循環農業發展體系評價及優化策略

楊樹龍

（武漢職業技術學院商學院 湖北武漢 430000）

循環農業發展體系在優化農業產業結構、節約資源、提高效益的同時，有效維護生態環境的平衡，呈現多種效益的良性發展。當然，想要有效發展循環農業，需要立足地域實際、生態實際，發揮多種資源優勢，構建多種發展形態的經營模式。

1 循環農業發展體系評價機制

循環農業發展體系的核心是盡可能以最少的農業資源，實現價值最大化的開發和利用。在這一過程中，重點強調減少對環境的污染和破壞。循環農業與傳統、粗放農業不同，發展方式是以本地區農業資源實際情況為基礎，注重科學開發、規律開發，旨在構建完善、系統化的循環農業發展體系。

1.1 構建循環農業發展體系評價機制的原則

循環農業是農業產業與循環經濟理念全面融合的“生動實踐”。農業發展評價模式依照“4R 原則”，通過設計科學的農業生態系統，使整個農業系統中的各項資源得到全面、層次化循環利用，實現自然資源利用率最大、環境污染現象少的發展目標。循環農業發展評價要注重綜合性原則，不能從某一角度來評價，要注重從經濟、社會和生態環境等多個視角出發，確保評價結論的全面性與完善性；要堅持可操作性原則，在科學評價循環農業時，應確保其評價的數據容易獲取，并且獲得數據的口徑相一致[1]。

1.2 循環農業發展體系評價指標

在發展循環農業經濟時，結合其發展目標與評價原則，注重從以下視角出發，構建科學的評價機制。第一，要以發展循環農業所產生的經濟效益與社會效益作為評價指標，通過對循環農業發展中所產生的社會效益進行考核，優化生態環境。第二，要注重對資源投入與產出狀況進行對比研究。該指標可客觀反映本區域內農業生態系統資源的投入產出狀況。第三，要做好生態系統內資源循環利用狀況的評價與考核，主要對農業產業發展過程中資源利用的具體效率進行合理評價。第四，要對農業產業發展過程中，對生態環境所造成的污染狀況進行科學評價。通過合理分配循環農業發展體系考核指標的比重，對循環農業發展狀況進行科學評價。

2 循環農業發展存在的問題

現階段，我國農業產業正在向聚焦“生態綠色”的現代農業產業發展升級。循環農業作為一種聚焦資源價值最大化開發、維護生態平衡的全新農業發展形式，無論是其中所具體產生的經濟效益，還是對生態環境的綜合維護，都是其他農業形態無法比擬的。就目前循環農業發展狀況來看，主要存在以下幾點問題：

2.1 循環農業發展意識相對薄弱

在當前循環農業發展進程中，基礎資源缺乏，廣大農民對循環農業發展的具體認識不定。尤其是在部分生態意識薄弱地區，由于缺少維護生態環境的良好氛圍，發展農業過程中，生態極其容易遭受破壞，影響循環農業的有效推廣、普及。此外，循環農業在發展初期階段，為適應新的產業發展常態，需要投入較大成本。但目前多數農民受自身發展意識、經濟基礎等因素的影響，僅關注眼前利益，缺乏支持循環農業發展的良好心態，直接影響了循環農業發展的支持態度，甚至多數農民“固守”于傳統農業生產方式，抵觸循環農業發展[2]。

2.2 循環農業發展水平相對較低

循環農業倡導農業與生態環境的融合、協調發展，但是在農業產業發展進程中，大多關注的是農業產業效益，缺乏對生態環境的有效關注。尤其是先進技術和設備以及發展理念的缺失，影響了農業產業的投入產出效益。加上多數農業從業者對維護生態環境的認知度不夠，出現了“重產出效益、輕生態維護”的現象。在大力發展循環農業進程中，由于農民對循環農業發展技術、模式理解不到位，存在先進技術缺失、理念滯后等多種問題，影響了循環農業的有序推進。

2.3 循環農業發展缺乏優勢資源

資金投入和專業人才的缺失，影響了循環農業的系統化發展。循環農業作為一種全新發展模式，從生產設備到發展模式，都需要有良好的技術、充足的資金和人才作支撐，但是當前資金、技術與人才等短板問題較為明顯，廣大農村地區缺少優質資源的及時融入，導致各項農業生產資料的利用率較低，嚴重制約了循環農業的產業發展和轉型升級[3]。

