農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關系探究

王明洋

農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關系探究

王明洋

（廣西科技師范學院廣西柳州545001）

廣西是我國農(nóng)業(yè)大省，處在欠發(fā)達的西部地區(qū)，必須要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村金融作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的核心，加快金融改革與發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長，對促進廣西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。文章通過對廣西農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行分析，提出促進農(nóng)業(yè)增長的農(nóng)村金融支持對策，以促進廣西農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。

廣西農(nóng)村；金融深化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長；關系研究

1 農(nóng)村金融發(fā)展政策

（1）農(nóng)村金融是我國整個金融市場的重要組成部分，傳統(tǒng)的農(nóng)村金融理論將農(nóng)村金融分為兩大部分：農(nóng)村信貸補貼和農(nóng)村金融市場。由于其存在嚴重的弊端，全新的理論就此產(chǎn)生。農(nóng)村地區(qū)存在金融抑制的典型特征，隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，農(nóng)村金融市場出現(xiàn)被干預和抑制的情況，農(nóng)村開始實行低利率政策和開展政府扶持的行業(yè)部門[1-2]。因此應該采取與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應的農(nóng)村金融深化措施，并逐步構建農(nóng)村金融體制，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供基礎支撐。

（2）農(nóng)村金融抑制的典型特征。首先，我國農(nóng)村金融供給不足，金融制度與農(nóng)村發(fā)展不相適應，引起農(nóng)村金融供給不足。近些年來，農(nóng)村的資金嚴重外流，由于受到了國有銀行的影響，國有銀行和農(nóng)村信用社都是國家所有的金融機構，為了加快工業(yè)化和城市化進程，國有銀行吸收農(nóng)村資金再集中到城市，農(nóng)村郵政儲蓄同樣是吸收農(nóng)村的儲蓄再將農(nóng)村儲蓄轉入中央銀行，因此造成農(nóng)村資金嚴重外流，導致農(nóng)村金融供給不足。其次是市場失靈[3]。由于利率不能正常發(fā)揮資源配置作用，政策性業(yè)務和商業(yè)性業(yè)務的混合，農(nóng)村信用社缺乏破產(chǎn)約束機制，導致國有銀行在農(nóng)村難以生存，進而退出在農(nóng)村市場。并且市場缺乏有效的競爭，造成農(nóng)村信用社經(jīng)營效益低下且成本高的狀態(tài)。然后是金融功能的缺失。農(nóng)村金融市場中，一些金融功能效率低下，不能以高效的競爭關系來促進金融機構的發(fā)展。非正規(guī)金融機構功能與正規(guī)金融機構的不同，并不能彌補金融機構的空缺。因此金融功能的缺失主要表現(xiàn)為農(nóng)村的金融機構服務效率低下，服務種類不全面，一些農(nóng)村地區(qū)的支付結算方式仍是以現(xiàn)金為主，并且農(nóng)村保險體系尚未建立，保險服務幾乎處于空白狀態(tài)。

（3）農(nóng)村金融深化政策。農(nóng)村金融深化政策包括建立農(nóng)村金融體系，對農(nóng)村金融體系進行合理多方面的調(diào)整。充分發(fā)展商業(yè)性金融，保持農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村縣域的存在，鼓勵縣域建立多種所有制的社區(qū)金融機構，逐步在農(nóng)村的金融市場中形成有序競爭的局面。大力發(fā)展面向廣大農(nóng)戶的合作金融組織，因為合作金融組織的服務范圍更廣泛，優(yōu)勢更大，并且交易成本低，服務效率高。建立農(nóng)村資金回流機制，國家應該積極引導資金回流，政府采取政策或獎勵補貼等方式，引導資金回流。建立正規(guī)金融和非正規(guī)金融之間的資金連接[5]。通過雙方的資金連接，可以有效改善農(nóng)村金融供給不足的局面以及農(nóng)村廣大農(nóng)戶面臨的貸款條件，從而提高農(nóng)村金融需求的滿足度。

2 農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關系

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長促進農(nóng)村金融的深化。強大的經(jīng)濟必然促進金融的進步。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長，使農(nóng)民富裕、農(nóng)村建設提升，農(nóng)村金融是資金有效利用的媒介，可以在金融機構有效利用資金，也可以進行投資實現(xiàn)資金利用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到增長，會制定相關的金融政策配合農(nóng)村金融的進步和發(fā)展[6]。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長會促進農(nóng)村金融的深化發(fā)展。

（2）農(nóng)村金融深化推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。隨著農(nóng)村金融的深化，經(jīng)濟資源可以快速靠近優(yōu)勢經(jīng)濟項目和專業(yè)領域，還可以分擔項目風險和促進交易，從而提高經(jīng)濟增長率。同時農(nóng)村金融機構中的利息也可以使儲蓄增值。從另一方面加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金投入，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，并且通過擴大農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，促進了農(nóng)村社會經(jīng)濟的進步，進一步深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。

（3）農(nóng)村金融深化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，主要體現(xiàn)在農(nóng)村金融的發(fā)展可以影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，農(nóng)村金融的發(fā)展在很大程度上分散了金融風險，農(nóng)村經(jīng)濟的增長并不能改善農(nóng)村的金融規(guī)模以及金融結構，但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展能夠提高農(nóng)村金融的轉化率[7]。

