孫 超, 郭亞慧, 王夢宇, 淡智鵬
(商丘工學院, 河南 商丘 476000)
2020年是脫貧決勝年,貴州是脫貧攻堅的主戰場,應抓住農業產業結構調整的大好機遇,著力打造利用農產品帶動脫貧攻堅。貴州省基于優越的自然條件,為核桃產業發展提供了廣闊的空間,已成為我國主要的核桃產區[1],但貴州省核桃的知名度還比較低,家喻戶曉的品牌幾乎沒有。貴州省2011年根據對自然資源、扶貧產業等情況的調研,確定核桃產業為貴州省產業化扶貧主要項目之一。隨著國內外核桃需求量的不斷增加,核桃產業必將成為貴州省貧困群眾穩定脫貧的重要支柱產業。著力發展規模化核桃產業,打造核桃大省,可為進一步提升和鞏固貴州省脫貧攻堅效果起到助力作用。赫章作為國家級貧困縣,核桃產業是該地區扶貧產業之首,該產業種植經濟發展緩慢,急需穩步提升其種植和加工的經濟發展進程。鑒于此,基于2019年初對貴州省赫章縣核桃產業發展情況的調研,對貴州核桃產業發展現狀、存在問題進行分析,并提出核桃產業規模化發展的對策建議,以期為貴州省核桃產業規模化發展提供參考,提升脫貧攻堅效果。
貴州所有縣市均種植核桃,截止到2019年年初,種植面積和產量均以畢節地區為首,其中,赫章縣累計種植核桃110 666 hm2,掛果比例達21 333 hm2,核桃產量3.84萬t;建設優質核桃采穗圃173 hm2,初建國家核桃良種基地667 hm2,為核桃生產基地建設提供了真實、可靠的良種穗條和種苗保障。從2007年開始,全縣已組合各類資金近6.6億元用于發展核桃產業。自2009年起,共發放貧困專用核桃項目資金12 114萬元用于實施核桃產業。赫章縣核桃每年收入近15億元,核桃產業作為赫章脫貧攻堅長線產業之一,核桃基地包含了全部貧困村和90%左右的貧困戶。2009年以來,全縣核桃產業已幫助3萬貧困人口實現脫貧,到2020年,將帶動貧困群眾完成脫貧任務。
貴州省著力打造核桃大省,發展規模化核桃產業,但在核桃栽培時,由于基礎工作相對滯后,核桃產業發展受阻。貴州省雖以核桃主產區威寧縣、赫章縣、遵義縣為示范點進行核桃規模化種植推廣,對優種進行科學培育及引種試驗,但其他種植產區尚未形成標準化栽培,新品種的直接引進風險較大,栽種成功率較低。為加快培育當地品種,赫章縣2013年5月選育出了通過省級優良品種認定的黔6號和黔7號核桃,為解決當地產業原材料缺乏的問題提供了基礎[2],但良種撫育程度不高。另外,由于貴州核桃跟云南相比起步較晚,剛起步10年,正處于發展階段,產品質量參差不齊,影響核桃乳口味的統一,導致核桃加工品的原材料多來自外省,如赫章縣龍頭企業“赫之林”的生產原料60%為云南核桃,而當地核桃僅占40%。
目前核桃以市場銷售和販賣給省外為主要方式,且以核桃為原材料進行加工和銷售的企業較少,進而阻礙了貴州省核桃品牌及產業的發展[3]。目前。赫章核桃的深加工只有核桃乳、核桃糖、核桃油及核桃工藝品,研發品種較少,難以形成規模[4]。調研發現,赫章縣核桃以近70%的原料產品方式對外出售,作為農產品的初級階段,該模式的產品附加值較低,尚未以多層次農產品加工達到農產品行業核桃產業大幅增值、增收的需求。龍頭企業“赫之林”公司95%的營業額來自核桃的衍生產業——核桃乳,70%的核桃乳銷往畢節地區。在營銷方面,核桃產品主要靠鄉鎮集市分散銷售,沒有形成較為集中的核桃綜合專業市場進行交易,核桃商品化率亟待提高。總之,產品缺乏精深加工,以初級產品為主,靠鄉鎮集市分散進行銷售,缺乏核桃專業綜合市場,農戶對市場的了解過于單一,從而導致核桃產業對于市場風險的抵御抗能力較低。
