盤(pán)州市軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及建議

鄧永向， 姬廣梅

(1.盤(pán)州市淤泥彝族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心， 貴州 盤(pán)州 561601； 2.貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 水稻研究所， 貴州 貴陽(yáng) 550006)

盤(pán)州市為貴州省六盤(pán)水地區(qū)縣級(jí)市，地處滇、黔交界，東經(jīng)104°17′～104°57′，北緯25°19′～26°17，為貴州畢水興(畢節(jié)-水城-興義)經(jīng)濟(jì)帶中心腹地，西連云南省富源和宣威市，是云貴兩省交通、能源、商貿(mào)、物流、旅游的重要節(jié)點(diǎn)。其先后榮獲全國(guó)最美生態(tài)旅游示范縣、美麗中國(guó)示范縣稱(chēng)號(hào)，也是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一。盤(pán)州市軟籽石榴產(chǎn)業(yè)從2015年“3155”工程和2016年“農(nóng)林投”公司牽頭發(fā)展種植0.57萬(wàn)hm2，目前種植面積已增加至0.7萬(wàn)hm2。在較短時(shí)間內(nèi)迅速完成了從無(wú)到有、從有到大的產(chǎn)業(yè)積淀，呈現(xiàn)出規(guī)模化迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨罕娫鍪罩赂弧?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村振興的新興力量。對(duì)盤(pán)州市軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件和存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析并提出發(fā)展建議，以期為促進(jìn)盤(pán)州市軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考。

1 盤(pán)州市發(fā)展軟籽石榴產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.1 發(fā)展機(jī)遇有利

2019年中央一號(hào)文件提出：“要大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向”。貴州省委、省政府強(qiáng)調(diào)要求認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，力推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了有利的政策機(jī)遇。對(duì)此，盤(pán)州市牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的總體要求，以增加農(nóng)民收入為總目標(biāo)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為盤(pán)州特色農(nóng)業(yè)提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。從生態(tài)效益上看，石榴樹(shù)具有綠化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的功能，符合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向與政策取向。從經(jīng)濟(jì)效益上看，發(fā)展軟籽石榴種植的綜合經(jīng)濟(jì)效益較高，能夠大幅增加農(nóng)民收入，符合振興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要。

1.2 環(huán)境條件適宜

盤(pán)州屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候區(qū)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，立體氣候明顯，年均氣溫15.2℃，年均無(wú)霜期271 d，日照時(shí)數(shù)1 593 h；年均降水量1 390 mm，5—10月降雨量占年降雨量的88%，雨熱基本同季。軟籽石榴生長(zhǎng)過(guò)程中耐寒性較差，氣溫低于-10℃超過(guò)半天即會(huì)發(fā)生凍害，當(dāng)?shù)貧夂蚴诌m合軟籽石榴生長(zhǎng)，尤其是盤(pán)州市的羊場(chǎng)鄉(xiāng)、英武鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)及石橋鎮(zhèn)部分地塊，海拔均在1 300～1 600 m，海拔適宜，光照充足，為盤(pán)州最適合種植軟籽石榴的區(qū)域。

1.3 市場(chǎng)前景廣闊

隨著居民消費(fèi)水平不斷提高，人們對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的需求將穩(wěn)定增加，品質(zhì)要求也不斷提高。從水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，以蘋(píng)果、梨、桃為主的“大路果品”市場(chǎng)將逐步萎縮、走勢(shì)平緩，而軟籽石榴、杏等具有較好口感和較高營(yíng)養(yǎng)、藥用、保健價(jià)值的高檔水果需求日漸升溫，越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞。近年來(lái)，受北方極端低溫天氣的影響，我國(guó)軟籽石榴種植逐漸由河南等北方地區(qū)向南方發(fā)展，浙江、安徽、四川、重慶、云南等省也成功實(shí)現(xiàn)了引種栽培，且種植規(guī)模日益擴(kuò)大。盤(pán)州軟籽石榴糖分平均達(dá)15%，口感好，色澤鮮亮，同時(shí)鎂、鋅、鐵、鈣、錳、等元素含量較高，尤其是硒元素含量達(dá)0.009 mg/kg，在全國(guó)各地所種軟籽石榴中為最高。從國(guó)際市場(chǎng)看，東南亞國(guó)家有把石榴作為供果的消費(fèi)需求，而盤(pán)州市可借助舉辦“妥樂(lè)論壇”(中國(guó)-東盟合作妥樂(lè)論壇)的影響和面向東南亞輻射的中心戰(zhàn)略定位，打通當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品通向國(guó)際市場(chǎng)的大通道，為盤(pán)州市軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)空間。

