高校后勤經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策

張祥瑞（大連財(cái)經(jīng)學(xué)院）

后勤部門(mén)是高校管理部門(mén)的重要組成部分，通過(guò)各種保障機(jī)制為師生解決在學(xué)習(xí)、生活上遇到的難題，為師生提供良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。后勤服務(wù)的好壞受后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的支持力度的影響，經(jīng)營(yíng)管理水平的提升可以為師生提供更為全面的后勤保障。近年來(lái)，我國(guó)高校后勤經(jīng)營(yíng)管理水平已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍在存在著管理方法單一、管理力度不足、各高校之間管理水平差異巨大等亟待解決的問(wèn)題。本文對(duì)此進(jìn)行了深入探討和分析，提出了相應(yīng)的發(fā)展策略，旨在提升高校后勤經(jīng)營(yíng)管理能力，為高校后勤工作提供強(qiáng)力保障。

■ 高校后勤經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，高校在進(jìn)行后勤經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，大多數(shù)采用的是承包責(zé)任制，將后勤經(jīng)營(yíng)管理權(quán)交付給經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人。此種經(jīng)營(yíng)模式不需要高校管理者者過(guò)多的參與其中，會(huì)逐漸形成承包者自負(fù)盈虧的思想，經(jīng)營(yíng)管理力度不足，缺乏參與感。此種方法具備一定局限性，不利于高校后勤經(jīng)營(yíng)管理工作的推進(jìn)。通過(guò)實(shí)際走訪調(diào)查，各大高校的后勤經(jīng)營(yíng)管理模式和內(nèi)容都具有一定差異。資金不充裕的高校會(huì)將后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)創(chuàng)造的營(yíng)收用于高校整體運(yùn)作，彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不充裕的缺陷，而流動(dòng)資金充裕的高校則會(huì)將這部分收益當(dāng)做額外創(chuàng)收。受此種情況的影響，各高校后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)所承受的壓力也各不相同，在管理方式上也有著很大的區(qū)別。

（一）在經(jīng)營(yíng)范圍上

各高校在后勤經(jīng)營(yíng)管理的范圍上有著很大差異，規(guī)模較大的高校后勤經(jīng)營(yíng)涉及面較廣，囊括食宿、培訓(xùn)、醫(yī)療等多個(gè)方面，而規(guī)模較小的高校可能只對(duì)師生的住宿和餐飲提供后勤保障。舉例來(lái)講，當(dāng)高校后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)承包時(shí)，其服務(wù)的對(duì)象以在校師生為主，服務(wù)范圍較小，所獲取的經(jīng)濟(jì)收益也有限。而部分高校的食堂或餐廳可以接待外來(lái)賓客，甚至還有高校的食堂提供外賣(mài)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)對(duì)象除了校內(nèi)人員外，開(kāi)始面向社會(huì)，通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)提升收益，但是此種情況只存在于少部分高校，并未得到廣泛推廣。

（二）在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上

傳統(tǒng)的高校后勤經(jīng)營(yíng)管理范圍較小，以服務(wù)校內(nèi)師生為核心，且經(jīng)營(yíng)品種較為單一，內(nèi)容不夠豐富。近年來(lái)，在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上有所增加，除了原有的校內(nèi)超市、食堂，還增加了賓客接待。自主服務(wù)等內(nèi)容。拿高校餐飲服務(wù)距離，為了照顧到不同區(qū)域和少數(shù)民族師生的用餐習(xí)慣，在菜式、口味上都朝著多樣化發(fā)展，大多數(shù)高校餐廳也設(shè)立了清真餐廳。除了餐飲這種基礎(chǔ)后勤保障，部分高校還提供通勤車(chē)隊(duì)、研究生公寓、培訓(xùn)中心等后勤保障內(nèi)容。雖然經(jīng)營(yíng)內(nèi)容有所增加，但是推廣力度略顯不足，各高校之間存在發(fā)展差異，獲取的利潤(rùn)空間也有很大不同。

（三）在管理重點(diǎn)上

傳統(tǒng)的高校后勤經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)主要集中在資源管理、收益應(yīng)用和財(cái)務(wù)計(jì)劃制定上，更加注重管理，忽略了日常經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)則集中在制定經(jīng)營(yíng)策略、計(jì)劃，分享經(jīng)營(yíng)信息，提供經(jīng)營(yíng)決策等方面。將管理重點(diǎn)放于日常經(jīng)營(yíng)上，可以起到輔助作用，幫助后勤經(jīng)營(yíng)管理人員提供決策依據(jù)，幫助其選擇適宜的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。并根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況，制定了更符合實(shí)際情況的經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度。但是仍有部分高校的管理重點(diǎn)選取不當(dāng)，依然將關(guān)注度過(guò)多的放于日常管理上，需要及時(shí)做出調(diào)整。

