智慧上海，交通先行

姜浩峰

“我們發現上海的智慧城市建設非常領先，‘一網通辦、‘一網統管，這兩個就像牽牛鼻子的兩條繩索， 牽引著上海的智慧城市向前，包括城市治理、電子政務往前走?！?1月18日，全球智慧城市大會大中華區首席執行官毛輝東如此感慨道。當日，2020全球智慧城市大會正式揭曉世界智慧城市大獎——350挑1，在全球48個國家350座城市里，上海榮膺最高榮譽——“世界智慧城市大獎”。這是中國城市首次獲得該獎項。之前獲此大獎的城市有荷蘭的阿姆斯特丹、以色列的特拉維夫、美國的紐約、阿聯酋的迪拜、新加坡、瑞典的斯德哥爾摩等。

今年，在這一線上、線下相結合，在巴塞羅那、上海、紐約三地會場通過數字化手段舉行的智慧城市大會上，上海方面表示，將深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，全面推進城市數字化轉型，努力建設一座更具獲得感、幸福感和安全感的智慧城市。

十年前，上海世博會期間，IBM推出的《智慧的城市在中國》，對“智慧城市”曾有如此定義：“能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求作出智能響應，為人類創造更美好的城市生活”。當時預判，智慧城市的四大特征是全面物聯、充分整合、激勵創新和協同運作。

羅馬不是一天建成的。智慧城市亦然。今日里，站在5G時代的大門口，人類世界尚未有一座城市做到全面物聯。然而，智慧城市時代已經呼之欲出。上海世博會十年過去了，上海距離真正的智慧城市已經越來越近。在智慧城市建設手段方面，已從中國樣板，發展到漸成世界樣板。“一網通辦”，這一上海市民耳熟能詳之語，入選了《2020聯合國全球城市電子政務經典案例》。

近日，清華大數據產業聯合會通過智慧交通、智慧安防、智能電網三大應用場景，重點分析了中國智慧城市建設的現狀。在智慧交通中，特別提及“當前，智慧交通已成為智慧城市建設的重要突破口”?？梢哉f，智慧城市，交通先行。

從上海的智慧交通建設，頗能看出上海在智慧城市領域到底做到了什么樣的程度。

“城市交通大腦”預裝

IDPS系統，成為今年上海各區公安分局的一個熱詞。《新民周刊》記者從隧道股份城建設計集團了解到，該集團中標的長寧區和普陀區IDPS設施建設項目，通過在充分調研現有區域路網交通設施情況、動態運行狀態等，從精準感知、大數據處理、精細化管控等方面全面提升路網通行效率和安全。通過對道路網絡“分層分區”，建設車道級的高精度地圖，構建“可計算路網”;分析重點區域交通出行需求與路網承載量的關系，掌握長寧區和普陀區歷史及實時交通運行狀況，對管控效果進行推演，為對比分析不同交通管控措施實施效果提供可視化及量化支撐。

久事公交智慧云2.0監控大屏。攝影/陳夢澤

中山大學智能工程學院教授余志認為，IDPS系統首先是在完善交通基礎設施，然后是個性化的系統服務，最重要的是完備的數據采集和智慧的計算平臺?！敖煌ㄏ到y正在發生一場革命。近三百年來，人類世界發生了兩次工業革命?，F在正在發生第三次工業革命。這次革命是以信息技術為驅動，它帶來了交通革命。”余志說，“這次交通革命主要是三大技術：即時通信、互聯網大數據和人工智能?！?/p>

余志曾將通信系統和交通系統進行比較——有人說通信系統可以把全世界的通訊網絡管理得井井有條，而交通系統在很長一個時期卻達不到這樣的要求。全球以堵車聞名的城市，掰著手指頭數不過來。如果用管理通信系統的方法管理交通系統，是否能做得更好？余志說：“我們打電話時知道電話在哪兒，打給誰馬上知道對方是誰，打電話的路徑、走什么光纖都由系統分配。如果全國的電話全部沒有號碼，不知道誰打給誰，人人都在打電話，會怎樣？實則，長期以來，公路交通領域就是這么個情況?！痹谟嘀究磥恚@樣的時變、強非線性、不連續、不可控、不可測的狀況，只有在互聯網、大數據、人工智能達到一定水準的情況下才能實現。