2 盤(pán)州市軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 示范基地建設(shè)薄弱

示范基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和帶動(dòng)主體。在對(duì)石橋普彝基地、新民基地，羊場(chǎng)布依文化基地的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，打造標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的重要性得到了普遍認(rèn)可，但目前盤(pán)州軟籽石榴種植示范基地建設(shè)仍然薄弱。盤(pán)州軟籽石榴種植規(guī)模雖然較大，但現(xiàn)有示范基地建設(shè)尚不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。盡管有市屬平臺(tái)公司牽頭，但由于公司自身的條件和能力有限，示范基地生產(chǎn)實(shí)踐中缺乏科學(xué)的精細(xì)化管理，管理粗放，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平低，導(dǎo)致種植效益不如預(yù)期，使農(nóng)戶(hù)對(duì)軟籽石榴種植抱有消極態(tài)度，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與種植的積極性，制約軟籽石榴產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

2.2 發(fā)展模式缺陷

依托六盤(pán)水“三變”改革政策，盤(pán)州軟籽石榴種植主要實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，95個(gè)村級(jí)合作社。由市屬平臺(tái)公司牽頭投資，把農(nóng)戶(hù)土地資源變成資產(chǎn)，資金變成股金，農(nóng)民變成股東，農(nóng)戶(hù)在土地入股保底分紅的前提下還可在合作社務(wù)工賺取勞務(wù)費(fèi)，有利于解決農(nóng)戶(hù)就業(yè)問(wèn)題。但從近年實(shí)際運(yùn)作過(guò)程看，由于一些公司經(jīng)營(yíng)不善，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制存在問(wèn)題，使該發(fā)展模式中部分公司變成債主，合作社變成工頭，農(nóng)戶(hù)變成討債人，沒(méi)有很好地發(fā)揮各主體作用和兼顧各方應(yīng)得利益，對(duì)軟籽石榴產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2.3 技術(shù)支撐缺乏

由于當(dāng)?shù)剀涀咽穹N植結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模較大，對(duì)技術(shù)需求較大，但在實(shí)際生產(chǎn)中嚴(yán)重缺乏有力的技術(shù)支持，尤其是修剪、水肥管理和病蟲(chóng)害防治等技術(shù)，導(dǎo)致很多地方樹(shù)勢(shì)弱，甚至已成“小老樹(shù)”，有花無(wú)果，有果早落，病蟲(chóng)害發(fā)生情況復(fù)雜且程度日趨嚴(yán)重，抗藥性增強(qiáng)，嚴(yán)重影響種植成效。另外，現(xiàn)有公司的條件有限和管理機(jī)制缺陷，使其無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模精細(xì)化管護(hù)，例如公司采購(gòu)機(jī)制缺陷導(dǎo)致管護(hù)所需農(nóng)資不能及時(shí)到位，影響管護(hù)工作的有效進(jìn)行。技術(shù)支撐缺乏，已經(jīng)嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剀涀咽癞a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.4 品牌打造不足

盤(pán)州軟籽石榴顏色紅潤(rùn)、水分多、顆粒大、口感好、營(yíng)養(yǎng)豐富，品質(zhì)優(yōu)良，深受消費(fèi)者青睞。2018年已成功注冊(cè)“盤(pán)州紅寶石”等商標(biāo)，依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售，深受網(wǎng)友好評(píng)。但從近2年的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作和宣傳推介等情況看，營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)力量不足，品牌效應(yīng)未得到充分發(fā)揮，市場(chǎng)反映遲緩，市場(chǎng)影響力小。