■ 高校后勤經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)存問(wèn)題

（一）管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體并未完全分離

雖然倡導(dǎo)將高校后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體剝離開(kāi)來(lái)，讓經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，自負(fù)盈虧。但在實(shí)際操作過(guò)程中，后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)仍是高校的一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，并未做到人力、物力、財(cái)力充分剝離。無(wú)論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置或是人力資源管控方面，應(yīng)有的還是原有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理模式。二者在關(guān)系上還是從屬關(guān)系，而并非預(yù)期的甲方、乙方的合作關(guān)系。此外，部分工作人員過(guò)分看重事業(yè)編制，不愿進(jìn)入后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，這也是影響管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體剝離進(jìn)度的重要原因。

（二）責(zé)任劃分不明確，在經(jīng)營(yíng)管理方面缺乏自主權(quán)

雖然近年來(lái)我國(guó)各高校逐步推進(jìn)社會(huì)化改革進(jìn)程，但是仍在存在著高校后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)和施行主體責(zé)任劃分不明顯、經(jīng)營(yíng)管理制度不夠科學(xué)合理等情況。部分高校仍然使用固有的行政管理手段進(jìn)行后勤管理，長(zhǎng)此以往形成了后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的現(xiàn)象。高校后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)在運(yùn)作時(shí)，并未采取現(xiàn)代企業(yè)管理制度，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理方法使其無(wú)法成為服務(wù)型企業(yè)。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，后勤部門(mén)往往會(huì)限制經(jīng)營(yíng)實(shí)體的發(fā)展。部分高校為了更好的保障校內(nèi)師生的利益，會(huì)過(guò)多的參與到日常管理、職工招聘等管理工作中，此種做法會(huì)起到適得其反的作用，阻礙了經(jīng)營(yíng)實(shí)體的自主發(fā)展。

（三）缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

現(xiàn)階段，我國(guó)高校后勤經(jīng)營(yíng)管理普遍存在經(jīng)營(yíng)實(shí)體不夠多元化的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)實(shí)體過(guò)于單一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這種現(xiàn)象往往都是由高校后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)決策失誤造成的。在開(kāi)展后勤經(jīng)營(yíng)管理工作時(shí)，只注重校內(nèi)部分，并未面向社會(huì)招商，故步自封，會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中逐步被淘汰。在進(jìn)行后勤經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，事前沒(méi)有進(jìn)行全面的調(diào)查，在經(jīng)營(yíng)管理模式的制定上未以師生的實(shí)際需求為目標(biāo)，沒(méi)有做到以人為本，損害了師生的應(yīng)用利益。

（四）缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才

高校以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為己任，旨在為國(guó)家和社會(huì)輸送全面型人才，這也造成了將關(guān)注點(diǎn)更多的放在了科研、教學(xué)上的現(xiàn)象。高校只注重引進(jìn)具有優(yōu)秀教學(xué)能力的教師，而忽略了培養(yǎng)和引進(jìn)后勤經(jīng)營(yíng)管理人員。沒(méi)有建立起完成的后勤經(jīng)營(yíng)管理人力資源架構(gòu)，缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，當(dāng)出現(xiàn)較大的人力缺口時(shí)，只能從高校的其他部門(mén)借調(diào)或臨時(shí)招聘。臨時(shí)借調(diào)和招聘的人員往往不具備后勤經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，不能快速的適應(yīng)工作崗位，工作效率和管理效果都不盡如人意。其次，由于后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)并非高校的主要行政部門(mén)，因此容易出現(xiàn)人力資源流失嚴(yán)重的問(wèn)題。部分員工以后勤管理部門(mén)為跳板，當(dāng)謀求到更好的工作崗位時(shí)會(huì)毫不猶豫的申請(qǐng)調(diào)崗或辭職，人力資源捉襟見(jiàn)肘。由于缺乏專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，部分高校的后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)形同虛設(shè)，嚴(yán)重?fù)p害了在校師生的切身利益。

■ 解決高校后勤經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的對(duì)策探究

（一）完善經(jīng)營(yíng)責(zé)任制

高校后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)若想順利的開(kāi)展，需要有切實(shí)的經(jīng)營(yíng)方針為其提供指導(dǎo)。在經(jīng)營(yíng)方針的指導(dǎo)下，將責(zé)任明確的劃分下去。根據(jù)經(jīng)營(yíng)資源來(lái)源，確定明確的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)管理人員需按照指定的經(jīng)營(yíng)管理制度，切實(shí)履行本職工作，將企業(yè)利益與員工利益結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。將貼合實(shí)際需求的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念應(yīng)用于日常后勤經(jīng)營(yíng)管理工作中，并根據(jù)實(shí)際情況的不同，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理方式，應(yīng)用不同的承包手段。還需簽訂相關(guān)的承包合同對(duì)后勤經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行約束，將經(jīng)營(yíng)責(zé)任劃分明確，提升經(jīng)營(yíng)管理能力和效果。