2.4 循環農業發展宣傳體系相對不完善

循環農業是現代綠色農業發展的全新走向，詮釋的是對整個農業產業良性發展的未來探索和優異嘗試。因此，想要實現循環農業發展應用的最佳效果，就需要完善宣傳體系，加強政策引導力度，通過優化宣傳體系，完善激勵機制，實現循環農業的最佳推廣應用。但目前多數基層地區公共力量相對有限，未能形成完善、強有力的循環農業發展宣傳機制，影響了廣大農民的認知態度，造成了農業種植的無序性，直接影響了循環農業的規模化發展。

3 循環農業發展問題的優化策略

循環農業是將傳統農業與現代循環經濟理念有機結合的立體化、綜合化經營方式，通過發揮現代農業技術的應用優勢，構建良性循環的生態鏈條。結合當前循環農業發展中存在的各項問題，需要從以下視角予以優化。

3.1 全面推廣和普及循環農業發展理念

循環農業是一項系統化工程，在推進其發展過程中，需要轉變農業生產者的心態和理念認知，尤其是要注重彌補當前農業生產者對生態環境的忽視造成的現象。第一，政府要注重發揮自身作用，制定推動循環農業發展的政策與法規，合理引導農業從業者對循環農業的理解與認識。同時，利用自身公共優勢，推廣生態農業和先進農業技術，積極推進循環農業發展。此外，利用財政補貼和資金信貸等手段，扶持循環農業發展。第二，注重構建完善的循環農業教育機制，針對目前農業領域多數從業者對循環農業認知不足的客觀現狀，完善教育機制與培養體系。通過深化循環農業理論研究和發展模式研究，強化循環農業發展模式的認知體系[4]。

3.2 整合循環農業發展資源

循環農業是一種全新發展形態，需要投入大量資本和應用先進技術。對于從事農業產業的主體農民而言，其技術水平、資金實力和理念認知都相對缺失，因此，想要讓循環農業發展取得實效，就必須注重整合發展循環農業的各項資源。通過積極引入市場化資本，發揮保險、基金和信貸等多途徑優勢，補充循環農業發展進程中所需要的資金。在技術方面，積極推進先進生物技術研發，加大農業技術推廣力度，同時對農業產業廢棄物進行再利用技術探究，盡可能將農業產業發展中的污染降至最低。針對循環農業發展所需要的土地資源，利用土地確權和流轉政策，擴大農業發展的土地規模。

3.3 完善循環農業示范項目建設

自我國循環農業建設以來，在全國范圍內形成了多個具有特色和區域性的循環農業示范項目。這些循環農業項目的成功建設，為當前其他地區循環農業發展提供了科學、有效的借鑒經驗。通過對循環農業示范項目進行經驗推廣和交流，有效助力我國循環農業全面發展。第一，要注重延伸循環農業發展的產業鏈條，提升農業生產技術，增加產業附加值，實現循環農業價值延伸與生態環境維護的“雙贏”。將實現最大產業價值與維護生態環境共同作為循環農業發展目標。第二，要注重打破傳統理念認識和模式局限性，除了優化農業產業種植結構，也要合理使用休閑農業、生態農業等多種新型農業發展模式，加速循環農業項目建設。

3.4 加大多元力量支持力度

在推進循環農業規模化發展進程中，從強化宣傳體系、完善農業經營組織建設和加快技術創新進程等多個角度出發，通過匯集多元力量，推進循環農業規范化發展。其一，要構建循環農業發展推廣的完善體系，通過利用各類媒介和途徑，切實改善廣大農民、農業產業經營者對循環農業發展的價值認識，實現綠色節能、循環發展意識的最佳應用。其二，要注重匯聚多元力量，加快農業合作社建設進程，通過搭建循環農業發展的良好平臺，積極貫徹國家政策，提高循環農業發展質量，助力現代農業體系產業化、規模化發展。其三，要加快新技術應用的探索進程，通過融入當地生態環境、農業生態系統，探索適合本地區基本條件的循環農業發展模式，提升循環農業的生命力、影響力[5]。通過整合先進農業技術、完善傳播媒介，搭建發展平臺，全面優化循環農業資源配置體系，切實提高循環農業發展質量。

4 小結

農業是我國經濟發展的基礎產業，也是我國產業結構轉型與優化的前提。傳統農業所實施的粗放經營模式，不僅產出效益低，還造成了大量的生態破壞與環境污染問題。隨著生態文化認知不斷成熟，發揮農業科技應用優勢，降低環境污染，實施循環農業，轉變農業發展模式，已成為現代農業轉型發展的方向。通過選擇合適的評價指標，構建循環農業發展體系，助力農業產業發展升級。