中小學管理創新案例研究報告（下）

□趙宏強

（三）基于有效回應教育訴求完善課程改革動員機制，促進中小學課程建設實現迭代發展

課程是教育制度和教育思想的具體表現，是實現教育目標的基本途徑。對中小學而言，課程是學校辦學目標、教育功能實現的基本載體。正是基于課程關聯起教育理念、教育目標、教育內容、實施方式、組織架構等要素，構成學校教育的基本形態，其因教育供給與需求矛盾的演變而演變。課程變革牽一發而動全身，其牽動學校整體的教育生態，左右著學校最基本的運行秩序。所以，我們就不難理解在課題案例中數量最多的是集中于課程及課程領導的相關改革的實踐探索。許多學校著力于加強對課程的領導，抓住學校發展的牛鼻子，統籌布局，更新教與學的觀念，轉變教與學的方式，優化課程結構，重建組織建制，重構教育評價體系等，朝著構建適應新時代教育發展要求的新型課程體系和學校發展形態邁出了重要步伐。

廣東省深圳市明德實驗學校針對課程系統過于固化、課程結構過于統一，不能適應社會發展變化、不能適應每個學生個體需求的現狀，積極探究課程教學的結構性變革。這一改革，實現了由“統一課程”轉變為“差異課程”，通過實施走班制、選修制、特需制，滿足了不同學生的不同發展狀況、不同學生的不同學習興趣，不同學生的不同發展方向的需要。針對課程內容的機械封閉、遠離社會生活的現狀，實施課程內容重構，將學科知識教學與現實生活結合，將學術學習與社會實踐結合，將科學技能學習與人文思想結合，將東方教育與西方教育精華結合。其必修課程實施以要素組合為路徑的課堂模型建構，以建模促精致，實現學科知識、學科技能的充分落實；選修課程實施以學科跨界為路徑的課程模型建構，以跨界促開闊，實現學生問題解決能力的培養和提高；活動課程實施以社會模擬、社會進入為路徑的課程內容重構，以實踐促深厚，實現學生面向未來社會的必備品格和關鍵能力的提高。他們通過立體的系統性的結構改革，逐步形成富有明德特色的教育生態模型，有效促進了學生自主發展及核心素養的全面提升。

重慶南開中學以開發校本課程為載體，致力于探索適合學生多元發展的課程設置、管理與評價體系，以解決應試教育的痼疾，針對忽視學生全面發展、個性化發展的問題，推動學生發展由被動走向主動，由封閉走向開放。1984年至今，重慶南開中學已開設出180 余門校本選修課程，成為學?！稗k中學之大學”思想的重要體現。每學期至少開出40 余門課程供學生選擇，每周四下午千余名學生，手持“個性課表”走班上課，成為南開獨特的風景。他們極具特色的校本課程在保障極高教育教學質量的同時，逐步實現了學校致力于讓學生擁有廣博知識、健全人格、高雅氣質、寬廣胸懷和旺盛創造力的培養目標。

浙江省天臺中學針對學校綜合實踐活動課缺少支持條件而難以有效實施的現狀，基于校企合作積極探索新的課程資源整合方式，構建了普通高中與企業合作開展職業技能選修課程建設的育人模式。他們以專業興趣養成為生長點，學科知識應用為核心，促進教、學、做、研一體化的校企合作，以項目制方式將知識點、技能點、研究點相結合，形成“課堂+車間（實驗室）+研究室”育人模式，促進學生個性化學習，讓學生體驗職業樂趣，形成職業傾向，提高探究能力和創新能力。這一改革探索有效提升了學校的課程領導力和執行力，有力促進了學生學業水平的整體提升，實現了學校與企業的共贏發展。

浙江省杭州市富春第七小學創意“開學活動”，探索綜合實踐課的新形態。他們從2009年起利用地域優勢，開辟了“開心農場”，并以此為載體，構建了基于實踐育人的“新勞動教育課程”體系。課程以親近自然、動手動腦、怡情健體為發展宗旨，力求以勞輔德，以勞增智，以勞強體，以勞育美，以勞養心，讓學生在勞動中快樂成長。為了進一步豐富并完善“新勞動教育”課程體系，抓住“開學”這一特殊教育時點，以新奇的“曬秋”方式迎接新學年，迎接全體同學到校。進行綜合實踐活動和校園文化課程化的探索與實踐，力求豐潤兒童的生命底蘊，有效提升生命品質。這一課程形態的探索，效能顯著，正如家長所言：“這樣的創意活動，寓意著勤勞、豐收和喜悅，為每一個孩子樹立了正確的三觀，為他們的成長奠定了樸實而又高尚的心靈基礎?！?/p>