（二）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理力度

在完善經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、擁有正確經(jīng)營(yíng)管理指引的基礎(chǔ)上，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高校內(nèi)固定資產(chǎn)的管理力度。后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)正確利用固有資源，提升資源利用率，并確保固有資源不流失。現(xiàn)階段，高校后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)所用的資金不僅來(lái)源于高校，還有小部分來(lái)源于社會(huì)。經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)將經(jīng)營(yíng)管理和各項(xiàng)資源充分融合起來(lái)，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益用于高校建設(shè)、回饋社會(huì)，不僅可以為師生提供更好的后勤保障，充足的運(yùn)轉(zhuǎn)資金還能確保高校穩(wěn)步發(fā)展，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）嚴(yán)控成本投入

部分高校所擁有的可用資金有限，稍有不慎容易出現(xiàn)資金短缺、不足的問(wèn)題，這就要求后勤經(jīng)營(yíng)管理人員做好審計(jì)工作，嚴(yán)控成本投入，確保高校后勤管理經(jīng)營(yíng)工作在穩(wěn)定的狀態(tài)下開(kāi)展。在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理成本核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)化處理，不僅要掌握貨物的品種、數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格，還要掌握其耗損情況。在核算成本時(shí)還要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、依照實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理方法做出適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的實(shí)際需求。還應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將其他高校的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理策略引進(jìn)過(guò)來(lái)，提升經(jīng)濟(jì)效益。此外，在嚴(yán)控成本投入時(shí)，也不能影響采購(gòu)物品的質(zhì)量，例如食堂在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，應(yīng)注重食品安全，即確保經(jīng)營(yíng)效益最大化，又保證師生飲食安全。

（四）開(kāi)辟高端經(jīng)營(yíng)模式

高校后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)在進(jìn)行日常管理時(shí)，除了要確保餐飲、住宿、娛樂(lè)等傳統(tǒng)后勤項(xiàng)目正常運(yùn)行，還應(yīng)該開(kāi)辟高端經(jīng)營(yíng)模式，使后勤項(xiàng)目更具多樣化，擴(kuò)充師生的選擇空間，為師生提供更好的后勤保障及服務(wù)，達(dá)到獲取更多經(jīng)濟(jì)收益的最終目的。例如，后勤管理部門(mén)可以于校園內(nèi)部經(jīng)營(yíng)咖啡廳、小型電影院、文化沙龍等產(chǎn)業(yè)，為師生提供更多后勤保障的同時(shí)還可起到補(bǔ)充校園文化的效果，進(jìn)一步增強(qiáng)后勤經(jīng)營(yíng)管理的水平，提升檔次。多元化的高端經(jīng)營(yíng)模式為師生提供更多選擇空間，滿(mǎn)足不同人群的休閑需求，即照顧到了師生的實(shí)際需求，又確保了經(jīng)濟(jì)營(yíng)收。

（五）引進(jìn)先進(jìn)管理人才

高校的后勤經(jīng)營(yíng)管理若想正常開(kāi)展和運(yùn)行，離不開(kāi)先進(jìn)管理人才的支持。如果高校不具備良好的人力資源架構(gòu)，不能源源不斷的提供高素質(zhì)人才，則會(huì)直接影響到后勤經(jīng)營(yíng)管理的效果，難以為服務(wù)對(duì)象提供良好的后勤保障。高校在引進(jìn)先進(jìn)管理人才時(shí)，可以采用借調(diào)、招聘自主培養(yǎng)等多種方式。可以直接采取考試錄用的方式，選擇具備管理能力的人才填充進(jìn)后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)。還可定期對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力。人才的更新發(fā)展為后勤經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了人力保障，有助于工作順利推進(jìn)。

（六）聽(tīng)取意見(jiàn)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方法

高校后勤經(jīng)營(yíng)管理工作的主要服務(wù)對(duì)象是在校師生，其工作開(kāi)展的好壞與否更應(yīng)當(dāng)由師生來(lái)評(píng)判。因此，后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)多多聽(tīng)取師生意見(jiàn)，從服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求出發(fā)，開(kāi)展更具針對(duì)性的后勤服務(wù)。舉例來(lái)講，南北方飲食習(xí)慣差異較大，在北方院校就讀的南方學(xué)生在飲食上可能多有不慣。食堂在菜式制定上，應(yīng)適當(dāng)增加口味清淡的菜肴，以滿(mǎn)足不同區(qū)域?qū)W生的飲食需求。

■ 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)高校后勤經(jīng)營(yíng)管理模式在發(fā)展過(guò)程中得到了不斷完善，但是仍在存在著責(zé)任劃分不明確、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了后勤保障力度，師生的切身利益受到損害。針對(duì)這些情況，提出了引進(jìn)先進(jìn)管理人才、開(kāi)辟高端經(jīng)營(yíng)模式、嚴(yán)控成分投入等對(duì)策完善經(jīng)營(yíng)管理方法。構(gòu)建穩(wěn)固的后勤員工服務(wù)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法，為高校的穩(wěn)固發(fā)展提供助力，提升高校軟實(shí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。