前些年，在部分交通領域，也部分實現了一些智能化。譬如帶有衛星通信導航功能的出租車，甚至一些打車軟件上不僅能夠看到路程擁堵情況，選擇最佳開行路線，還能根據客戶既往的出乘數據，選擇出可能的接客、下客地點。然而，在余志看來，這些智能化元素，互相之間不能夠完全支持?！癐DPS系統不是為了某個業務系統而設，它是為了將交通完全按照物理模型結構化?！?余志說。

上海交通大學教授孫健提出，上海的智能交通建設該走的路徑是——推進市域級城市交通智腦系統頂層設計和分級建設。也就是說，依托上海交通綜合信息平臺和公安大腦等平臺，聯通市級、區級、街鎮、社區四級節點，由市交通信息中心和交警部門共同牽頭，自上而下進行市域級城市交通大腦頂層設計和建設。

目前正在全市范圍內進行的IDPS建設，某種程度上正是分級、分節點建設的，相當于“城市交通大腦”和“神經系統”的預裝。

升級版的意義何在

上海能榮膺世界智慧城市大獎，也就是說，在既往的智慧交通建設方面，并非一張白紙，而是有一定成就的。

以閔行區為例。《新民周刊》記者從閔行區科委副主任王威巍這里了解到，初步統計結果表明，“十三五”期間——閔行區完成了閔客運15個重點公交場站智能化改造;安裝了346臺電子站牌顯示屏、218臺一體化車載終端、23套站點客流自動識別、5套車內客流儀及安全報警識別等，完善了公交信息化基礎硬件設施，實現從公交樞紐站—站臺—車的智能化管理服務。目前，該區三家公交企業閔客運公司、露虹公司、金球公司負責運營的全部線路實時信息，已全覆蓋接入上海發布微信公眾號、上海公交APP等，供市民查詢。對于公交出行一族來說，通過公交站電子信息牌、手機APP乘車碼等，提前預知下一班車到達時間，可以合理安排出行時間，減少等車焦慮。

大連路隧道已完成“超進化”。

“十三五”期間，閔行區還完成了307戶公共停車場庫電子收費系統聯網改造，覆蓋全區 80%公共停車場庫，公共停車場（庫）電子收費系統數據上傳準確率達到90%;實現188條道路停車路段配置并使用手持POS機收費，占比達 100%。

“十四五”期間，閔行區將聚焦公交優先和需求管理，在改造升級公交中途站點上下工夫，譬如力爭新建改建候車亭500座，安裝電子信息屏500塊。《新民周刊》記者實地走訪發現，目前在上海，外環線以內區域的公交站，絕大多數已經安裝電子信息屏，而外環外，電子信息屏的安裝、保養量，還有待提升。這些電子信息屏的質量進一步提升，將有助于城市里不擅長使用智能應用的老年人等提升乘車體驗。

對于開車一族來說，智慧交通水平的提升，也將有助于提升出行體驗。以今年7月底披露的數據看，上海全市汽車保有量469萬量，而停車位總數不足70萬個。如何玩好“找車位”的“游戲”？隧道股份市政集團智能交通公司所完成的“徐匯區道路停車網格化管理平臺”給出了可行的解決方案。徐匯區39000多個停車位相關數據全部納入該平臺統一管理后，用“智慧”換“車位”，用“管理”拓“空間”已能初步實現。在這一項目中，隧道股份市政集團智能交通公司用智能化的AI系統，替代傳統人工方式，為市民提供從車位安排到費用清繳的“智慧駐車”全過程服務。同時，依托大數據技術，為徐匯區提供包含車位周轉率分析、停車需求預測、車位利用率分析等在內的智能化分析報告?！斑@套系統，一方面實現市民路側駐車服務智能化、無人化，一方面輔助政府管理機構更高效地開發、利用路側停車資源，提升路側停車設施使用效能?！痹摴矩撠熑讼蛴浾弑硎?，“未來，這套系統將在上海更廣范圍使用，更將助力上海更多道路開發釋放停車潛力，為城市解決停車難題貢獻一份智慧力量?！?/p>

