大力發展中藥材產業 助力農業轉型發展

中共七臺河市委副書記、政法委書記 李兵

隨著人類生存環境和生活水平的提高、健康意識的增強，回歸大自然的思潮日漸強勁，大健康產業已經被全球眾多國家所重視，具有預防與保健功能的中藥材也逐漸受到青睞。特別是《健康中國2030年規劃》的實施，黨和國家把中醫藥發展上升為國家戰略，給中藥材產業發展帶來了機遇。七臺河市委、市政府認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于發展中醫藥事業的決策部署，把中藥材產業作為農業轉型振興發展的重要支撐，加快推動中醫藥產業發展。中藥材種植面積由2018年的3.6萬畝發展到2020年的15.4萬畝，栽培面積兩年提高4倍，并建成了全省中草藥種子種苗繁育基地、農民創業中草藥培訓及示范基地，勃利縣被列入全省中藥材生產基地建設示范縣。主要經驗是：

一、堅持提高站位，強力推進落實

我們深入貫徹落實習近平總書記發展中醫藥事業的重要論述，認真落實慶偉書記“加快推動全省中醫藥大發展快發展，為經濟高質量發展提供有力支撐”的要求，按照全省中醫藥發展大會的部署，把發展中醫藥事業和產業提升到支撐轉型發展的高度來抓。深入調研謀劃思路。市委市政府主要負責同志多次深入中藥種植戶、田間地頭實地踏查，帶領康草堂等企業到省中醫藥大學、省中醫研究院考察對接。省中醫藥大學、省中醫研究院專家現場指導，厘清了我市中藥材植物資源，明確了打造“寒地北藥之都”的發展定位。成立專班推進落實。成立了由市委市政府主要領導負責同志為雙組長的領導小組，分管副市長集中精力抓推進。抽調5名優秀干部組建中醫藥發展辦公室，下撥專項經費，新增編制3個。在市衛健委和市農業農村局分別設立了中醫中藥發展科、中草藥種植管理科，派專人到安徽亳州掛職，有力推進中醫藥產業發展。

二、堅持科學規劃，明確發展方向

高標準編制全市中醫藥產業發展規劃，邀請省中醫藥大學、省中醫研究院專家，省中醫藥管理局多次實地調研，對我市中醫藥發展規劃給予指導。在哈爾濱召開規劃評審會，邀請省內外中醫藥專家對規劃進行評審。規劃設計了“528”中醫藥產業振興計劃：建立五個基地，重點推進高水平的種子種苗繁育基地、高標準的中醫藥種植基地、有特色的中醫藥科普示范基地、高標準的林下仿野生基地、黑熊和梅花鹿養殖基地建設。建設兩個中醫藥小鎮，勃利縣元明村中醫藥特色小鎮已經初具雛形，七臺河中醫藥特色小鎮正在設計。促進中醫藥發展八項工程，實施中醫藥加工企業倍增、科研突破、人才集聚、醫療服務提升、旅游康養躍升、貿易流通牽動、對外合作拓展、文化創意發展等8項工程，力爭到2030年把中醫藥產業打造成為百億級產業。

三、堅持政策引領，吸引藥企匯聚

出臺扶持政策。出臺了《寒地北藥扶持政策暫行辦法》，明確了中藥材種植及建設加工、收儲、銷售平臺等項目的獎勵和補貼標準。設立1000萬元專項資金，用于中醫藥產品研發。新建年加工中藥材4000噸、5萬平方米的加工倉儲基地。投資3426萬元，新建6000畝標準化種子種苗繁育基地。積極引進藥企。與北京華邈藥業、黑龍江瑞達藥業等企業，在種子種苗繁育、規范化種植和質量追溯體系建設等方面簽訂了總金額2.52億的戰略合作協議。與珍寶島藥業、華潤三九醫藥等藥企簽訂了刺五加、黃芩、漢麻等種子育苗繁育、訂單化種植合作框架協議。康草堂藥業、利民藥業等中醫藥企業，利健生物、宏泰松果等藥食同源企業快速成長。建成海林等10個中藥材種植專業合作社、世榮梅花鹿場等6個高品質梅花鹿養殖場。勃利縣元明村中醫藥特色小鎮完成投資1600萬元，新建中藥材花海觀賞區4000畝，改造民宿65戶，中醫藥產業呈現一二三全產業鏈融合發展良好勢頭。

四、堅持創新驅動，集聚要素資源

我們將引智聚智、推動科技成果轉化作為發展中醫藥的重中之重。 強化科技支撐。與黑龍江中醫藥大學、黑龍江大學、省農科院等高校和科研院所建立合作關系，推進中醫藥科研成果轉化。與韓國提川達成共同發展中醫藥產業戰略合作協議。市中醫院與黑龍江省中醫藥科學研究院簽署互助協議，在科研、人才實習等方面開展深度合作。與北京中醫藥大學東直門醫院、黑龍江中醫藥大學附屬第一醫院聯合建立中醫腫瘤預防治療中心，發展中醫事業帶動中藥產業發展。精準引進人才。出臺了加強人才隊伍建設、促進創新創業系列政策，設立了專項資金兌現人才待遇，在哈爾濱設立人才工作站，鼓勵企業在域外建設一批“飛地人才”。市委市政府聘請了7名中醫藥發展顧問，引進中醫藥人才46人。引進黑龍江中醫藥大學王振月教授，柔性引進黑龍江大學張彥龍教授掛職勃利縣副縣長，對中藥材種植全程技術服務指導，“勃利刺五加”列入全國“十三五”重點研發計劃示范項目。深化機制創新。堅持促進產業與園區融合發展，勃利縣規劃建設中醫藥產業園區，建設中藥材產業項目8個，帶動就業4萬余人次，全年可實現產值2.2億元。勃利寒地北藥交易中心已入駐企業和合作社60家。“北藥商城”正式上線運行，集聚藥企180多家、合作社400多家。