全面落實立德樹人根本任務
——新時代中小學校長的使命與擔當

□高國君 蔡友芬

黨的十九屆四中全會提出，要構建服務全民終身學習的教育體系，完善立德樹人體制機制。這為教育、為學校、為校長提供了新的機遇和挑戰，新時代賦予了校長角色更為深刻的內涵、更為重大的擔當和更為特殊的使命，主要體現在以下三個方面。

由于地理因素的限制，很多城市需要沿河或沿江而建，沿江道路通常有防洪、景觀的要求，并且通常是交通干線，因此，考慮的因素很多，對設計水平的要求也更高，下面結合多條沿江道路的實際設計經驗，探討沿江道路設計中遇到的一些共性問題及解決方案。

一、毫不動搖堅持社會主義辦學方向，為黨育人，為國育才，為民造福

堅持社會主義辦學方向是中國教育堅定不移的政治方向，每一位校長首先要做政治上的明白人，必須清醒地認識到，自己管理的學校是扎根在中國大地上的具有鮮明中國社會主義特色的學校，這是中國教育的“本色”和“底色”，是校長要理解得清清楚楚的辦學方向。

（一）校長要牢牢扎根中國大地辦教育

教育最樸素的認識就是要立足現實，面向未來。中華民族有著優秀的傳統文化，也有著和世界上任何一個國家都不同的國情與現實。特別是古老的中國在近代以來所遭受到的巨大苦難，是世界上任何一個民族都沒有經歷過的。新中國成立后，經歷70年艱苦卓絕的建設，才取得了舉世矚目的偉大成就。所以，“我們走得再遠都不能忘了來時的路”。今天教育要培養社會主義事業“合格的建設者”和“可靠的接班人”，校長辦學思想中堅持“社會主義方向”是永遠的教育擔當和教育使命。作為執掌一所學校的“領頭雁”，無論在任何情況下，校長都要堅定地站在黨和人民的立場，辦人民滿意的教育，辦既具有國際視野又符合中國國情的“大國教育”。

（二）校長要始終把立德樹人作為辦學的根本任務

立德樹人是黨對教育工作提出的根本要求。而培養“德才兼備”的人才，是教育永遠不能丟掉的追求。隨著我國社會的不斷發展和教育改革的不斷深入，校長要逐漸摒棄“唯分數、唯文憑、唯升學”的教育觀念。筆者在長期的教育實踐中認識到，立德樹人不僅僅在思政學科，也不僅僅在學校德育，校長要引導廣大教師建立“學科思政”的思想，把立德樹人貫穿滲透在學校的任何一種教學行動中，哪怕是學校的一草一木，哪怕是學校的義工門衛。教育辦得好不好，關鍵要看教育能否從“育才”走向“育人”，從“以學生為中心”走向“以發展為中心”；能否讓學生從“學好”走向“好學”，從“學會”走向“會學”。教育要著力破解北京大學錢理群先生所指的一些學校在培養“精致的利己主義者”的教育悖謬，這是作為一個新時代校長一定要具備的遠見卓識。

（三）校長必須具備敏銳的價值引領力

關起門來、圍起墻來辦教育的時代早已過去，學校教育的圍墻能否從“有形”走向“無形”，是衡量一位校長是否具備現代辦學思維的標志。過去校長的精力很多時候耗費在跑項目、跑經費這些“硬件”的建設上了。但是，現在隨著“兩基達標”、均衡發展的一步步實現，校長就能把更多的精力放在“優質均衡發展”這一戰略目標之上。新時代，校長就是要想方設法調動一切“軟件”因素，包括學校與社區、街道、婦聯、文明辦、少兒中心等部門的緊密聯系；加強學校文化建設；構建家庭、學校、社會三位一體教育網絡等，集群力、匯眾智、統整一切可利用的教育資源，為學校發展、教師發展、學生發展聚集力量，拓展空間。

醫院要以成本效益觀為立足點，對各申請科室立項的資本性投入項目(特別是大型設備購置)做到事前充分進行科學調研，科學論證，對項目進行橫向、縱向的對比，對其在國內、省內的先進性，普及率及分布情況，收集信息，運用保本分析法、投資回收期法、利潤凈現值等方法進行投資評價；事中，由各臨床科室和職能科室通過對項目產生的收入、人員經費、折舊維修費、衛生耗材、變動成本等資料，獲取成本與效益之間的量化關系，進行分析，為以后成本投入提供成本數據；最后，將項目的投入產出率、使用率與績效考核掛鉤，進行成本效益分析。

