中國民法與《民法典》

摘要：新中國的建立催生了具有中國特的民法體系構(gòu)建。本文回顧新中國成立以來我國的民事立法進(jìn)程，展現(xiàn)從新中國成立之初民法觀念與民事立法的缺失到改革開放以來逐步完善，并最終完成《民法典》編纂這一歷史過程。

關(guān)鍵詞：民法;保障私權(quán);民法典;以人民為中心

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》，此是我國第一部以“法典”命名的法律。《民法典》被譽(yù)為社會(huì)生活的百科全書，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)寫照，涵蓋我國當(dāng)代農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和信息化社會(huì)并存下一切民事活動(dòng)的依據(jù)和調(diào)整規(guī)則。《民法典》自2021年1月1日起實(shí)施，屆時(shí)現(xiàn)行的民法總則、民法通則、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、侵權(quán)責(zé)任法將同時(shí)廢止。簡要回顧中國民法的發(fā)展歷程，就能夠?qū)ξ覈裰鞣ㄖ问聵I(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有了長足的進(jìn)步有所了解，并為即將到來的“民法典時(shí)代”感到自豪。

一、新中國成立至改革開放以前我國的民法

1949年新中國成立，黨和人民政府廢除了國民政府時(shí)期的《六法全書》，以國家政策代替法律規(guī)范。在民法領(lǐng)域主要是宣傳土地改革、婚姻自由，并于1950年頒布了《中華人民共和國婚姻法》。1954年，全國人大常委會(huì)組織起草民法典，后由于反右斗爭擴(kuò)大化，民法典的起草工作被迫中止。

自1953年以來，我國開始著手進(jìn)行“農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)”的社會(huì)主義改造，并于1956年完成三大改造，廢除生產(chǎn)資料私有制，建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。往后在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展了指令性的“大躍進(jìn)”、“人民公社化”運(yùn)動(dòng)，政治上進(jìn)行“反右”、“四清”、“五反”的政治斗爭。在這樣的背景下，1962年全國人大常委會(huì)組織了新中國第二次民法典的起草工作，并于1964年完成“試擬稿”，后由于1966年“文化大革命”爆發(fā)，此次民法典起草工作也告一段落。

總的來說，新中國成立至改革開放這段歷史時(shí)期，我國在“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”、“公有制”、“以階級(jí)斗爭為綱”的指導(dǎo)思想下探索社會(huì)主義建設(shè)，視私有觀念為洪水猛獸，抹殺自由經(jīng)濟(jì)的生存空間，缺乏保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)、人格尊嚴(yán)的思想觀念，民法觀念和民法理論沒有適宜的生存環(huán)境，民法、民法學(xué)研究還未見雛形。

二、改革開放以來我國的民法發(fā)展

粉碎四人幫以后，“文化大革命”結(jié)束，以鄧小平同志為代表的第二代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)集體果斷停止“以及階級(jí)斗爭為綱”的指導(dǎo)思想，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，并實(shí)行了“改革開放”的偉大決策。

1979年11月，全國人大常委會(huì)組織了第三次民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿，并最終促成了1986年民法通則的出臺(tái)。在此之前，國內(nèi)關(guān)于民法的性質(zhì)和定位存在很大爭議，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”、“公有制”的思想占據(jù)主導(dǎo)地位。為此，法學(xué)理論界展開了一場長達(dá)七年之久的關(guān)于民法與經(jīng)濟(jì)法的論戰(zhàn)，“這場論戰(zhàn)中，民法學(xué)者深入闡釋了民事法律關(guān)系的內(nèi)涵，并充分論證了民法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的基本法律”[1]。1986年民法通則的出臺(tái)為這場七年論戰(zhàn)畫上句號(hào)。民法通則確立了民法作為私法的獨(dú)立地位，“學(xué)界也開始了以保障私權(quán)為核心內(nèi)容的民法學(xué)理論研究”[2]，為此后民法、民法學(xué)的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1992年，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我國民法學(xué)研究進(jìn)入到快速發(fā)展的階段。這一時(shí)期，我國的民事立法取得重大進(jìn)展，多部民事單行法相繼出臺(tái)，包括1992年頒布的《海商法》，1993年頒布的《經(jīng)濟(jì)合同法》、《公司法》，1995年頒布的《票據(jù)法》、《擔(dān)保法》、《保險(xiǎn)法》，1999年頒布的《合同法》。當(dāng)然，對(duì)我國的立法期待不止于此，有學(xué)者指出，“我國現(xiàn)有民事法律規(guī)范存在概念內(nèi)涵混淆、法律淵源零散、法律規(guī)則沖突等缺陷，應(yīng)當(dāng)制定一部完整嚴(yán)密的民法典”[3]。

