從GDP核算看建筑業在濟陽區經濟發展中的重要作用

徐寧

【摘要】近年來建筑業對濟陽經濟發展的拉動作用不斷增強，同時建筑業發展的獨特優勢不斷顯現，為更好的給政府決策提供信息支持，促進我區建筑業市場的高質量發展，本文根據建筑業聯網直報數據，從地區生產總值核算角度，通過與工業經濟發展的對比，對全區建筑業發展情況及對經濟發展的拉動作用進行了全面分析，并根據發現的問題，提出了促進全區建筑業健康發展的建議。

【關鍵詞】建筑業? GDP核算? 拉動作用? ?工業經濟

近年來，在GDP核算構成中，我區建筑業占比不斷提高，2019年建筑業占GDP比重達到24.1%，比2018年提高5.7個百分點，比2017年提高18.3個百分點。建筑業對經濟發展的拉動作用不斷增強，現將全區建筑業發展的基本情況及對GDP的拉動作用分析如下。

一、全區建筑業發展情況分析

截至6月底，全區資質建筑業企業44家，其中特級資質1家，一級資質8家，二級資質18家，三級資質及其他17家。2019年完成建筑業總產值99.7億元，增長71.5%;今年上半年完成建筑業總產值48.5億元，增長18.7%。

從發展質量看，近年來建筑業發展形式良好。一是資質建筑業企業家數明顯增加，2019年比2015年增加15家;二是企業平均產值規模不斷擴大，2019年企業平均產值2.2億元，是2018年的3.1倍。

從稅收收入看，建筑業對稅收貢獻超過工業。2019年全區建筑業實現稅收收入6.2億元，增長31.0%，拉動全區稅收增速4.3個百分點，貢獻率達32.2%，高于工業9.9個百分點。

從橫向對比看，我區建筑業發展優勢與差距并存。2019年我區資質建筑業企業家數比商河多13家，企業平均產值是商河的5倍。但與章丘相比也存在明顯差距，2019年資質建筑業企業家數比我區多9家，其中特級資質企業比我區多7家，企業平均產值是我區的1.6倍。

二、建筑業與工業對GDP拉動作用比較分析

從占GDP比重看，建筑業優勢逐步顯現。2018年，根據第四次經濟普查數據重新核算的GDP數據，建筑業增加值占比由原來的9.5%調增為24.1%，而工業占比由原占比39.6%調減為24.3%。2019年，建筑業增加值占GDP比重24.1%，比2018年提高5.7個百分點;而工業增加值占GDP比重為24.3%，比2018年下降2個百分點。

從對GDP拉動看，建筑業拉動作用強于工業。2019年，實現建筑業增加值45.9億元，增長16.8%，拉動GDP增長3.2個百分點，高于工業0.7個百分點。2020年一季度實現建筑業增加值7.7億元，增長3.3%，拉動GDP增長0.5個百分點，高于工業0.9個百分點。（見下表）

從兩個行業發展看，建筑業發展勢頭優于工業。2019年建筑業增加值總量基本與工業（46.2億元）持平，增長速度高于工業（9.1%）7.7個百分點。今年一季度在其他行業受疫情影響嚴重的情況下，建筑業仍然保持良好增勢，增加值可比增長3.3%，高于工業16.6個百分點。

三、2020年上半年建筑業運行情況及存在問題

（1）運行情況：一是建筑業總產值保持增長。上半年，全區資質建筑業企業44家，實現總產值48.56億元，同比增長18.7%。 去年年底以來，新入庫企業18家，完成產值7.77億元，占總產值的16%，企業拉動率為19%，拉動作用顯著。二是簽定合同額增長較快，后勁足。上半年，全區資質建筑業企業簽合同額146.05億元，同比增長15%。其中上年結轉合同額107.84億元，同比增長31.6%;本年新簽合同額38.21億元，同比下降15.3%。三是房屋施工和竣工情況較好。上半年，全區資質建筑企業承建房屋建筑施工面積2259.79萬平方米，同比增長126.0%;完成竣工面積216.41萬平方米，同比增長66.9%。

（2）存在問題：一是受疫情影響，一季度項目開工力度大為減弱，新項目招標工作受限，招標工作同比延后;投資方根據疫情研判，投資時間較往年延后。一系列因素綜合在一起，導致建筑業上半年新簽合同額同比明顯下降。剔除新入庫企業沒有同期數據因素，其他企業受疫情影響總產值略微下降0.29%，基本持平。二是企業規模不均，小企業市場競爭力較弱。全區大中型企業較少，小企業較多。受資質等級、規模等因素限制，規模較小的建筑業企業參與大型項目投標的機會少，在重點工程招投標中缺乏競爭力，制約建筑業企業的后續發展。三是企業生產經營成本增加。受疫情影響用工成本、原材料成本增加，資金周轉困難。四是建筑業市場發展不夠規范。工程墊資現象普編存在，特別是一些政府工程項目，直接影響了企業資金周轉及工程質量。

四、加快全區建筑業發展的幾點建議

一是堅持扶優扶強，集中力量培育大中型企業。1-6月份，全區建筑業產值超億元企業5家，實現產值24.8億元，占全區建筑業總產值的51.1%，其他39家企業平均產值規模都不大，因此要扶持龍頭企業發展，著力打造一批具有核心競爭力和品牌影響力的龍頭建筑企業，鼓勵更多高資質企業“走出去”，擴展外地市場，提高全區建筑業產值總量和稅收。同時要加強對企業員工培訓，提高工作效率;提高企業信用增加企業訂單;加強科技創新，降低生產經營成本，提高企業競爭力

二是提高思想認識，不斷優化發展環境。建筑業對比其他行業，企業所有地區的產值效益均在注冊地進行統計。為此要提高思想認識，像重視招商引資和工業發展一樣，定期研究扶持和促進建筑業發展的措施，在企業資質升級、招標投標、評先評優、市場開拓等方面做好服務工作，切實解決企業在發展過程中遇到的難題，不斷增強本地建筑業企業的抗風險能力，為全區建筑業企業創造良好的發展環境。

三是鼓勵企業升資納統，增強建筑業發展增量支撐。一方面要幫助本地建筑業企業做大做強，鼓勵本地建筑業通過技術創新、資質升級等方式提高企業自身競爭力，積極參與本地建筑業市場，同時鼓勵非國有房地產企業開發項目優先選擇本地企業。另一方面，積極吸收市外優良企業落戶本地，發展建筑業總部經濟，在招商引資時，著力引進建筑業總部，并給予相應的扶持政策。