2016年的相關調查報告顯示,貴州省的森林覆蓋率為52%,以核桃產業為主要種植作物的覆蓋率占比近8%[5]。雖然貴州省的核桃種植產業已陸續進行規模化種植,但分散栽培占比仍較大。調查顯示:赫章縣核桃種植產業規模較大的農戶種植面積均在1.33 hm2左右,尚未形成規模化種植,在轉化土地過程中有一定瓶頸,主要由種植面積無法擴大所導致。高接換種能夠縮短生產周期,在一定程度上可提高產品的產量和質量,促進產品實現規模化生產,但由于嫁接3~5 a后才掛果,大部分群眾不愿意對已經掛果的核桃樹進行嫁接,導致生產規模受土地制約,生產標準難以統一,核桃產量無法從根本上提高,大戶不大的問題很難從根本上解決。赫章縣共有26家核桃供銷合作社,但大部分合作社的運轉存在不同程度的問題,部分合作社只有20余戶參與其中,從事的也是初級產品的銷售工作,大部分合作社的負責人是初高中文化水平,受自身水平的限制,缺乏相應的管理知識和技術指導,存在管理混亂局面,不能對合作社成員給予必要的技術指導。合作社發展不完善,對于農戶的引導功能尚未全面發揮。龍頭企業規模受限制,無法形成龍頭企業為農業科技優勢、品牌培育、產業鏈構建、集群效應的形成提供示范性經驗,其示范和帶頭作用不顯著。
調查顯示,貴州省核桃種植產業大戶、核桃相關產品龍頭生產企業、城鎮合作社均存在資金鏈不充足問題;赫章縣已經形成110 666 hm2核桃規模,產品轉型升級迫在眉睫,今后的產品走向要與當下市場需求相吻合;“赫之林”企業,產品是綠色食品,無任何添加,物理去皮,品質優,但市場推廣費用幾乎為0,70%的產品銷往畢節市,產品知曉度沒有打響。無獨有偶,“金果緣”是貴州省第一家核桃工藝品公司,雖然產品質量很好,但卻沒有品牌,因缺乏資金,在融資過程中,合作企業涉及傳銷進而受到連累,重新啟動卻又受資金限制。盡管自2007年以來,赫章縣用于發展核桃種植產業的資金累計達6.6億元,但作為扶持資金,多數用于對核桃產業基地規模建園的基礎性補助。目前,用于核桃基因改良、養分供給、作物日常維護、作物蟲害防控、衍生產品產業鏈延伸、綜合專業市場建設、銷售網絡和平臺建設、品牌創建等方面的專項工程項目資金存在不足,資金的缺乏在一定程度上制約了龍頭企業在市場上的推廣,制約著核桃種植經濟的提升。
鑒于貴州省核桃種植產業發展過程中存在的問題,各級政府需從資金、條約、政策和宣傳等方面全方位地加大扶持力度,打響脫貧攻堅戰的最后一響,穩步提升該農產品種植業和加工業的經濟發展進程。
首先,需要做到加快嫁接改良核桃優質品種作物的推廣,緊抓大戶產地規模化核桃種植的嫁接過程,從而改善核桃掛果晚、見效晚的問題。同時,要對資源進行二次挖掘、深度挖掘,鼓勵支柱性核桃產品龍頭企業與作物種植優育人才進行合作,檢驗品種優良程度,培育核桃產業新型品種,積累優質種植經驗,開發單株優質核桃品種,在口味、品質、色澤、產量、抗逆性等方面加強優化,通過農產品市場調研,挖掘包括農產品原料與產品加工在內的市場需求,規劃未來貴州省核桃種植產業新業態,優化農產品品種繁育,推廣與市場需求相適應的規模化種植,充分發揮當地充足的核桃原料資源優勢。
