美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃問題探究

楊德全 鄧育梅

（湖北國土資源職業(yè)學院 湖北武漢 430090）

隨著我國大力支持城市化建設以及現(xiàn)代化建設工作的開展，在這個過程當中，不免會出現(xiàn)城市擴張現(xiàn)象。為了應對這一實際需求，相關專家提出了構建大型城市衛(wèi)星城格局，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作顯得尤其重要。建設美麗鄉(xiāng)村，不僅能有效改善村民的生活質量和條件，還能協(xié)調城鄉(xiāng)之間的關系，縮小農(nóng)村生活水平與城市生活水平之間的差距，所以采取科學合理的方式進行規(guī)劃和設計十分重要。

1 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃存在的問題

首先要針對目前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃設計過程中，所存在的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方面的問題進行詳細的分析和探討。雖然為了積極應對現(xiàn)代化建設的種種要求，我國大力支持建設美麗鄉(xiāng)村，但各個地區(qū)的落實情況并不十分理想，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作方面還是存在一些問題沒有得到及時解決，可能會影響任務的實現(xiàn)進程。一方面，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃意識還比較薄弱，以普遍性代替特殊性。有些地方政府為了響應國家號召，堅持一般的規(guī)律和原則來開展這項規(guī)劃工作，沒有實地進行考察，不了解各個農(nóng)村的實際情況和農(nóng)村地區(qū)存在的特殊性，因此，如果只是堅持普遍性的原則來進行規(guī)劃工作，就不能有效解決一些農(nóng)村地區(qū)所面臨的問題。同時，因政府部門工作人員缺乏規(guī)劃意識，沒有充分了解美麗鄉(xiāng)村的整體規(guī)劃目標，所以，在落實規(guī)劃任務的時候，不能實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃目標。另一方面，一些農(nóng)村地區(qū)在進行規(guī)劃工作時，對當?shù)氐臍v史遺址造成了嚴重破壞。因為一些工作人員僅僅是為了迎合城市的發(fā)展需求，要求鄉(xiāng)村與城市達到一致和融合，若以城市的基礎建設理念對鄉(xiāng)村進行規(guī)劃，可能會破壞一些原有的歷史遺跡，同時不利于鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)歷史古跡的傳承和發(fā)展。這不僅違背了改造和改善生態(tài)的原則，還會影響整體規(guī)劃建設效果，達不到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的目標。

2 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃策略

針對上述內(nèi)容的分析，我國政府必須大力推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的落實和實踐，結合目前規(guī)劃過程中存在的突出問題，采取必要的改善和改進措施。下面將針對城鄉(xiāng)規(guī)劃設計過程當中，美麗鄉(xiāng)村的具體規(guī)劃策略進行詳細分析和探討，從而幫助農(nóng)村解決實際的問題，有效提升村民的生活質量和水平，改善村民的生存條件[1]。

2.1 對鄉(xiāng)村布局進行合理規(guī)劃

在開展整體規(guī)劃工作之前，做好充分的空間規(guī)劃工作，需要實地考察，與當?shù)卮迕襁M行溝通和交流，深入了解農(nóng)村現(xiàn)存的歷史古跡。通過深入了解鄉(xiāng)村的實際情況，把握好農(nóng)村建設的各方面需求。相關工作人員可以此作為基礎，進行科學的空間發(fā)展規(guī)劃。在開展相關規(guī)劃工作的過程中，要堅持以人為本的原則，著重滿足村民的實際需求，相關工作人員還必須積極做好宣傳工作，這樣才能夠得到當?shù)卮迕竦拇罅χС郑龠M美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設工作得到良好的落實和貫徹。這種方式還有助于將美麗鄉(xiāng)村的具體規(guī)劃工作內(nèi)容有效融入各個環(huán)節(jié)的建設中，即使在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，也能夠依據(jù)美麗鄉(xiāng)村的整體規(guī)劃原則來有效解決問題[2]。同時，針對現(xiàn)階段農(nóng)村房屋的整體布局情況，進行恰當調整和改善，而且要在不占用其他土地的情況下，促進鄉(xiāng)村得到更好的發(fā)展。相關工作人員要明確美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的實施，主要目的是改善村民的生活質量，因此在實踐的過程中以村民的實際需求為準，不能讓工作損害村民的利益。

