面

1.知識文化不足，由于青少年知識文化、生活閱歷等方面存在欠缺且對各個方面的認知不足，導致在面臨選擇的時候往往無法做出正確、理智的判斷。

2.人生觀、價值觀的不完善，甚至已經形成扭曲的觀念，與事態發展相背而為，在具體分析一些事物和問題時無法透過表面看清本質，缺乏選擇判斷能力，容易走上錯誤的人生道路，且在錯誤的道路上越走越遠。

3.不良的生活方式，游手好閑、無所事事、不學無術、抗拒勞動消極進取。衣食住行等方面存在攀比心理產生不良的消費觀、金錢觀。與父母缺少溝通、與他人缺少交流表達交際能力得不到發展。沉迷學習成長生活以外的其他不良嗜好無法自拔，導致精神世界扭曲、發展缺失。

4.不良的朋友圈、交友不慎，個體對群體有著嚴重的影響，一個群體中只要有一人誤入歧途導致吸毒就會影響整個青少年群體。結交社會上的不良青年，向著抽煙喝酒、拉幫結派、打架斗毆、欺凌軟弱的方向發展，成為違法犯罪的后備軍。

5.心智不成熟，在面對一些突如其來的事情時還不具備應急處理的能力、心理承受能力低導致在面對一些無法處理的困境時做出一些極端的行為選擇。在面對身邊一些誘惑的時候往往無法抵制，容易被欺騙引誘最終走上吸毒的道路。

（二）教育層面

1.家庭教育的缺失和不完善，父母沒有起到第一任老師的關鍵作用，甚至自己無法做到以身作則給孩子帶來許多不良的影響。

2.學校教育的缺失，學校教育內容不完善、一些知識如：禁毒教育、法制教育的力度不足，導致青少年在相關領域的認知與應對技巧缺乏，導致走向吸毒迷途。

3.社會不良環境，一些不良社會風氣對青少年存在潛移默化的不良影響。

（三）經濟層面

1.可支配資金充沛，物質生活就會過于豐富，就容易會追求精神層面的刺激，吸毒成為他們的首選目標。

2.可支配資金不足，對產生不良獲得金錢觀，而販毒往往有較大的利潤，這一類青少年就容易走上販毒，以販養吸的道路。

（四）其他原因

1.毒品的悄然流行，價格便宜。毒品在社會上無孔不入，傳統毒品屢禁不止而且新型毒品又在不斷出現，新型毒品更加迎合青少年的心理和需求。

2.社會人群復雜。導致青少年沾染不良的人群幾率就會變大，社會吸毒人群的存在，導致吸毒概率增加。網購毒品更容易;新型毒品成為娛樂、交際的催化劑;網絡圈子文化使得毒品更易傳播等。

四、省內高校禁毒教育主要問題

（一）范圍覆蓋不全，課時尚有不足

在河北省高校中，仍有小部分學校未能將禁毒宣教工作完全貫徹落實。問卷調查顯示，至少36.1%的受訪者表示他們所在的學校并未舉行過任何系統的禁毒教育活動。在對某位河北高校教師進行訪談的時候，該教師也提及，禁毒教育雖然初見成效，但是課時數量還是明顯不足。不少大學缺乏專業的老師，而只能以和警校合作或從公安機關聘請課外輔導員的方式進行禁毒教育，課時數量少，學生們吸收消化的效果也就常常不盡如人意。

（二）禁毒教育不同層面銜接不到位

在河北省高校中，完全做到“政府—社會—學校—家庭”全方面達成禁毒教育體系的范例可謂少之又少，根據本團隊的調查顯示，只有47%的受訪者對學校禁毒教育的效果表示滿意，對所在地與社區舉辦的各類禁毒宣傳活動的滿意比率更是只有37%，大約有44%的受訪者表示在家庭中從來沒有討論過禁毒或毒品相關話題。在這一過程中，學校與政府、家庭的銜接仍然需要進一步細化。單獨依靠哪一方的力量，都無法完成做好大學生禁毒宣傳教育這一事業的重任。

（三）教育過程形式化，實際效果不理想

調查表明，34%的受訪者認為學校舉行的禁毒宣傳活動過于形式化，未能從中吸取到有用的毒品知識。部分學校常常是在校門口或校園內貼出禁毒標語，豎立展板后便不再采取進一步的措施。更有甚者，極少數學校進行禁毒宣傳教育的主要目的是為了應付檢查，或是以樹立良好學校精神風貌為目的制造的形象工程。這樣的禁毒宣傳教育方式對于學生而言不但沒有起到積極的教育作用，反而使學生對于毒品相關問題心理麻木，降低敏感性和個人的警惕性。在實際操作中效果并不理想。

（四）教學內容陳舊，教學方式單一

禁毒宣傳內容陳舊。在進行毒品宣傳時，大多數大學僅重視宣傳常見的毒品，比如鴉片、海洛因等，而對一些新式出現且以濫用的毒品卻少有提及，造成大學生對新式毒品知之甚少。而現實情況是以鴉片為代表的傳統毒品正在逐步退出歷史舞臺，新型毒品更新換代速度極快，諸如LSD、彩虹煙、小樹枝等新型毒品成為青少年學生吸食的主流。陳舊的毒品宣傳知識在實際效果上往往起不到應有的作用。