3 盤(pán)州市軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)

一是建立軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。二是科學(xué)編制“盤(pán)州市軟籽石榴產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項(xiàng)目，按照整體規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，按年度分階段具體實(shí)施，堅(jiān)持落實(shí)。三是合理劃定核心種植區(qū)，組織專(zhuān)業(yè)科技力量，著力打造品牌示范基地，發(fā)揮示范基地引領(lǐng)帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性。四是設(shè)立軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、直投資金支持軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是發(fā)揮各職能部門(mén)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、軟籽石榴產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品等方面做好指導(dǎo)和服務(wù)。

3.2 完善政策支持保障

一是整合財(cái)政支農(nóng)資金重點(diǎn)向軟籽石榴一二三產(chǎn)綜合體項(xiàng)目?jī)A斜，推動(dòng)軟籽石榴品牌示范基地建設(shè)、軟籽石榴檢測(cè)認(rèn)證、科技研發(fā)、電子商務(wù)等工作。二是加快軟籽石榴貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)軟籽石榴果品交易市場(chǎng)融入冷鏈物流中心，提高種植核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平。三是研究建立軟籽石榴產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立軟籽石榴種植風(fēng)險(xiǎn)基金，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司加大軟籽石榴災(zāi)害保險(xiǎn)、目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)推廣力度，有力防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)軟籽石榴產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

3.3 提升技術(shù)與人才支撐

一是科學(xué)制定種植規(guī)范，重點(diǎn)組織植保科技力量制定軟籽石榴管護(hù)技術(shù)規(guī)程并加以宣傳推廣，對(duì)軟籽石榴的修剪、水肥管理、病蟲(chóng)害防治、采摘時(shí)間、產(chǎn)量控制等實(shí)行全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)管理，提高果品質(zhì)量和確保軟籽石榴商品果率。二是大力推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化種植，實(shí)現(xiàn)環(huán)境可測(cè)、生產(chǎn)可控、質(zhì)量可溯，確保果品質(zhì)量安全，改善果品品質(zhì)。三是加速謀劃和推動(dòng)精深加工，充分挖掘軟籽石榴藥用、食用、健康養(yǎng)生等深層價(jià)值，提高軟籽石榴深加工能力和產(chǎn)品附加值。四是加大軟籽石榴專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，為軟籽石榴產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、高效益發(fā)展提供有力的人才和科技支撐。

3.4 加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育

加大對(duì)龍頭企業(yè)和種植大戶(hù)的扶持力度，通過(guò)財(cái)政扶持、招商引資、區(qū)域合作等方式，重點(diǎn)引進(jìn)、聯(lián)合打造、培育壯大一批規(guī)模大、前景好、實(shí)力雄厚、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的軟籽石榴產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升軟籽石榴生產(chǎn)加工銷(xiāo)售企業(yè)綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。建立“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展訂單軟籽石榴，兼顧軟籽石榴種植、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售各方利益合理分配，形成企業(yè)與農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。由此，提高軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，為果農(nóng)、軟籽石榴生產(chǎn)基地提供多層次、多形式、高質(zhì)量的社會(huì)化服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

盤(pán)州市緊抓政策機(jī)遇，依托自身優(yōu)勢(shì)環(huán)境條件，面向廣闊市場(chǎng)需求，大力推進(jìn)當(dāng)?shù)剀涀咽癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展，已取得一定成效，但仍然存在諸多問(wèn)題。下一步發(fā)展中，應(yīng)著力解決思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚力不足、技術(shù)力量欠缺，系統(tǒng)化管理不到位、資金保障不足、產(chǎn)業(yè)化程度低，科技水平不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、品牌支撐力不夠等突出問(wèn)題，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，更好發(fā)揮促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村振興的重要作用。