目前，隧道股份市政集團智能交通已與中國移動（上海）產業研究院達成合作協議。隧道股份市政集團智能交通將在前期AI高清視頻停車管理系統的基礎上，融合5G和北斗高精度定位的技術，可以將基于車輛精準位置的泊位和違停判定能力達到毫秒級時延和厘米級定位。通過將“5G+北斗”兩大高新技術進行融合，打造基于“5G+AI+北斗高精度定位”的智能停車全新場景應用。

“路側停車”潛力之開掘，有待“智慧力量”。

當然，隨著城市汽車保有量的增長，以及各區產業格局、人口規模的變化，光靠智能平臺梳理、釋放運能，是遠遠不夠。在今年4月24日召開的上海市道路交通安全工作視頻會議上傳出的信息是——2020年內，上海將在外環線內設置夜間道路停車場210余處，提供停車泊位5000余個。

長期來看，智慧交通需要提前規劃、梳理未來目標。以閔行區為例，其“十四五”交通發展目標與思路中，即已初步預測：隨著區內產業轉型升級，內部出行總量比重增加;跨江出行將有較大增加。為此，閔行區預計要進行74條道路實施項目、136條道路儲備項目。同時“清除小癤結”，提升道路交通運行效率，亦即利用大數據分析擁堵區域、擁堵指數、道路擁堵點，通過拓寬瓶頸路、改造寬路窄橋、增設可變車道等多元化措施，來緩解交通擁堵。

在道路升級改造的過程中，一些完工已久的項目煥發了青春。譬如2003年通車的大連路隧道，按照隧道股份工作人員的說法，就已經完成了一次“超進化”。隧道股份與中國聯通攜手，將之打造成了中國首條5G隧道。這一鋼筋混凝土結構的隧道，能在遇到危險的時候“大聲報警”，在繁忙的車流中“辨聲定位”，用AR增強現實技術實現內部檢修的“視覺傳輸”。

與人體一樣，隧道也會“頭痛腦熱”。一座鋼筋混凝土的隧道，如果肝膽脾胃——管片、結構、機電設備有了損傷，它既不能自己呼喊、又無法告訴旁人，那該如何是好？隧道股份通過在隧道結構里面部署超過300套5G物聯網感知設備，同時依托STEC云物聯服務平臺數據計算存儲支撐能力，于今年7月底全面實現對大連路隧道設施關鍵信息的采集、解析和接入。這些感知設備就像隧道的“聲帶”，一旦發現異常，就“主動發聲、自由報警”，讓管理人員及時獲知風險隱患信息，第一時間開展維修處置。通過這項技術，隧道管理人員不僅掌握了大連路隧道健康變化趨勢，還能根據數據預知、預判隧道健康狀態和潛在風險。

在全球智慧城市大會上，上海聯通智慧城市研究院院長陳燕芬女士發表了題為《5G+AI賦能數字城市建設》的演講，特別提到了大連路隧道。她認為，在大連路隧道裝上物聯網模塊以后，可以實現隧道的全生命周期管理。

智慧城市化進程，不僅在既有城市交通設施上融入物聯網，使之智慧化，更在于通過智能化手段應對各種挑戰。上海的地理位置決定了，每年的梅雨季節、夏季，都有可能需要應對汛情。隧道股份城市交通智能運管中心今年完成了一個項目——“汛情系統”。該系統實現了上海市內重要點位的積水深度“智能探查、自動預警”，為上海道路防汛防澇拉起了一條“AI警戒線”。其189套智能傳感器監控上海市管路網，防汛險情監測預警達到秒傳。

未來，隨著IDPS建設的完成，上海距離真正意義上的智慧城市將又近了一步。

IDPS

IDPS系統，中文全稱是“城運系統道路交通管理子系統”。該系統通過全息精準感知人車流及環境信息，建立高精度地圖，采用大數據模型和交通控制策略等實現路網交通的精細化管理及服務，從而提高路網承載能力，緩解擁堵、減少事故。