探索中國家庭農(nóng)場的“經(jīng)營之道”

基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和人多地少的基本國情、農(nóng)情，以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要形式。家庭農(nóng)場自2013年被國家列為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體之一以來，現(xiàn)已成為帶動農(nóng)戶發(fā)展的主要力量。家庭農(nóng)場將農(nóng)戶生產(chǎn)為主與適度規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來，幫助“小農(nóng)戶”實現(xiàn)“大生產(chǎn)”，有效彌補了傳統(tǒng)小農(nóng)戶生產(chǎn)中土地利用效率低、對市場反應(yīng)遲滯、經(jīng)濟(jì)效益不好等不足，在破解誰來種地、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

近年來，各地區(qū)各部門積極引導(dǎo)扶持家庭農(nóng)場發(fā)展，截至2019年底，進(jìn)入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄的家庭農(nóng)場數(shù)量比2013年增長了將近6倍，但總體而言，我國家庭農(nóng)場仍處于起步發(fā)展階段。2019年8月發(fā)布的《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》和2020年3月的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，從政府層面在用地、財稅、金融保險、農(nóng)民培訓(xùn)等方面給予了大力的支持，這加快了解決家庭農(nóng)場發(fā)展中的人、地、錢等問題，家庭農(nóng)場必將向著規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化趨勢發(fā)展。在我國人口眾多和耕地資源有限的基本國情約束及最新政策的支持下，家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模多大為宜？誰來經(jīng)營？有哪些資金來源和經(jīng)營方式是人們關(guān)注的焦點？國外家庭農(nóng)場發(fā)展經(jīng)驗對我們又有哪些啟示呢？下面將從這幾方面進(jìn)行討論。

家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模

家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力，如果規(guī)模過大，經(jīng)營就會有難度，對我國而言適度規(guī)模的經(jīng)營面積更適合目前國情。近幾年，通過健全和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵農(nóng)民通過承租、承包、有償轉(zhuǎn)讓、投資入股等形式進(jìn)行土地連片開發(fā)，家庭農(nóng)場規(guī)模實現(xiàn)健康發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國目前有家庭農(nóng)場約87萬個，經(jīng)營耕地面積1 160萬hm2，平均經(jīng)營規(guī)模13.33 hm2（200畝）。

從實踐角度看，何勇等[1]認(rèn)為我國家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模已有5種模式：湖北武漢模式主要通過承包、投資入股等形式開展家庭農(nóng)場建設(shè)，從事蔬菜種植的單戶家庭農(nóng)場面積在3.33 hm2（50畝）以上，糧油作物種植的則在6.67 hm2（100畝）以上；浙江寧波模式通過設(shè)立“中小農(nóng)場發(fā)展基金”，安徽郎溪模式通過政府、農(nóng)民、協(xié)會“三駕馬車”協(xié)同拉動家庭農(nóng)場發(fā)展，其單戶家庭農(nóng)場面積均在3.33 hm2（50畝）以上；上海松江模式通過建立規(guī)范統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)方式，單戶家庭農(nóng)場面積在6.67～10.00 hm2（100～150畝），吉林延邊模式定義家庭農(nóng)場為通過承租農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的承包田創(chuàng)辦的土地集中經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織，其單戶經(jīng)營土地面積在85 hm2（1 275畝）。

從經(jīng)濟(jì)效益上看，國家統(tǒng)計局河南調(diào)查隊數(shù)據(jù)表明，河南省主營種植業(yè)（純糧食、以糧食為主和經(jīng)濟(jì)作物3種類型）的家庭農(nóng)場，其經(jīng)營面積33.33 hm2（500畝）以上的平均每公頃投入21 030元，扣除雇工、農(nóng)資、土地租金、資金借貸等生產(chǎn)經(jīng)營成本，純收益為7 125元；經(jīng)營13.33～20.00 hm2（200～300畝）的每公頃投入16 302元，純收益7 875元；經(jīng)營6.67～13.33 hm2（100～200畝）的每公頃投入20 145元，純收益9 240元；山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)經(jīng)營小麥種植的家庭農(nóng)場169戶，土地流轉(zhuǎn)面積共計3 333 hm2（5萬畝），在單戶家庭農(nóng)場20 hm2（300畝）左右的土地規(guī)模上找到了規(guī)模和效益的最佳結(jié)合點。因此，家庭農(nóng)場需要適度規(guī)模才能實現(xiàn)規(guī)模效益，規(guī)模過大，效益反而可能下降。