2001年，全國人大常委會(huì)第四次組織起草民法典，形成了《中華人民共和國民法（草案）》，并于2002年12月進(jìn)行了審議。此次民法典起草在立法機(jī)關(guān)和學(xué)界之間引起了較大爭議，“多位民法專家認(rèn)為，該草案不過是把民法通則、公司法等既有的幾部法拼湊一下，不具有實(shí)際意義。”[4]鑒于當(dāng)時(shí)我國尚未制定《物權(quán)法》，同時(shí)編纂《民法典》的立法技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠成熟，面對(duì)爭議中央暫時(shí)擱置了《民法典》的起草工作，采取分步驟優(yōu)先完善我國相關(guān)法律的舉措。往后，我國在2007年頒布了《物權(quán)法》，在2009年頒布了《侵權(quán)責(zé)任法》。連續(xù)的民事立法完善了我國民事法律體系，為制定《民法典》奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、《中華人民共和國民法典》

（一）《民法典》的出臺(tái)

2014年11月，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出編纂《民法典》，這是新中國成立以來國家第五次組織編纂《民法典》。隨后，全國人大常委會(huì)法工委啟動(dòng)《民法典》編纂工作，先制定民法總則，后編纂民法各分編草案，最后將民法總則與民法各分編全面整合以完成《民法典》的編纂。

民法總則的制定以民法通則為基礎(chǔ)，總結(jié)歷年法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并回應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)”、“大數(shù)據(jù)”等時(shí)代熱點(diǎn)，提煉出普適的民法原則、民法規(guī)則形成民法總則草案。2017年3月15日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過《中華人民共和國民法總則》，自2017年10月1日起施行。

自2018年8月始，全國人大常委會(huì)開始對(duì)民法典各分編草案進(jìn)行審議。到2020年3月，民法典各分編草案均已完成了三次以上的審議，其中人格權(quán)編草案、侵權(quán)責(zé)任編草案和婚姻家庭編草案審議次數(shù)更是超過三次。同時(shí)，全國人大常委會(huì)法工委還注意征求專家學(xué)者，社會(huì)公眾的意見，據(jù)以對(duì)民法典分編草案進(jìn)行修改和完善。修改完善后的民法典各分編草案與已經(jīng)頒布的《民法總則》合體成為《民法典》草案，提交全國人民代表大會(huì)表決。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。

《中華人民共和國民法典》共10萬多字，內(nèi)含7編1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。法典各編不是簡單的法律匯編，而是邏輯體系嚴(yán)密，彼此互相呼應(yīng)，共同體現(xiàn)民法哲學(xué)內(nèi)涵的一個(gè)有機(jī)整體。把紛紜復(fù)雜的法律問題整合到一起，適用相同的調(diào)整規(guī)則，體現(xiàn)共同的民法價(jià)值取向，同時(shí)做到與常識(shí)等善良風(fēng)俗不相違背，在情理上能自圓其說，需要卓越的智慧和高超的立法技術(shù)，這也是民法法典化的偉大之處。

（二）《民法典》回應(yīng)了時(shí)代熱點(diǎn)和民眾關(guān)切的問題

《民法典》立法突出“以人民為中心”的思想，回應(yīng)了當(dāng)下熱點(diǎn)和民眾關(guān)切的問題，體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色。