禁毒宣傳形式落后。目前本省進行禁毒宣傳時所進行的主要方式仍以針對眾多人群的講座為主，形式單一內容枯燥，宣傳時互動程度低，很多高校尚未同當代新媒體對接進行禁毒宣傳，導致禁毒宣傳逐漸脫離廣大學生群體。在調查中，55%的學生建議以放映禁毒主題電影的方式進行宣傳，35%的受訪者建議開設卡通形式的社區活動、禁毒主題的音樂會、話劇表演或者參觀禁毒所等新型宣傳活動，通過多種多樣、平易近人的禁毒宣傳讓禁毒思想深入人心。

（五）禁毒宣傳時間集中，政府重視不足

禁毒宣傳時間集中。6月26日是“國際禁毒日”，所以眾多高校就在這一天簡單化的提及一下禁毒宣傳，而在平常，基本不會涉及禁毒事項的宣傳，無法讓大學生理解到禁毒的重要，更不用說會主動參與到禁毒中了。長期的禁毒教育空白期會使得學生對之前所學的毒品相關知識逐漸淡忘，長期下去，之前所做的禁毒教育成果有可能前功盡棄。而在政府政策方面，目前河北省尚未出臺相關法規或發布文件對本地禁毒宣傳教育工作進行指導與督促。本省少部分高校也未舉行由政府組織舉辦或由政府與高校聯合舉辦的禁毒宣教活動。在小部分地區，政府部門在禁毒宣教工作中起到的作用相當有限。

（六）大學生對禁毒宣傳工作認識不到位

大學生對宣傳工作認識不到位。經過調查，有20%左右的大學生對禁毒工作不了解、不重視，沒有充分認識到禁毒教育的重要性，甚至認為禁毒教育是多余的、沒有必要的。當學校組織有大規模的戶外禁毒宣傳活動時，只有35%的受訪者表示樂于參與并一定積極配合，更多的受訪者更樂意當一個旁觀者，這樣的落后思維也使高校禁毒工作無法得到充分開展。

五、對策建議

（一）擴大范圍，固定課時

由政府引領，各高校積極配合，全面貫徹落實毒品宣傳教育工作，力求在省級范圍內，高校禁毒宣傳教育課程全覆蓋。為本科、專科、研究生層次確立必修的禁毒教育課時，并計入學分或量化評比制度。各年級固定課時數目，確保每一位在校大學生都有足夠課時的禁毒知識儲備。

（二）對于大學生禁毒宣傳工作內容要有針對性

大學生對于毒品了解程度是各不相同的，需要提前做好調查研究，再針對大學生對哪項禁毒知識的缺失，對癥下藥。在新型精神活性物質開始擴散的今天，對三代毒品、新精神活性物質等具有代表性的新型毒品進行有針對性的預防教育十分有必要。

（三）促進禁毒宣傳工作形式多樣化發展

為了適應時代，禁毒工作也應采用多種形式，比如抖音，快手等新式媒體方式宣傳禁毒知識。將原有的有效禁毒宣傳方式保留，經實踐證明落后的予以廢除。針對時代背景，加入有趣味性的如聯歡會、音樂會、話劇表演等活動。

（四）大學生禁毒宣傳體系化與常態化

將禁毒宣傳加入課程，讓禁毒知識進入校園，讓眾多大學生知道了解禁毒的重要性，才能夠激發他們對禁毒的熱情，從而更多的大學生參與進來，推進禁毒工作的發展。將“政府-學校-社會-家庭”連成一體，政府政策保障，社會營造良好的禁毒環境，學校積極實施禁毒教學，鼓勵家庭進行禁毒相關話題的討論。通過征文或訪談等形式，定期地檢驗學生受禁毒教育后的變化。

（五）政府出臺文件對高校禁毒宣傳教育活動進行指導

由禁毒委派出專人深入學校進行專業宣講與答疑，政府鼓勵學生社團進行禁毒宣傳教育的探索，政府職能部門同高校進行互動。在宣傳時間上，確立禁毒宣傳月，每月指定某周為禁毒宣傳周，增加宣傳教育時長，改變禁毒教育時間集中的弊端。

（六）逐步完善微觀層面的防范措施

目前在河北省對青少年尤其是大學生的心理疏導、法制教育和社會教育上仍然存在著一定程度的不足，導致部分大學生常常由于心理缺陷而逐漸走向吸毒道路。因此對大學生的社會行為給予正確引導，積極發展大學生心理疏導工作和宣傳教育，其中心理防范的部分對于禁毒事業的發展有著很大的促進作用，在控制毒品濫用的方面也將產生一定影響，為青少年禁毒創造有利環境。

（七）在宏觀上通過國家角度積極發展教育事業

提高教育水平，貫徹科教興國戰略，打擊毒品低廉化的市場趨勢，完善相關法律法規，加強對毒品及制毒原料的管制，致力于斷絕銷售渠道，積極對青少年吸毒人員進行教育改造，幫助其早日重返社會與校園。

在大學生禁毒教育工作中，強化教育過程中的閃光點，改變發現的問題并提出有效對策是我們每個人的責任。通過全社會的努力，促進各地政府，學校與社會團體從更科學的角度改進教育形式，提高教育質量，完善禁毒科學，增加教育頻率。促進全民禁毒，全民學習毒品知識，通過全社會共同的努力，達到禁毒宣教與執法打擊多措并舉，從而極大推動禁毒工作發展的目的。忠實履行好黨和人民賦予的重大職責使命，堅決打贏新時代禁毒人民戰爭。

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