（四）基于學生本位重構學校的課程體系和組織架構，創建促進學生自主發展的教育新形態

伴隨著我國社會由封閉走向開放、由傳統走向現代的轉型變革，廣大公民個體的主體意識、權力意識被激發覺醒，公民個體與國家、社會的關系模式得以被重塑。反映在教育領域，個人主體意識的覺醒就呈現為對教育公平的權力訴求和教育之于每個公民個體生命價值的格外關切，其所引致的教育供求關系發生了深刻變化，即教育的矛盾已經發生轉化?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）指出，必須清醒認識到，我國教育還不適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求。要把育人為本作為教育工作的根本要求。要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展，尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育。以此為指導思想，廣大中小學充分認識到，學校原有的教育體系和制度設計都是過于強調統一標準和甄別與選拔功能，強調接受學習、死記硬背、機械訓練，教育活動都過于簡單化、程序化、模式化、封閉化，對學生發展的主體性、潛在性、個別性重視不夠，偏離了教育應循的基本規律。教育必須回歸其應有的本質，把對人的關注和尊重作為一切工作的出發點和歸宿，要面對每一個鮮活的學生個體，基于多元化、個性化自主發展的訴求來重構學校的教育內容和組織方式，真正實現教育之于每個個體生命成長的意義。在此背景下，部分學校開始積極探索如何讓行政權力退場，淡出“管”“堵”“罰”等管理手段，以平等、尊重、共建、共享等治理主張來布局，真正確立學生在教育教學活動及管理活動中的主體地位，這一變革正在深刻地改變教育的運行基本邏輯和實踐形態。

山東青島市第二中學分校積極探索了“學生優勢發展學院制管理”模式。他們秉持“造就終身發展之生命主體”的育人目標和“辦學生發展需要的學校”的理念，為促進學生自主發展、個性發展和終身發展，打破了傳統的以成績和名次分班級的管理模式，依據學生的興趣特長以及優勢智能進行分類管理，構建以學院、單元、導師組為體系架構的學生個性發展培養模式，即“學生優勢發展學院制管理”模式。學校設置了科技學院、藝術學院、人文學院、理學學院、工程學院、經濟學院、外語學院等7 個學院；每個學院內設單元為基本管理組織，實行“小班制管理”；學院設首席導師和助理導師，負責學院發展規劃、學院特色建設及其他常規管理工作，每個單元下設3—4 個專業導師組，每組由一位任課教師擔任導師，負責指導學生合理選擇課程，對學生的職業生涯規劃、個人價值觀念以及具體的學習狀況進行跟蹤引導，引領學生的健康成長與個性發展?；趯W院制，就課程設置與開發、教師專業發展、發展評價機制、學生社團組織、教育實踐基地建設等方面進行了系統改革。這有效改變“一刀切”和“同質化”的弊端，通過有效途徑發現學生優勢智能并系統加以培養，很好地體現了對生命主體的尊重，促進了每個學生實現自主、和諧、個性化的發展，幫助學生成為自己成長、成功、成才的主人。

江蘇省南京市雨花臺中學積極探索“學生校長助理”制度。他們認為，學校是教育者實施教育的場所，各項規章制度是保證教育教學行為的順利實施而建立的，制定者是教育者也是管理者，盡管制定過程中考慮到了學生群體的特征，但是學生依然是被動的接受者。缺乏學生參與的管理制度是不完善、不溫馨、不夠民主的制度。鑒于此，學生校長助理制度應運而生。學生“作為校長”參與學校管理，通過學生視角關注和管理學校中的公共事務，讓學校管理制度因關注學生的需求而優化，讓學生因體驗民主管理而被喚醒民主意識，進而有效培養了其民主決策能力和責任擔當精神?！皩W生校長助理”這一制度實施以來，許多“校長助理”們活躍于學校教育教學和管理活動的各個方面，他們通過報告和列席校長辦公會共提出了500 多項不重復的建議，含200 多項教育教學和學校管理的觀點，其中大部分提議都被學校采納并提出了應對措施。這一制度設計，使學生由被管的對象反轉為學校教育教學活動和治理體系的主體，深刻地改變著學校教與學主體間的關系，為學生自主發展帶來廣闊的教育空間和有效途徑。