從國家政策的角度來看，2014年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》中提出：各地要依據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機械化水平等因素，研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營的適宜標(biāo)準(zhǔn)。對土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e的10～15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的家庭農(nóng)場，應(yīng)當(dāng)給予重點扶持。可見，家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模應(yīng)因地制宜，量力而行。

家庭農(nóng)場經(jīng)營者

家庭農(nóng)場經(jīng)營者主要來源于傳統(tǒng)意義的小農(nóng)戶，但又區(qū)別于普通農(nóng)民。近年來，國家重視提高農(nóng)民自身素質(zhì)和自身發(fā)展能力，將家庭農(nóng)場經(jīng)營者納入新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、“青年農(nóng)場主”等培育計劃，通過職業(yè)培訓(xùn)，家庭農(nóng)場經(jīng)營者正在向著年輕化、高知化、生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營水平提高的方向發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)朱啟臻教授[2]認(rèn)為家庭農(nóng)場是新型職業(yè)農(nóng)民的載體，其經(jīng)營主體是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營并以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的新型“職業(yè)農(nóng)民”。

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)”熱潮的興起以及國家對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的支持與扶持，一些原本在大城市創(chuàng)業(yè)的個體戶、工商戶，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營家庭農(nóng)場；還有就是越來越多的大學(xué)生，尤其是一些農(nóng)村籍大學(xué)生畢業(yè)后選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。家庭農(nóng)場的典型成功案例還吸引了越來越多的外出務(wù)工、在外就業(yè)的人們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這部分人成為了新的家庭農(nóng)場經(jīng)營者組成成員。

另外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)新、生態(tài)美、百姓富的目標(biāo)逐步成為現(xiàn)實，農(nóng)村吸引了一部分非農(nóng)從業(yè)者投資農(nóng)業(yè)，這部分人來自城鎮(zhèn)居民或者企業(yè)經(jīng)營者，他們看好農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，加之其具有先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理方法，有可能促進(jìn)品種和技術(shù)革新，推動土地產(chǎn)出率的提高，有利于家庭農(nóng)場增產(chǎn)增效[3]。

家庭農(nóng)場經(jīng)營資金

當(dāng)前，家庭農(nóng)場可謂農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的最高形式，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中顯示出了強大的生命力。在不同發(fā)展階段，家庭農(nóng)場經(jīng)營會出現(xiàn)新的問題，其中首當(dāng)其沖的便屬資金問題，只有充足的資金支持，家庭農(nóng)場才能向規(guī)模化、多元化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。家庭農(nóng)場經(jīng)營資金中的短期資金投入一般用于購置種子、化肥、農(nóng)藥、支付地租等，長期資金投入則用于購置農(nóng)機、供水設(shè)施、廠房建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施；另外，還有宣傳、加工、物流運輸、品牌建設(shè)、雇傭勞動力工資等環(huán)節(jié)的資金投入。

家庭農(nóng)場經(jīng)營資金需求即融資渠道主要有自籌資金、私人借款、金融機構(gòu)、政府補貼等。鄭朋朋[4]的調(diào)查結(jié)果表明，絕大多數(shù)家庭農(nóng)場主要資金來源于自有資金，占到家庭農(nóng)場總?cè)谫Y額的1/2以上，因為家庭農(nóng)場主中有一部分是曾經(jīng)有過生意經(jīng)驗的其他行業(yè)轉(zhuǎn)行過來的人，他們可以把從工商業(yè)中積累的資本投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；其次是私人借款，60%～80%的家庭農(nóng)場主在籌集資金過程中時，會向親朋好友無息借款；再者是金融機構(gòu)，只有1/3的家庭農(nóng)場主向銀行申請了貸款，銀行借貸對于家庭農(nóng)場來說，申請難度大，原因是借貸手續(xù)復(fù)雜，涉農(nóng)貸款條件限制多，家庭農(nóng)場缺少抵押品等；最后是政府補貼，只有15%的家庭農(nóng)場獲得了土地流轉(zhuǎn)補貼，而規(guī)模化一次性補貼獲得者更是少之又少。為此，家庭農(nóng)場發(fā)展需要提供更多的資金來源渠道，降低融資成本，突破融資困境這一瓶頸，使家庭農(nóng)場更好地健康成長，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

