方立章
(安徽省銅陵市樅陽縣錢鋪鎮人民政府,安徽 樅陽 246725)
隨著科學技術在農業領域的不斷滲透和應用,我國農業機械化水平不斷提高,農業機械化程度的高低已經成為制約我國農業發展的關鍵所在。在我國農業由傳統模式向現代化模式過渡的過程中,做好基層的農機推廣工作至關重要。只有通過先進理念、設備和技術的應用,才能提高農作物生產效率,減少農民的工作強度,促進農業的快速轉型。
目前影響我國農機推廣工作的主要問題之一在于缺少比較完備的服務體系[1]。農機推廣工作大多在農村展開,推廣對象為當地農民。由于大多數農民文化程度不高,且近年來我國農村年輕人大多選擇進城務工,導致在農機推廣過程中受眾的接受能力較差,農機推廣工作開展困難[3]。農機推廣工作人員是農機推廣工作的關鍵所在,而大多數地區的推廣人員從當地民眾中選取,并沒有接受系統專業的培訓,部分推廣人員存在對操作理念、操作過程講解不當等問題。并且由于缺乏辦公設施和培訓場所,使得農機推廣工作無法引起民眾重視,也無法吸引更高水平的人才。
目前我國正處在以需求帶動發展的經濟轉型時期,但是我國農業農機推廣工作嚴重存在和市場脫節問題[2]。農機推廣中的技術和設備均由各級政府決策,推廣前缺乏對市場容量以及推廣必要性和適應性的調查評價,導致推廣引入的農機設備與當地市場需求不匹配,造成民眾接受程度低和設備經費的浪費,且長期以往造成農民對農機推廣的抵制情緒。
建設專業化的服務體系是農機推廣工作的重中之重[3]。針對目前我國農機服務體系薄弱這一問題,通過上層增加對推廣工作的資金投入,加強對推廣人員的專業能力培訓。例如在具體設備和項目推廣前,由廠家對推廣人員進行專業設備的操作、維修培訓。并且除了對推廣人員專業作業能力的培訓,也要提高其整體文化素質,以便其能夠更加深入的理解現代農業的發展理念,提高其工作積極性[4]。此外需要加強對基層推廣工作人員辦公設施和培訓場所的建設,提高推廣人員的薪資水平,吸引業務水平更高的工作人員,尤其加強對大中專生等高學歷人才的引入,增強推廣工作人員相互間的交流合作。通過建設一支專業的推廣隊伍,從而逐步搭建更加完善的服務體系,保障農機推廣工作能夠切實進行。
走推廣經費自主化和政策補貼相結合的道路是農機推廣工作解決資金問題的新出路。基層部門要充分利用農機推廣工作的政府補貼、切實落實上級補貼政策。首先要合理利用購機補貼政策,引入科學實用的機械設備和先進技術,優化當地的農機裝備結構[2]。其次要制定嚴格規范的政策補貼程序、強化內部紀律,確保農民的補貼權益得到切實保障。除了要充分利用國家政策補貼資金,農機推廣工作要充分調動市場的參與,實行推廣經費自主化。隨著我國基層農機推廣部門的改革,鄉鎮農機站和鄉鎮服務中心的合并,固有地位受到威脅。農機推廣工作逐步跳出只進行推廣的局限,其服務更加多元化,其發揮的作用也在逐漸變化[4]。此時鄉鎮、縣級農機推廣站必須加強與市場的結合,積極引導企業參與,加強企業對推廣工作的支持,從市場需求出發尋求多方的經費支持。
目前由于農機推廣工作存在諸多問題,在推廣過程中無法得不到群眾的支持,導致目前的推廣工作難以進行。針對目前群眾參與程度低這一問題,除了需要加強推廣工作的宣傳力度,對于群眾進行積極正面的引導。此外建設農機化示范基地,由點及面、逐步開展,已經成為調動群眾積極性的最佳方式[2]。根據當地的生產布局和自然條件,建立合作社、服務隊等其他專業組織,對群眾進行分區、分組專業培訓,引導農民進行技術、機械和服務相結合。通過示范基地的建立,使得農民能夠更加直觀的看到進行農機推廣的優勢、更加深刻的感受農機推廣帶來的新變化,使得示范基地成為農機推廣的最佳宣傳手段和進行農機推廣的樣板,增加了農機推廣的說服力,能夠有效調動農民的積極參與性和提高推廣人員的工作熱情。
綜上所述,農機推廣工作是實現我國農業現代化轉型的必經之路,基層農機推廣工作的推進需要政府、企業和群眾的共同努力。通過增加財政投入、積極引導企業參與、充分調動民眾,才能解決目前農機推廣過程中存在的人才缺乏、服務體系不完善、確實市場參與和群眾支持的諸多問題。我國的農業轉型任重道遠,因此仍需加強對農機推廣工作的不斷探索創新。