河北省保定市美術中學踐行“自教育”理念，基于豐富的大課程群促進學生個性化、多元化發展。他們開設的大課程群包括基礎性課程與延展性課程兩大類。除了高中生必備的基礎知識課程外，還建構了基于“自教育”六大核心素養的課程體系，如校本專業課程與文化審美課程，旨在提高學生的審美力，演講與口才課程旨在增強學生表達力，生存體驗課程旨在提升學生合作力，學科融合課程旨在提升學生創新力，模擬聯合國課程旨在鍛煉學生的領導力等。通過完善的課程體系，以滿足學生對于課程的多樣化需求，促進學生的完整成長，達成“自教育”的合一目標。

（五）基于開放辦學機制促進創新人才培養，以資源增量式改革激活教育范式整體創新

2007年，黨的十七大明確提出“建設創新型國家”的目標，“提高自主創新能力，建設創新型國家”成為國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵。在我國從制造大國向創新大國轉型的關鍵時期，培養具有創新意識、創新能力的建設者與國家高精尖人才，以增強國家核心競爭力，已成為舉國共識。2010年，《綱要》 明確提出，要“遵循教育規律和人才成長規律，深化教育教學改革，創新教育教學方法，探索多種培養方式，形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面?！币源藶橹赶?，探索創新人才培養的有效機制，促進拔尖創新人才早日脫穎而出，成為廣大教育工作者的自覺使命。但是，由于受長期運行的行政化體制及應試教育模式路徑依賴的影響，受師資隊伍、辦學資源、教育空間等制約，創新教育的實施在實踐場域并不盡如人意，往往是“雷聲大，雨點小”，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，甚至在個別學校被過于功利化，停留于個別化的熱熱鬧鬧的“科技創新”等活動，而未努力去就創新教育進行整體布局和系統化設計。面對創新教育這樣窘迫的現實和嚴峻挑戰，部分中小學勇于作為，他們積極探索開放辦學的機制，突破體制性壁壘，實現跨領域、跨學科合作，突破單一性構建，形成多主體、多樣化的協作體，以吸納和整合校內校外、國內國外的教育資源，通過多元化主體和異質化資源的碰撞和融合，廣泛借鑒和吸納新理念、新方法、新范式，為創新教育注入更多異質化元素，大大突破了學校教育的運行空間，完善了創新教育的制度體系，提升了創新教育的專業品質，豐富了創新教育的途徑，為探索具有中國特色的創新教育范式積累了重要經驗。

廣東省廣州市執信中學基于開發實施“元培計劃”，就培養高中創新人才進行了富有成效的探索。他們實施“院校合作、多方協同、融合創新”的課程開發與運行模式。聘請北京師范大學、華南師范大學教學論領域的專家為學校課程開發顧問，聘請中山大學、華南理工大學等20 多所高校的專家學者作為課程的校外指導教師，通過多方協同共建，分階段開發了“集群式”元培特色課程，并成立元培班，正式實施該課程。“元培特色課程”主要包括：創新課題研究、大家的創新哲學、創造力開發、創新學習競賽、執信微創家、創新實驗室、創客培育營、創新大視野等。致力于為元培班學生培養創新思維，涵養創新人格，加強創新實踐，提高創新能力。在“元培特色課程”實施中，他們將學生學習方式的變革作為突破口，合作雙方探索建立了“導師+研究生+本科生+高中生”的“學研共同體”學習方式，讓元培班學生加入課題研究團隊，開展一體化的課題研究。高中生在團隊中向本科生、研究生學習，承擔力所能及的科研任務，得到導師、學長的貼身指導，并由此又產生了“小組學研雙機制”的學習方式，即將3—5 個同學組成一個學研小組，有機整合課程學習與課題研究，相應地采取不同的策略：學習線為“自主學習，同伴互助，教師指導”；研究線為“導師引領，團隊促進，小組合作”。有利于學生將課題研究中養成的科學態度、創新思維、研究方法借鑒于課程學習，進一步提高學習的效率，提升學業的成績，使得課程學習與課題研究齊頭并進，相得益彰，取得學業成績和研究成果的雙重成效。實踐證明，這種學研方式促進了學生學習方式的轉變，團隊意識的增強，自主探索的動力被不斷激發，整體創新素養得到明顯提升。