家庭農(nóng)場經(jīng)營方式

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，家庭農(nóng)場經(jīng)營方式出現(xiàn)多種新業(yè)態(tài)，新業(yè)態(tài)依托電商平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對接平臺、現(xiàn)代物流以及農(nóng)村金融等，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商銷售、家庭農(nóng)場休閑觀光旅游、家庭農(nóng)場體驗租賃等，建立了多元化“農(nóng)業(yè)＋”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式[5]。例如，浙江省積極推廣“家庭農(nóng)場＋合作社”模式，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，45.0%家庭農(nóng)場采用“家庭農(nóng)場＋合作社”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，20.6%的家庭農(nóng)場通過合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品，53.2%的家庭農(nóng)場獲得合作社的各種服務(wù)[6]。目前，浙江省“家庭農(nóng)場＋合作社”表現(xiàn)為“家庭農(nóng)場＋合作社＋公司”“家庭農(nóng)場＋合作社＋超市”“家庭農(nóng)場＋合作社＋直銷（社區(qū)）”“家庭農(nóng)場＋合作社＋合作社自辦加工企業(yè)”等4種主要方式，發(fā)展模式已相對成熟。其中，浙江省安吉縣魯家村的主題農(nóng)場，采用“公司＋村＋家庭農(nóng)場”的組織運營模式，聯(lián)動村落，打造“田園魯家”田園綜合體項目，提供以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的新型旅游產(chǎn)品、健康農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)工藝品、裝飾品等，形成“農(nóng)業(yè)＋休閑＋旅游＋生活＋智慧”的創(chuàng)新經(jīng)營模式。

國外經(jīng)驗與啟示

國外家庭農(nóng)場發(fā)展至今已有100多年的歷史，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中最基本和最重要的單位，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的核心載體。國外家庭農(nóng)場經(jīng)營發(fā)展有哪些值得我們借鑒的呢？

健全土地政策

完善的政策體系保障了土地轉(zhuǎn)出方的權(quán)益，為家庭農(nóng)場實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營提供基礎(chǔ)條件。例如法國的《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》，規(guī)定根據(jù)流轉(zhuǎn)土地的性質(zhì)和規(guī)模向土地轉(zhuǎn)出方提供不同的財政補

貼；德國相關(guān)法律規(guī)定私有農(nóng)地一定要用于農(nóng)業(yè)，不準(zhǔn)棄耕、劣耕；日本在《農(nóng)業(yè)振興區(qū)域整備法》中規(guī)定，在保護(hù)農(nóng)民的土地所有權(quán)不變的前提下引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)，對主動離農(nóng)或出售土地的農(nóng)戶一次性提供62萬日元（折合人民幣4.1萬元）補貼。丹麥對不同作物規(guī)定了單位面積補貼標(biāo)準(zhǔn)，再按種植面積及種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行補貼；為鼓勵土地休耕，減少特定農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量，還對休耕土地（休耕面積達(dá)到10%）給予特殊補貼[7]。

從以上實踐來看，為解決我國目前土地流轉(zhuǎn)難、流轉(zhuǎn)貴的問題，首先要做好政策保障，為家庭農(nóng)場規(guī)模化經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。首先要對土地轉(zhuǎn)出方進(jìn)行合理獎補，結(jié)合土地面積和期限給予相應(yīng)的補貼；其次是建立健全長效的農(nóng)地退出和社會保障機制，針對不同年齡層次農(nóng)戶給予相應(yīng)鼓勵獎金，除了一次性補貼外，還要提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)機會；再次是完善農(nóng)村社會保障制度，縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險差距，消除土地轉(zhuǎn)出者的后顧之憂。

全方位財政補貼

美國對家庭農(nóng)場的財政補貼類多面廣，全部大宗農(nóng)產(chǎn)品幾乎都被納入補貼范圍，小麥、大豆、玉米、大麥、棉花這5種作物的農(nóng)業(yè)補貼占到90%以上；另外，美國實行農(nóng)產(chǎn)品全程環(huán)節(jié)補貼，例如對休耕造成的損失進(jìn)行休耕補貼，對農(nóng)作物面積和產(chǎn)量給予生產(chǎn)補貼，為支持供需平衡而儲存產(chǎn)品的農(nóng)場提供儲備補貼，為拓展海外市場提供出口補貼[8]。美國還設(shè)立聯(lián)邦農(nóng)作物保險計劃，擴大對中大型家庭農(nóng)場的作物保險覆蓋范圍和補貼額度，農(nóng)場規(guī)模越大，經(jīng)營風(fēng)險反而相對越小。日本分類進(jìn)行強制保險、自愿保險，實行保險費率補貼，費率越高，補貼越高，并推行“政府二級再保險”模式[9]。

