新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化途徑分析

韓艷霞

摘要 ? ?隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的投入，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展趨勢(shì)，并在很大程度上滿足了當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。但是受到產(chǎn)銷聯(lián)合以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展進(jìn)程緩慢。本文介紹了新農(nóng)村環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概念以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，并就當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了具有針對(duì)性的優(yōu)化途徑，以期為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供參考，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 ? ?新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化途徑

中圖分類號(hào) ? ?F323 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2020）22-0198-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作一直在不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了巨大變化。在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理期間，加強(qiáng)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科研設(shè)備的投入，已經(jīng)成為提高新農(nóng)村綜合生產(chǎn)力的首要任務(wù)。

1 ? ?新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際上就是根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的基本要求，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力展開合理的管理和組織，在發(fā)展過(guò)程中不斷完善，以此來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，其根本目的是提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益，最大化地滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，應(yīng)該以靈活的手段加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，從而大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，形成科學(xué)合理的機(jī)制[1]。此外，穩(wěn)健有序地開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的推動(dòng)作用。例如，良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作可妥善地解決發(fā)展過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，以當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，從而展開合理的資源配置，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這一概念的提出，在很大程度上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，在未來(lái)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也為新農(nóng)村建設(shè)提供了可靠的指導(dǎo)。

2 ? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

不斷完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。一方面，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的優(yōu)化和完善，能夠確保土地資源實(shí)現(xiàn)合理配置，不僅能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展，還能在很大程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展;另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作可以針對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況做出真實(shí)的反映，既能夠提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能有效提高農(nóng)民生活水平。合理利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理來(lái)規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，是解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要途徑，有利于推動(dòng)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

3 ? ?新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的困境

3.1 ? ?基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

目前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中缺乏專業(yè)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)管理人員，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)管理人員基本上都不具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)、技能，在實(shí)際管理工作中，無(wú)論是執(zhí)行力還是積極性都存在一定的缺失，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)無(wú)法全面有效地開展。另外，一些基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有引起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的重視，造成很多惠農(nóng)政策都沒(méi)能順利實(shí)施，在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

3.2 ? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制相對(duì)落后

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理深受傳統(tǒng)管理模式的限制，經(jīng)濟(jì)管理體制落后，并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因而受到約束，加上城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力開始向城市轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了勞動(dòng)力外流現(xiàn)象，甚至大部分地區(qū)都出現(xiàn)了農(nóng)田荒廢現(xiàn)象[2]。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，沒(méi)有根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展形式展開管理創(chuàng)新，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，不僅體制方面落后，也阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 ? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科技信息化水平不高

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入千家萬(wàn)戶，處于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)人們的生活產(chǎn)生了極大的影響。在這樣的環(huán)境下我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)落后，以致很多需要技術(shù)型的農(nóng)業(yè)無(wú)法順利開展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)滯后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間所有的信息化技術(shù)和手段都得不到合理的運(yùn)用，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于緩慢。

3.4 ? ?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限

大部分生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)都是中小型加工企業(yè)，其規(guī)模相對(duì)較小，是勞動(dòng)密集型企業(yè)，無(wú)論在技術(shù)設(shè)備和體制建設(shè)方面還是在生產(chǎn)工藝方面，都存在一定的滯后性，缺少具備高科技支撐的高集中產(chǎn)業(yè)[3]。另外，大部分都以產(chǎn)品粗加工為主，只是對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈太短，其附加值與資源價(jià)值都沒(méi)有得到充分利用。因此，急需一批可進(jìn)行規(guī)?；⒆詣?dòng)化深加工的企業(yè)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 ? ?新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化途徑

4.1 ? ?提升基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

為了優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，需要建立一支專業(yè)化的高水平管理隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。在后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中，需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員在專業(yè)知識(shí)和技能方面的培訓(xùn)力度，必要時(shí)可以采取筆試和面試方式[4]。此外，還要制定科學(xué)合理的管理人員考評(píng)制度，以國(guó)家政府部門制定的農(nóng)業(yè)政策為考核依據(jù)，檢驗(yàn)管理人員的農(nóng)業(yè)知識(shí)與相關(guān)技能，并將考核結(jié)果作為測(cè)試管理人員工作成績(jī)。這樣一來(lái)，不僅可以提高管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理認(rèn)識(shí)還能夠加深其重視程度，實(shí)現(xiàn)提高管理人員專業(yè)水平的目標(biāo)。

4.2 ? ?完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

為確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開展，就必須建立完善的經(jīng)濟(jì)管理體系，這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要前提。原本的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式已非常落后，根本無(wú)法滿足新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開展期間，需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改革，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，從而制定科學(xué)合理的管理制度。通過(guò)合理征收和流轉(zhuǎn)的方式來(lái)解決土地閑置和勞動(dòng)力外流問(wèn)題，同時(shí)也要加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革步伐，將政府制定的惠農(nóng)政策全面落實(shí)，提高農(nóng)業(yè)的綜合收益與競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.3 ? ?推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中引入信息化技術(shù)可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，不斷加大科學(xué)技術(shù)投入力度，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展。在原有的基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)田水利工程以此來(lái)改善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件，同時(shí)還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，引入更多技術(shù)型人才，并且在提高科技投入的同時(shí)相繼完成節(jié)能減排推廣工作，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段[5]。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化角度來(lái)看，需要基于互聯(lián)網(wǎng)搭建信息化平臺(tái)，從而有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的信息化建設(shè)，并以此作為支點(diǎn)，以線上運(yùn)營(yíng)的方式推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加快社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)度。

4.4 ? ?健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直以來(lái)都受到很大限制，其中最主要原因就是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷機(jī)制存在極大的缺失，產(chǎn)銷機(jī)制不健全。因此，應(yīng)該以健全農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷機(jī)制為核心進(jìn)行發(fā)展。另外，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該與當(dāng)?shù)刭Y源和實(shí)際需求相結(jié)合，制定出科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，以此來(lái)正確地指導(dǎo)和健全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售規(guī)模。適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确矫娴募夹g(shù)投入，定期對(duì)農(nóng)民展開農(nóng)業(yè)知識(shí)普及和教育[6]。換言之，就是當(dāng)?shù)卣块T需要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，提高市場(chǎng)監(jiān)督與管理力度，適當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格提供保障，將農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展重點(diǎn)放在綠色無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品上，并在政府績(jī)效考核中添加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而更加全面系統(tǒng)地完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售管理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升。

5 ? ?結(jié)語(yǔ)

“三農(nóng)”問(wèn)題一直以來(lái)都是黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)，而在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境下，做好“三農(nóng)”工作格外重要。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。在當(dāng)前時(shí)代背景下，我國(guó)應(yīng)該更加積極努力地建設(shè)新農(nóng)村，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)化一體化建設(shè)不斷深入，全面落實(shí)新農(nóng)村戰(zhàn)略。在新農(nóng)村建設(shè)下優(yōu)化和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的途徑包括提升基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制、健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷機(jī)制等，應(yīng)以這些方面為基礎(chǔ)，推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的高效進(jìn)行。

6 ? ?參考文獻(xiàn)

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