其次,需將視角著重在科學量化種植與優化管理體系上,推動原料產業基地科學化建設。政府要加大對于核桃產業宣傳的扶持力度,優化對于核桃嫁接改良、作物修整、產花結果、專肥專用、間作環保肥料、病蟲害嚴防嚴控、作物果實采收、產品化衍生等科學標準或章程,充分體現該產地核桃種質優、產量高、抗性強的三大優勢。此外,政府需加大對農產品種植項目的資金扶持力度,以此促進各大龍頭企業整合上中下游從原料到市場的資源,繼而打造科學化的核桃原材料生產示范基地,全面推廣規模化、本土化培育技術,加快當地核桃種植業栽培標準化、改良科學化、采摘規程化、產品商品化的發展力度,促進當地核桃產業量高、質優、有效迎合市場需求。
消費者對于產品的認可來源于自身多樣化需求的滿足。政府要加大人才培養力度,為深入研發和加工核桃特色產品,促進產品深加工,改善原產品向外直接銷售的現狀奠定良好基礎。在未來3~5 a的農產品種植業發展中,研發新產品、引進新技術、挖掘相關產品加工需求,使核桃除食用價值外還開發出其他價值的市場需求,從果實、核桃殼到雄花序、木材、枝葉等,都能夠得到有效利用,延長產業鏈,增加附加值。在達到農產品原料開發和附加值綜合利用的基礎上,要著力在挖掘市場需求與豐富營銷體系上下功夫,促進核桃產業市場多樣化發展。
首先,土地流轉問題作為制約貴州省核桃產業規模種植的重要因素,需要政府建立健全產業機制,完善土地流轉,促進土地流轉公平公正規范化進行。在保證核桃原料生產用地比例得到有效提高的基礎上,應促進該地核桃原料生產規模化,核桃加工產業經營規范化,鼓勵農民承包流轉土地,加強土地有效化經營,提高土地多樣化經營。在此基礎上,政府要促進培育農戶科學的生產觀念,加大對生產的培育和管理。
其次,政府要充分發揮扶持作用,重塑組織化科學建設體系,推動核桃產業綜合發展進程集約化,形成以農戶為主體,政策扶持、博士站點指導、以市場需求進行運作的全方位發展新模式,探索“農戶+合作社+博士站”、“農戶+村委會+龍頭企業+博士站”等合作模式,以不同合作模式形成核桃產業聯動組織。在完善合作社功能方面,政府應鼓勵政職人員帶頭示范、技術人才領辦、新辦、創辦核桃新型產業項目、成立合作社或建設產品基地,為核桃產業的多方位發展提供新思路、注射新活力,為產業基地規模的科學擴充提供支持。
實現產金結合發展,以金融產,以產帶金,政府要鼓勵建設和完善財政資金、鼓勵企業下放投資、拓展民間融資、轉化社會信貸等全方位融資方式一體化的開放性投資格局。實現農戶扶貧、財政支持、科技創新、產業改革等各項涉農項目的融合發展,全面支持核桃產業發展為當地龍頭性支柱型產業。通過對涉農資金整合和對鼓勵多路徑扶持產業的方式,大力支持核桃產地開發、優育品種改良、環保肥料研究推廣、作物整修、病蟲害防控與整治、附加產品研發與原料二次加工、市場需求挖掘、品牌效應集聚等系統性發展。政府要鼓勵企業資本、民間資本和社會資本以多種形式融入核桃產業的上中下游建設中,豐富農產品投資融資端渠道,促進該地產業鏈發展進程。
抓住農業產業結構調整的大好機遇, 提高農民收入,縮小貧富差距,對貴州省脫貧具有重要意義[6]。要穩步提升核桃產業發展脫貧攻堅效果,各級政府還應加大資金扶持力度,讓貴州省核桃產業建立品牌效應,推廣宣傳到全國市場;以“線下+線上”同步發展的方式,即線下農業展覽會,線上電商平臺等模式雙管齊下,擴大跨省知名度;各級政府要鼓勵建設核桃產業品牌專項資金,對參加農業會展的中小型企業進行專項政府補貼,促進農產品品牌建立和市場需求挖掘,促進貴州省核桃產業規模化又快又好發展,更有效地利用農產品帶動脫貧攻堅事業。