由此看來，多重舉措提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)效率和抗風(fēng)險能力是必要抓手。例如采取分階段、分規(guī)模、動態(tài)式對家庭農(nóng)場進(jìn)行傾斜性補貼；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品價格信息發(fā)布與預(yù)測平臺，幫助農(nóng)戶理性調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；推行政策性農(nóng)業(yè)保險，有效分擔(dān)自然災(zāi)害損失；發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)體系，提供資金“一攬子服務(wù)”，創(chuàng)新信貸擔(dān)保方式，協(xié)助家庭農(nóng)場財務(wù)管理以及提供農(nóng)場風(fēng)險補償服務(wù)等。

培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)營者

美國通過頒布《哈奇法案》《史密斯—利費農(nóng)業(yè)推廣法案》等系列法案，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣“三位一體”的農(nóng)業(yè)科教體系[10]，并不斷完善“農(nóng)業(yè)院校—農(nóng)業(yè)推廣中心—縣級農(nóng)業(yè)推廣站—家庭農(nóng)場經(jīng)營者”的教育培訓(xùn)體系，主要解決生產(chǎn)技術(shù)問題，并為家庭農(nóng)場經(jīng)營者提供生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營支持、市場營銷服務(wù)、風(fēng)險防控等課程。通過多種措施，譬如新農(nóng)民和農(nóng)場主發(fā)展計劃（Beginning Farmer and Rancher Development Program，BFRDP），吸引、鼓勵更多年輕人進(jìn)入農(nóng)業(yè)，并提高其生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理能力和市場風(fēng)險防控能力，安排教育、培訓(xùn)專項資金，根據(jù)需求分級、分層、分類培訓(xùn)，確保新生代農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展。荷蘭大部分農(nóng)場主或農(nóng)民都是經(jīng)過高等教育之后才去經(jīng)營農(nóng)場，還有各種農(nóng)業(yè)研究性組織及職業(yè)技能的長、短期培訓(xùn)學(xué)校可以參加繼續(xù)教育。以瓦格寧根大學(xué)為例，全荷蘭5%的農(nóng)場主在校內(nèi)進(jìn)修、學(xué)習(xí)。丹麥法律規(guī)定，購買土地超過30 hm2以上的經(jīng)營者必須接受為期5年的農(nóng)業(yè)學(xué)院正規(guī)培訓(xùn)，才能承擔(dān)管理責(zé)任。日本為鼓勵年輕人投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，對45歲以下的務(wù)農(nóng)人員提供培養(yǎng)經(jīng)費，用以提高其職業(yè)技能。

我國農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)從業(yè)者整體素質(zhì)有待提高，因此需要在摸清家庭農(nóng)場主需求的基礎(chǔ)上，不斷開發(fā)符合自身學(xué)習(xí)規(guī)律和特點的適用于不同領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模的學(xué)習(xí)課程，開展有針對性的多種學(xué)習(xí)方式的分類培訓(xùn)；另外，在生產(chǎn)意識方面鼓勵科學(xué)環(huán)保生產(chǎn)，增強環(huán)保理念，引導(dǎo)有機食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品的健康和安全。