3 影響農(nóng)村金融發(fā)展的因素

3.1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平有待提升

農(nóng)村地區(qū)的主要經(jīng)濟來源是農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)業(yè)收入的限制條件較多，所以難以獲得較高的收入。而且農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民文化素質普遍偏低，接受教育程度不高，所以并不了解農(nóng)村金融，也沒有意識到農(nóng)村金融對農(nóng)村的實際作用，因此農(nóng)民參與農(nóng)村金融建設和發(fā)展的程度不高，造成農(nóng)村金融發(fā)展緩慢。農(nóng)村農(nóng)民的思想較為保守，認為農(nóng)村金融有一定的風險，不愿意參與投資活動，受保守觀念的影響，他們寧愿將資金用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等方面，也不愿意通過貸款進行投資活動[8]，從而限制了農(nóng)村金融的發(fā)展。最后，由于農(nóng)村發(fā)展水平較低，農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)品的盈利性較差，不能有效引起農(nóng)民對資金的需求，從而降低了對貸款的需求度，造成農(nóng)村金融的發(fā)展進程緩慢。

3.2 農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境落后

農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境不同于城市環(huán)境，農(nóng)村的金融環(huán)境較差，因為農(nóng)民有土地作為收入來源，所以對資金的借貸要求不高，阻礙了農(nóng)村金融的發(fā)展。農(nóng)村缺乏引進金融后的風險防范機制，在農(nóng)村金融出現(xiàn)的風險難以做到有效的預防及解決措施，從而影響了農(nóng)村金融機構的開展，并且降低了農(nóng)民開展金融機構的積極性[9]。

3.3 農(nóng)村金融發(fā)展法律法規(guī)不完善

農(nóng)村金融缺乏相應的規(guī)章制度對農(nóng)村金融進行約束，在出現(xiàn)問題時不能及時解決，導致農(nóng)村農(nóng)業(yè)受到損失。沒有準確的法律法規(guī)對農(nóng)村金融進行約束，僅僅依靠人們的道德意識進行約束并不能有效果甚至得不到約束效果。

3.4 農(nóng)村金融缺乏發(fā)展主體

隨著城市化進程的加快，農(nóng)村人口逐漸向城市流入，農(nóng)村人口不斷減少，部分農(nóng)村資金隨著人口的轉移也向城市流入，農(nóng)村主要勞動力減少，剩余大量沒有勞動能力的老人、孩子等。因此許多金融機構逐漸退出農(nóng)村市場，向收入穩(wěn)定并且不斷增長的城市轉移，造成農(nóng)村金融主體的缺失，極大限制了農(nóng)村金融的發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟水平也受到影響[10 ]。

4 促進農(nóng)村金融發(fā)展的建議

4.1 加強國家和地方政策資金支持

農(nóng)村金融的發(fā)展需要政策和資金的支持，通過加大農(nóng)業(yè)的財政投入，鼓勵和資助農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)進行投資，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過建立完善的農(nóng)業(yè)保險體系，引導商業(yè)性保險機構進入農(nóng)業(yè)保險市場，為農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展提供政策性農(nóng)業(yè)保險服務。

4.2 明確農(nóng)村金融法律法規(guī)

要制定農(nóng)村金融發(fā)展整體規(guī)劃，完善相關法律法規(guī)，在農(nóng)業(yè)稅收方面給予優(yōu)惠政策，便于發(fā)展，并且確立農(nóng)村金融的法律地位，降低農(nóng)村金融準入門檻，便于農(nóng)村大力發(fā)展金融機構[11 ]。

4.3 強化金融管理，提升服務水平

完善農(nóng)村金融操作流程和資金管理制度，加大金融優(yōu)秀專業(yè)人才的引進力度，切實提高農(nóng)村金融機構的文化實力。通過不斷創(chuàng)新，推出具有特色、差異化的金融產(chǎn)品和金融服務，吸引更多農(nóng)村金融的發(fā)展。

4.4 開展農(nóng)村信用體系建設，建立健全農(nóng)業(yè)貸款擔保和保險制度

農(nóng)村企業(yè)的信用影響農(nóng)村金融的發(fā)展建設，所以要建立農(nóng)村企業(yè)的信用檔案和征信系統(tǒng)，為農(nóng)村金融發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村信用擔保體系建設，為守信者提供優(yōu)惠，對失信者給予一定的懲罰[12 ]。鼓勵農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)貸款時向保險公司進行投保，保險公司可以根據(jù)客戶的信用狀況來確定保費率。

5 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議

要提高農(nóng)村金融的發(fā)展，就要提高農(nóng)村金融機構的效率，將農(nóng)村金融結構與經(jīng)濟結構之間的關系合理化。隨著新媒體時代的發(fā)展，我們要充分利用新媒體網(wǎng)絡化建設，掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際發(fā)展狀況和農(nóng)業(yè)的實際需要，從技術上提高農(nóng)村金融發(fā)展效率。加強農(nóng)村金融機構的內(nèi)部管理，農(nóng)村缺少內(nèi)部管理的有效機制，需要建立促進農(nóng)村金融機構發(fā)展的機制，提高金融組織管理水平，創(chuàng)新管理手段。提高對農(nóng)村非正規(guī)金融機構的重視程度，促進經(jīng)濟結構和金融結構的合理化，推動農(nóng)村金融機構與經(jīng)濟結構的全面建設和發(fā)展[13]。順應時代形勢的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

6 小結

促進農(nóng)村金融深化對廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是必不可少的基礎支撐，農(nóng)村金融深化推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。如果要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長必須大力支持農(nóng)村金融行業(yè)，保證農(nóng)村金融供給，這對廣西乃至廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村金融深化的研究都有著重要的意義。

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10.3969/j.issn.2095-1205.2020.08.43

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