2020年前后突如其來的新冠肺炎疫情打亂了社會(huì)生產(chǎn)和人民生活，也引發(fā)了下列問題：監(jiān)護(hù)人隔離，被監(jiān)護(hù)人生活缺乏照料怎么辦？疫情狀態(tài)下，物業(yè)和業(yè)主是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)？口罩、防護(hù)服等應(yīng)急醫(yī)療物資嚴(yán)重缺乏怎么辦？針對(duì)監(jiān)護(hù)人隔離，被監(jiān)護(hù)人缺乏照料的情形，《民法典》第一編《總則》第三十四條第四款規(guī)定了應(yīng)由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門承擔(dān)臨時(shí)照料的義務(wù)。針對(duì)疫情狀態(tài)下，物業(yè)和業(yè)主的責(zé)任義務(wù)問題，第二編《物權(quán)》第二百八十五條規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有積極配合政府實(shí)施應(yīng)急管理措施并開展相關(guān)工作的義務(wù)，第二百八十六條規(guī)定業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法配合第二百八十五條范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理工作。針對(duì)疫情狀態(tài)下醫(yī)療物資嚴(yán)重缺乏，第二編《物權(quán)》第二百四十五條規(guī)定可以依法征用組織或個(gè)人的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，第三編《合同》第四百九十四條規(guī)定國家下達(dá)指令性訂貨任務(wù)的，有關(guān)民事主體應(yīng)當(dāng)依法配合。

隨著“AI換臉”技術(shù)的成熟，公民肖像面臨被深度偽造的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)曾經(jīng)流出一段以楊冪的臉替換朱茵飾演黃蓉的《射雕英雄傳》視頻，自然生動(dòng)，毫無違和感。足以以假亂真的“AI換臉”可以將任何一張臉移植到希望的視頻、照片當(dāng)中，并且“AI換臉”教程在網(wǎng)絡(luò)上公開出售。可以想見，“AI換臉”如果得不到及時(shí)制止，將給人們的日常生活造成巨大的混亂，公民肖像權(quán)的保護(hù)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。《民法典》第四編《人格權(quán)》第一千零一十九條禁止了“AI換臉”技術(shù)的濫用，保護(hù)了公民的肖像權(quán)。

針對(duì)我國現(xiàn)在越來越多的“閃婚”、“閃離”現(xiàn)象，為了減少?zèng)_動(dòng)夫妻前腳吵架后腳離婚，后又后悔這類“頭腦發(fā)熱式”離婚，《民法典》第五編《婚姻家庭》第一千零七十七條規(guī)定了三十天的“離婚冷靜期”。“離婚冷靜期”內(nèi)任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。“離婚冷靜期”的規(guī)定只適用于協(xié)議離婚，不適用包括家庭暴力、虐待等訴訟離婚的情形。

四、結(jié)語

回顧新中國成立以來我國民法的發(fā)展脈絡(luò)，可以見證我國70多年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變化。民法是保障私權(quán)的法律，是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的規(guī)則，民法體系的發(fā)達(dá)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮、公民權(quán)利的提升密切相關(guān)。《民法典》的出臺(tái)肯定了中華民族偉大復(fù)興的成果，也激勵(lì)著中華兒女為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”而繼續(xù)前進(jìn)的步伐。但是，取得成績的同時(shí)還要看到，我國民法原創(chuàng)性理論不多，在國際民法領(lǐng)域的話語權(quán)還有待提升;我國社會(huì)官本位思想嚴(yán)重，人民的權(quán)利意識(shí)、平等觀念還有待加強(qiáng)。伴隨著《民法典》的適用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律解釋和下一個(gè)民法理論建構(gòu)的繁榮時(shí)代也將到來，可以預(yù)見中國的民法和民法學(xué)發(fā)展必將更上一個(gè)臺(tái)階，更多具有中國氣象的民法理論也將會(huì)呈現(xiàn)在世人面前，為世界的民法學(xué)研究提供中國視角，貢獻(xiàn)中國力量。

參考文獻(xiàn)

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[3]王涌.分析法學(xué)與中國民法的發(fā)展[J].比較法研究，199 7年第4期

[4]http：//www.lawnewscn.com/channel/content/2020-06/22/content_8226867.html

作者簡介：寧小珊（女），賀州學(xué)院馬克思主義學(xué)院，講師，研究方向?yàn)槊裆谭?/p>