經(jīng)營規(guī)模化和組織方式多樣化

為應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品市場競爭，法國的家庭農(nóng)場以兼并的形式不斷擴大規(guī)模，法國農(nóng)會可代替政府制定農(nóng)業(yè)政策，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程提供咨詢和服務(wù)；合作社則可以更有效地組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，例如塞納-馬恩省的克勞德·莫里索家庭農(nóng)場占地240 hm2，主要生產(chǎn)小麥、大麥和甜菜，還飼養(yǎng)了畜禽，兼營旅游業(yè)，其家庭成員各司其職，分別負(fù)責(zé)全面管理、農(nóng)業(yè)課堂、產(chǎn)品銷售、農(nóng)田生產(chǎn)等；農(nóng)場加入了專門從事谷物生產(chǎn)和銷售的農(nóng)業(yè)合作社，其農(nóng)產(chǎn)品由合作社集中收購，因產(chǎn)品市場價格下跌導(dǎo)致的損失均由合作社承擔(dān)。荷蘭家庭農(nóng)場的組織化經(jīng)營主要表現(xiàn)為“合作社一體化產(chǎn)業(yè)鏈組織模式”[11]，家庭農(nóng)場、合作社和公司三者組成相互支撐、相互制約、內(nèi)部自律的“鐵三角”，以荷蘭最大的菲仕蘭·坎皮納乳業(yè)合作社為例，加入合作社的家庭農(nóng)場主不僅擁有自己的家庭農(nóng)場，還是荷蘭皇家菲仕蘭·坎皮納公司的股東，家庭農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)利益可得到最大化保障；在合作社主導(dǎo)下，農(nóng)場主成為整個乳品產(chǎn)業(yè)鏈的主人。丹麥的農(nóng)業(yè)合作社源于19世紀(jì)末，幾乎所有農(nóng)民都加入到了某個專業(yè)合作社，合作社通過對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)組會，實現(xiàn)了大規(guī)模的分工、分業(yè)生產(chǎn)，把分散的家庭農(nóng)場經(jīng)營活動融入了一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系[12]。例如皇冠合作社的下屬公司丹麥皇冠集團(tuán)，在歐盟5個成員國擁有24家屠宰廠，年銷售收入610億丹麥克朗（折合人民幣600億元），是全球最大的豬肉出口商。這種大型合作社，對于提升國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力起到了重要作用。丹麥發(fā)展經(jīng)驗表明，合作社作為農(nóng)民自發(fā)組建的互助性組織，不但可以起到為農(nóng)戶提供服務(wù)，保護(hù)農(nóng)戶利益的作用，也能夠成為產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)力量，提升農(nóng)業(yè)國際競爭力。

我國農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)組織尚需要健康發(fā)展，在規(guī)模化經(jīng)營中充分發(fā)揮在行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、技術(shù)推廣、社會責(zé)任中的重要作用，發(fā)揮紐帶作用，最終促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展以及其他經(jīng)營主體的發(fā)展壯大。

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化

美國根據(jù)地理、氣候等條件將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域劃分為10個，各區(qū)域分別有主打產(chǎn)品，如北部平原帶的小麥、中部平原地帶的玉米、南部和西部的畜牧業(yè)，家庭農(nóng)場均依據(jù)區(qū)域布局指導(dǎo)，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。再如法國，一般每個農(nóng)場只生產(chǎn)1～2種產(chǎn)品，通過耕種、收獲到營銷、物流、貯藏加工環(huán)節(jié)的專業(yè)化分工和協(xié)同合作，成就了精細(xì)完善的社會化服務(wù)體系。日本則注重發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)來提高家庭農(nóng)場綜合收益，目前的形態(tài)主要有觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園等，例如巖手縣的小巖井農(nóng)場以雄偉的巖手山為背景，主打牧場觀光農(nóng)園，每年平均接待約79萬人次。荷蘭的專業(yè)型家庭農(nóng)場占比90%以上，其中專業(yè)化程度最高、分工最細(xì)的是園藝業(yè)家庭農(nóng)場。例如，按照種植地點分類，園藝業(yè)家庭農(nóng)場有溫室園藝業(yè)家庭農(nóng)場和露地園藝業(yè)家庭農(nóng)場；按照種植園藝種類分類，有花卉家庭農(nóng)場、蔬菜家庭農(nóng)場、盆栽植物家庭農(nóng)場、苗圃植物家庭農(nóng)場等；其中在馬鈴薯種植家庭農(nóng)場中，又細(xì)分為食用馬鈴薯種植家庭農(nóng)場、種用馬鈴薯種植家庭農(nóng)場和工業(yè)用馬鈴薯種植家庭農(nóng)場[13]。

我國家庭農(nóng)場發(fā)展應(yīng)因地制宜，規(guī)范家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記管理與支持路徑，注重數(shù)量與質(zhì)量同發(fā)展，積極探索和創(chuàng)新發(fā)展模式，堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化分工。

