楊 靖
(赤水市官渡鎮農業綜合服務中心,貴州 赤水 564706)
當前,隨著城市化和工業化現象的加速實現,城市所排放的生活污水、工業垃圾以及廢棄物越來越多,已近嚴重影響到了農產品的安全生產,一些污染程度較大的事件,對農產品的侵害程度特別嚴重,污染范圍越廣,污染程度越嚴重。人們的所生存的范圍在一步步的擴大,人類為了生存所產生的固體垃圾、生活污水、牲畜糞便和化學品越來越多,這些物體如果處理不當,對當地的農產品生產環境會帶來巨大的危害,農業污染問題沒有從根本上得到解決。
我國農產品的監管部門多,有農業部門、工商部門、衛生部門、食品藥品監督部門和環保部門等等,多部門聯合監管經常就會造成主體責任不明確的現象,從而影響了監管效率和監管執法的權威性。我國農產品領域內的立法比較少,法律法規比較松散,各個地區之間的執法標準也不統一,工作與工作之間的銜接程度也不夠密切,沒有明確的法律法規來加以規范,農產品的執法效率就會降低。農產品的監督監管也存在問題,監管儀器設備落后,機構設置不明確,監測機構的監測資質有待進一步加強,監測人員的監測水平有待進一步提升,監測人員經常會出現監測沒效果的現象。消費者對農產品的投訴渠道也不流暢,消費者的合法權益得不到有效的保障,消費者投訴無門,農業經營者經營水平得不到監督和改善。
現階段,關于農產品的安全生產還有很多漏洞,其中,農業投入品過量就是一個問題,由于政府層面管控的不嚴,農民為了謀取利益,在農產品的生產過程中投入過量的激素,以此來刺激植物的早熟,實現市場的需求,但是,這些農產品在被人們使用之后會產生一些疾病,比如過敏反應問題。這些年來,轉基因技術在農產品上的投入也很多,有些人為了使植物含有大量的營養元素,或者為了提高農產品的知名度,在自己種植的農產品上過度使用轉基因技術,改變植物的基因序列,給植物留下了一定的安全隱患。
要想提高農產品的安全質量,治理環境污染是第一步,把環境污染事件問題解決了,農業生產就有保證了,農產品質量也就有保障了,農業生產關鍵在于生產環境,沒有一個安全合格的生產環境,農業生產無從談起。治理環境污染首先依靠政府和政府部門,政府出臺政策嚴厲打擊環境污染行為,政府部門采取措施根治污染環境的人和單位,政府部門要加大對保護環境的宣傳力度,強調保護環境的重要性,宣傳對污染環境的人的處理標準和處罰力度,讓他人不敢做出污染環境的行為。采取嚴格的措施治理環境污染行為,治理水污染事件、大氣污染事件、工業垃圾事件和牲畜糞便事件,對農業生產周邊環境進行排查,清理農業生產周邊環境,對該拆遷的高污染企業要拆除,對污染較嚴重的企業要整治,減少污染物的排放量,還要定期對其進行監督檢查。
農產品管理部門之間要各司其職、各盡其力,共同完成好農產品的監管工作,不能出現問題相互推諉,不能出現問題沒有人管理,也不能出現消極處理的態度,該是誰管理的就一定要管理。完善農產品行業內部法律法規體系,形成科學嚴密的監督體系,加大對農產品生產的可行性指導,使農產品問題有法可依、有據可循,進一步明確農產品問題的責任,使危害農產品質量的行為不再發生。成立專門的農產品管理機構,該機構負責該區域內的農產品問題,充實管理機構人力資源,調配更多具有管理資質的人員到管理機構內工作,完成農產品安全管理任務。
嚴格亂投入農業用品的處罰力度,對危害人體健康的行為要采取更加嚴厲的措施進行打擊,堅決防止農業化學品傷人事件的發生,監管部門要對農業市場進行監督管理,采取排查走訪的方式對農業市場進行排查,發現有假冒、過期的農業用品要及時的進行消除,并對企業主進行警告或者處罰,對處罰結果要公開,告誡他人不能犯下此類錯誤,也避免此類事件的再次發生。
農產品質量是民生領域內的重點關注對象,針對農產品質量所產生的安全事件,公安部門已經采取了一定的措施加以補救,但是沒能從根本上解決農產品質量安全問題。通過分析影響農產品質量安全的因素,提出有針對性的解決措施,可以為預防農產品安全事件的產生發揮巨大的作用,彌補巨大的農產品損失,為民生領域的健康發展帶來巨大的效益。