《中國教育現代化2035》 明確提出，要“發展中國特色、世界先進水平的優質教育”，這是對新時代教育工作的新定位，是教育發展的新目標。“不斷使教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配”，是新時代教育工作的新使命和新擔當。

二、校長要具備現代治理能力，善于協同育人，不斷推進教育現代化

第三，校長是政策把握能力優異的人。讀懂時代，具備很強的政策能力，是校長辦學的基本素養。校長的重要職責也在于把方向、謀全局。也正是因為校長有很強的政策能力，才站得更高、看得更遠，也才能以前瞻性的眼光準確把握我國新時代人才培養的發展趨勢，從而提高教書育人的預見性。校長是一所學校的靈魂人物，是師生價值觀的引領者，應該具備很強的決策能力、組織能力、協調能力、政策執行能力和創新能力。

（一）校長要把握好現代學校管理的規律與節奏

排放并處理動物的排泄物，屬于獸醫的日常工作。現階段，國內的動物飼養環境相對惡劣，具體表現在排泄物被大量堆積在動物的生活環境中，導致動物感染疾病的幾率大大增加。利用現代化設計對沼氣池適用的發酵處理系統進行建立，經過發酵處理的禽畜糞便，能夠生產出為照明提供動力的沼氣，作為豬飼料的沼液以及作為優質有機肥的沼渣，能源得到了最大限度上的回收和二次利用。上文討論的沼氣生態技術，核心為能源開發，紐帶為循環利用，通過實踐可以得出以下結論：合理應用該項技術，既能夠提高養殖業廢棄物具有的利用效益，還可以緩解廢棄物大量排放導致的環境污染問題。

（二）校長要善于整合一切校內外資源，做到協同育人

校長首先是一個思想政治素質過硬的人，必須具有“正確的政治思想、堅定的政治立場、敏銳的政治鑒別力”，要始終保持清醒的政治頭腦。教育政治不是一般意義上的“意識形態”，恰恰體現的是培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人，這個關涉到大是大非的社會問題。我們要清醒地認識到，社會上存在的那些“歷史虛無主義者”，“香蕉人”“假洋鬼子”們，是要高度警惕和重視的教育問題。

2013年，教育部發布的《義務教育學校校長專業標準》 中要求，校長要“不斷提高與完善規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理和調適外部環境等方面的能力”，“秉承先進教育理念和管理理念，建立健全學校各項規章制度，完善學校目標管理和績效管理機制，實施科學管理、民主管理，推動學校可持續發展”。校長的關鍵品格和必備素養中包含著深刻理解教育與高瞻遠矚的布局，管理知識和管理工具融合的專業管理這兩項相輔相成的能力，現代教育和現代學校的管理，需要校長達到“專業”而“科學”的程度，還要與時俱進，開放互鑒。否則，校長治校就有可能是在“黑暗中奔跑”，甚至會陷入迷局當中。

（三）校長要不斷加強對現代信息技術的理解與應用

泰德·丁特史密斯在《未來的學校》 一書中寫道：“傳統學校是僵化的教育體系打造出來的紙老虎，是創新時代的博物館文物。”智能化時代從第一階段的CT 時代（Computer Technology）到第二階段的IT時代（Information Technology），已經進入到DT 時代（Data Technology），這可能就是人們常說的“未來已來”。切實提升校長和教師的信息化行動力，成了擺在教育面前的一個重大課題。所以，南京師范大學教育理論與政策研究院院長項賢明教授在他的《在人工智能時代如何學為人師？》 一文中寫到，如何確保教師個體在智能時代不被淘汰或者被代替，提出了只有具備“道德素養、情感素養、創新素養、哲學與審美素養”的教師實施的“能夠完善人心的教育”，才能為人類自身筑起一道安全的防火墻。如此，校長就不得不帶領廣大教師在“傳統教育”與“現代教育”間統籌兼顧，把智能技術巧妙地引進教育。比如VR 技術（虛擬現實）、AR 技術（增強現實）、3D 打印技術等這些能夠提升學生創造力、創生力和主動性的現代技術手段，以及智慧校園、智慧教室、智慧課堂（AI 老師監課系統、雨課堂）的建設，已經勢在必行，也很有必要。對于校長來說，率領全體教師迎著信息化浪潮，準確理解把握信息化對教育的深刻影響，站在更好更全面育人的方位，也是新時代校長應該具備的最重要的信息化素養。