科技創(chuàng)新

先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技極大提升了生產(chǎn)效率，今天的美國1個農(nóng)民生產(chǎn)的糧食可以養(yǎng)活155人，家庭農(nóng)場擁有先進(jìn)的高科技武裝的大型農(nóng)機具，例如裝有衛(wèi)星定位系統(tǒng)的聯(lián)合收割機，可實現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航，全程機械化，適用于種植業(yè)和畜牧業(yè)，極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率并降低了生產(chǎn)投入。例如在堪薩斯州的面積為1 295 hm2的約翰斯頓農(nóng)場里，只有農(nóng)場主和2名農(nóng)業(yè)工人，而且1年工作的時間約為9個月，農(nóng)場每年可收獲小麥3 900 t、油菜2 500 t，大麥1 400 t，年產(chǎn)值超過200萬美元。在荷蘭，高科技深入到了家庭農(nóng)場生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)[14]，位于阿納姆的烏林柯奶牛場養(yǎng)殖了180多頭奶牛，只有烏林柯夫婦經(jīng)營，沒有任何雇工，農(nóng)場內(nèi)配備的擠奶機器人24 h“連軸轉(zhuǎn)”，并且通過計算機及配套智能化分析管理軟件控制，可完成奶牛健康狀況、飲食情況記錄與分析，同時嚴(yán)格監(jiān)測牛奶質(zhì)量，其產(chǎn)品實現(xiàn)專供荷蘭最大的食品公司荷蘭皇家菲仕蘭·坎皮納公司。

以上啟示我們當(dāng)務(wù)之急是積極研發(fā)和推廣現(xiàn)代農(nóng)機具、先進(jìn)耕種技術(shù)、生物技術(shù)、管理技術(shù)，提升科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平，同時提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率和質(zhì)量。

高度環(huán)保

“農(nóng)場主王國”丹麥尤其注重農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，法律嚴(yán)格規(guī)定了家庭農(nóng)場對化肥、農(nóng)藥、抗生素等化學(xué)投入品的限制使用量。使用農(nóng)藥需要繳納高昂的農(nóng)藥使用稅，這對防治化學(xué)污染起到了立竿見影的效果。目前，丹麥化肥用量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家為防止污染而規(guī)定的化肥施用量（25 kg/hm2）上限。有些生豬養(yǎng)殖農(nóng)場施行種養(yǎng)結(jié)合立體式生產(chǎn)，地下養(yǎng)豬，地上種菜，形成了生態(tài)循環(huán)大閉環(huán)。日本福岡縣嘉穗郡桂川町的合鴨家族古野農(nóng)場，35年來創(chuàng)造了名滿日本的全程無農(nóng)藥生態(tài)有機農(nóng)業(yè)模式，并不斷應(yīng)用新技術(shù)開發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)場一直堅守“不為出售農(nóng)作物，只為家人健康飲食”的信條，在稻田里養(yǎng)鴨，菜、稻、鴨全部實現(xiàn)有機種養(yǎng)，全年向社會供應(yīng)有機蔬菜、大米以及鴨類產(chǎn)品[15]。

綠色是農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。要發(fā)揮好家庭農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用[16]，踐行綠色發(fā)展觀，發(fā)展生態(tài)循環(huán)型家庭農(nóng)場，有效保障我國農(nóng)產(chǎn)品供給安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)環(huán)境特別是產(chǎn)地環(huán)境的安全，最終實現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標(biāo)。

展望

我國家庭農(nóng)場從概念提出至今，才只有10余年的時間，與發(fā)達(dá)國家相比，尚有較長一段道路要走。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求高產(chǎn)高效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化，家庭農(nóng)場在當(dāng)今乃至未來很長一段時間，都將是我國甚至世界各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最基本的經(jīng)營形式和組成單位之一。

國外經(jīng)驗表明，家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)機械化水平等因素影響很大，還受到融資難易程度、政府協(xié)調(diào)能力、社會配套服務(wù)能力以及經(jīng)營者本身能力等方面的影響，在正確評估駕馭土地面積的基礎(chǔ)上，加快培育家庭農(nóng)場，不能以規(guī)模論英雄，而應(yīng)以效益看高下。家庭農(nóng)場在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的主導(dǎo)地位將進(jìn)一步確立，其生產(chǎn)將整合傳統(tǒng)小農(nóng)戶的有限資源，通過適度規(guī)模化發(fā)展，實現(xiàn)利潤最大化和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，同時確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。