2.2 對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進行保護

在進行具體的規(guī)劃工作過程當中，相關工作人員必須重視對生態(tài)環(huán)境的保護，這對于農(nóng)村建設和發(fā)展來說非常重要，也是對國家政策的積極響應。保護生態(tài)環(huán)境在我國城市建設過程中不僅是基礎工作，而且是重點工作，會對國家的經(jīng)濟效益和社會效益直接產(chǎn)生重大影響[3]。因此，在開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作時，必須重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護，有效提升規(guī)劃的權威意識、法律意識，同時，進一步創(chuàng)建完善的生態(tài)保護機制，針對破壞環(huán)境的不文明行為，制定相應的懲罰措施。除此之外，還可以借助多媒體大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重要性。黑板報和廣播在農(nóng)村消息宣傳過程當中扮演著重要角色，因此相關工作人員同樣可以借助這種媒體進行大力的宣傳。通過這種方式將生態(tài)環(huán)境保護的思想和理念在農(nóng)村形成廣范圍的宣傳和貫徹，有效促進村民規(guī)范自己的行為舉止，積極配合美麗鄉(xiāng)村的建設工作。同時廣泛收集村民的意見和建議打好堅實的群眾基礎，促進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作得到順利實施。

2.3 對鄉(xiāng)村文化保護措施進行制定

每個鄉(xiāng)村都經(jīng)過了長期的發(fā)展和演變，形成了獨特的鄉(xiāng)村文化。那么相關工作人員在開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的過程當中，首先要做到的就是了解當?shù)氐膶嶋H情況，以實際需求為主，在不改變原有歷史古跡的基礎上，采取有效的改善方法和調整措施。尤其是一些本身具有豐富歷史文化遺產(chǎn)的鄉(xiāng)村，不能盲目拆除和改造，必須確保鄉(xiāng)村文化得到傳承和發(fā)展。事先要制定詳細、明確、有針對性的規(guī)劃方案，針對歷史文化遺產(chǎn)采取專業(yè)的保護措施，在不破壞原有文化遺址的基礎上，進一步宣傳當?shù)鬲毺氐奈幕陂_展文化建設的同時，彰顯鄉(xiāng)村“一村一品”的文化特色與產(chǎn)業(yè)特色。

2.4 對鄉(xiāng)村基礎設施建設進行完善

雖然我國現(xiàn)代化進程加快，但在經(jīng)濟、文化甚至是基礎設施建設方面，城市與鄉(xiāng)村之間還是存在很大的差距。開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作需要大力貫徹現(xiàn)代化城市建設的原則和理念，由當?shù)卣o予資金支持，在鄉(xiāng)村引入一些城市生活設施，借助基礎設施為村民提供便利，有效提高村民的生活質量和生活水平。相關工作人員還應當根據(jù)實際情況，盡可能地降低鄉(xiāng)村建設成本，把交通、電力、地下排水以及環(huán)境衛(wèi)生等問題考慮在內(nèi)，針對目前不合理的民生工程進行全面改造和完善，合理劃分行政管理區(qū)域，爭取娛樂、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基礎設施建設工作能夠與城市同步。考慮一些農(nóng)村與城市相距并不太遠，可以直接借用城市的基礎設施，為了避免這些農(nóng)村會受到城市基礎設施建設的影響，相關工作人員還需要對其進行不同類型劃分，這樣做不僅能有效節(jié)省建設成本，還能進一步提升城鄉(xiāng)融合的效果。

2.5 通過地方資源調整產(chǎn)業(yè)結構

經(jīng)濟是一切工作順利開展的基礎，推進美麗鄉(xiāng)村生態(tài)和文化建設必須重視經(jīng)濟的發(fā)展。相關工作人員在進行具體規(guī)劃設計工作時，把當?shù)鬲氂械霓r(nóng)業(yè)和旅游業(yè)作為核心發(fā)展目標，充分了解農(nóng)村地區(qū)當?shù)氐牡赜蛱攸c，了解農(nóng)村地區(qū)獨有的傳統(tǒng)文化和旅游資源，針對性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標，調整目前的產(chǎn)業(yè)結構。比如一些農(nóng)村地區(qū)可以利用綠色農(nóng)業(yè)來構建綠色生態(tài)食品加工基地，形成產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈，這樣不僅能夠有效提升農(nóng)民收入，還能夠解決當前農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。同時大力支持我國鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，對現(xiàn)有的獨特風光加以人工改造和改善，以天然資源吸引各地的游客，幫助農(nóng)村提升知名度，帶來更多的投資。

3 小結

在新時代的背景下，我國開展美麗鄉(xiāng)村建設工作需要深入了解農(nóng)村的實際情況，以農(nóng)村人民的實際需求為主，著重打造生態(tài)美、文化美的鄉(xiāng)村環(huán)境。重視調整農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構，進一步完善基礎設施，針對歷史遺址采取針對性的保護方案，大力促進文化建設，彰顯鄉(xiāng)村特色。