三、校長要具有卓越的領導力，發展教育，發展學校，發展師生

《義務教育學校校長專業標準》 明確指出：“校長作為學校改革發展的帶頭人，擔負著引領學校和教師發展，促進學生全面發展與個性發展的重任；將發展作為學校工作的第一要務，秉承先進教育理念和管理理念，建立健全學校各項規章制度，完善學校目標管理和績效管理機制，實施科學管理、民主管理，推動學校可持續發展。”這是新時代校長要具備的卓越領導力的國家要求。

其次，校長是價值觀領導水平很高的人。蘇霍姆林斯基說：“學校領導，首先是教育思想的領導，其次才是行政上的領導。”一般而言，校長首先是一個優秀的教師，又因為具有超越一般教師的價值觀、領導能力，才逐步走上了校長這一管理崗位。校長價值領導力的內涵就在于，校長們有意識地運用社會主義核心價值觀和先進的辦學思想引領學校核心價值觀，規約、整合、引領教職工個體的價值觀，使師生認同并踐行學校核心價值觀，從而實現學校的發展愿景。

緊缺崗位在六大產業中的分布情況上，大數據的緊缺崗位占比最大，比例為31%;其次為智能制造、文化科技融合、大健康和創新服務產業，占比在14%-16%之間；生態產業占比最低，為8%。

（一）校長必須是國家課程改革的引領者

由全球化智庫與中國教育學會聯合發布的《人力資源強國指數報告（2018）》 顯示，2018年中國人力資源競爭力指數排名全球第13位，成為緊隨發達國家之后，唯一一個有可能進入人力資源強國行列的發展中國家。從教育大國到教育強國，中國新時代教育正在經歷一場前所未有的大變革；從教育均衡到教育現代化，中國新時代教育正在經歷一場前所未有的大飛躍；從“實施素質教育”到“發展學生核心素質教育”；從“有學上”到“上好學”，中國新時代教育正在經歷新一輪課程大改革。特別是2017 版普通高中新課程方案與課程標準的頒布與實施，新高考改革在基礎教育中的“指揮棒”作用越來越大，教育家辦學是新時代的熱切呼喚。校長一定是一個領導課程改革的“急先鋒”。國家課程改革頂層設計落地的最后一公里，一定就在學校、就在課堂。浙江“國家課程標準化、學校課程精品化”的經驗，以及教育要聚焦課堂的“目標導向”，應該是課程改革的“靶心”。校長要帶領廣大教師著力打造出一個個“優秀教學模式”，也是落實課改的根本性目標。

（二）校長是用校本教研助推教師專業發展和課程改革的“點燈人”

教而不研則淺，研而不教則空。無論是管理型校長還是學術型校長，都需要發展教師，都需要依靠教師開展教研。“教學即研究，學科即問題，問題即課題，教師即專家，成長即成果”，這是當今基礎教育研究的一個普遍共識。校長在學校教研中扮演著“激活者、評價者、學術榜樣”的重要角色，也在學校教研中承擔著以政策轉化、專業引領、教研方式創新，為教師賦能的重要職責。校長治校、治教，要大力倡導“做真的教育，做真的研究”，努力做到學校教研“流程要對，核心要好；整體要嚴，研究要細；結果要實，效果要新”。校長要力求把廣大教師的“研究力”轉化為“生產力”，把眾多研究的“成果”轉化為“教育力”。

（三）校長是成就教師教育人生的奠基者

學校是一個在知識的媒介下，人激勵人、人成就人的神圣殿堂。要形成校長成就老師，老師成就學生的良好局面。習近平總書記說：“一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。”新時代，教師的專業化已經發展成了國家在教育中的重大戰略部署。中共中央、國務院史無前例地出臺了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，歷史的深刻寓意一定就在于此。“四有好老師”從哪里來？ 國家層面提供了戰略政策支撐和系列化國家培訓規劃，但是教師專業發展的助推人也還深刻地體現在校長的領導力之中。校長一定是一所學校“激揚教師生命活力的人”。說到底，校長的根本性職責就是“帶隊伍、引思想、領文化、促發展”。只有好老師才有好教育，這一點是校長治校最基本的認識。教師的發展“既是個人價值實現的內在需要，更是為學生創造更多價值的必然要求”。為此，校長就要善于為教師搭建更多、更廣的專業成長舞臺，信任每一位教師，力所能及地解決教師的后顧之憂，在教師專業成長中大力推進從“學科教學”向“學科教育”的歷史性轉變，賦予教師強大的內在動力，不斷提升教師職業的成就感、存在感和幸福感，讓教師能夠得以“安心從教、熱心從教、舒心從教”。