廈門大學附屬科技中學積極探索“大中學銜接培養創新人才”的教育模式。他們成立了“廈門大學附屬科技中學廈大創新實驗班專家委員會”，由廈門大學相關院系專家和附屬校學科帶頭人、骨干教師組成，共同指導創新班的課程設置規劃與開設、教學方法改革、教育教學指導與評價等工作；與廈門大學教育研究院合作成立“大中學銜接培養創新人才模式研究”課題組，為創新班提供智力支持；圍繞“創知-創意-創行”三方面構建國家課程、拓展課程、實踐課程三位一體的課程體系，充分利用借助廈門大學的優勢資源，提出了微型課程、微型課題、微型研究的“三微”計劃，實施導師制、學長制等組織方式，實現學生高中學習與大學教育的有效銜接。借助廈大師資力量，從人生規劃、通識教育、科學素養培育三方面對學生進行系統培養，開設系統科學與數學、工程科學、信息科學等學習領域的拓展性課程和學生動手探究類的實踐性課程，供學生選修。學有余力的學生可參加廈門大學部分課程學習，獲取大學學分；可參與導師課題研究，進入大學實驗室，實際體驗科研過程。通過聯動大學、立足中學，深化二者的合作，為中學創新教育的探索帶來了無限的可能和發展空間，大力促進了學生創新能力的生長，并為大學、中學的發展帶來共贏。

上海格致中學與美國麻省理工學院合作構建Fablab（Fabrication Laboratory）創智空間，探索青少年創新素養培育的“格致模式”。他們于2014年，揭牌成立了中國大陸第一家由美國麻省理工學院指導的標準Fablab 創新實驗室——格致創智空間。Fablab 創新實驗室是由美國麻省理工學院比特與原子研究中心Neil 教授在2001年創立并管理的教育實踐研究項目。該實驗室是一個展現創意作品的平臺，擁有諸多先進的數字制造設備，并得到麻省理工學院的開放軟件和程序資源支持。如今，全世界40 多個國家已先后建成267 個Fablab 實驗室。Fablab 的開發團隊，每年都會組織召開全球性的交流展示活動，借以分享最新的實踐成果。Fablab 創智空間的建立為學校進一步培養學生創新思維與創新實踐提供了堅實的基礎和可靠的設備環境保障。在此基礎上，學校從課程建設、運行機制、實踐平臺三個方面，開展了廣泛而深入的探索，積累了豐富的實踐案例和管理經驗。上海格致中學以廣博的國際視野，基于有效整合本土、國際教育資源，為創新人才培養搭建了一個更趨開放的、全新的教育平臺，其所產生的廣泛影響深刻的觸動著對中小學教育范式的整體反思與創新。

（六）基于教師發展體系校本化建構重塑教師職業范式，促進教師職業實現轉型發展

教師是立教之基、興教之本、強教之源。實現教育現代化，推動教師隊伍現代化是關鍵。而推動教師隊伍的現代化，不僅需要廣大教師的自覺作為，更需要相應的制度和環境來支撐。從課題案例的研究中，我們看到部分中小學不再熱衷于那些走過場式的碎片化的“活動”安排，越來越將教師發展納入校本化、體系化的長遠設計來規劃考量，以前所未有的務實精神，大膽尋求校本平臺建設的突破。他們以學校場域、育人實踐作為教師職業發展的主陣地，堅持教學、教研、科研、培訓“四位一體”的教師專業發展道路，探索建立名師工作室、骨干教師培育站、研修社區等學習共同體，發揮名師的示范引領作用和參訓教師的主體作用，使教師在課堂實戰中提高教學素養，在教研活動中提高學科素養，在科研過程中形成個性特點，在多樣化的培訓課程中開闊視野，形成促進教師專業發展不斷遞升的常態機制。同時更加注重制度化安排，通過完善學校治理體系，尊重并保障教師的教育教學自主權，有效實施民主治理，促進教師以開放的態度自覺自主地改變傳統觀念，強化對現代教師的身份認知，形成堅守專業理念的秉性，探索新的專業生活方式，以人本化的教育思想、國際化的教育視野、專業化的教育能力、信息化的教育手段、智慧化的教育實踐，重構教師職業范式，實現向現代教師的華麗轉身。

甘肅省華亭一中積極探索建設“學科名師工作室”，為校本教研平臺建設趟出了一條有效路徑。他們采取“給名分壓擔子”的方式，激活教師專業再成長的動力?！敖o名分”就是給優秀教師成立學科工作室，鼓勵他們成名成家；“壓擔子”就是鼓勵專業再發展的同時，必須發揮各自特長，帶好參加到工作室的中青年教師，為學校的發展后勁注入活力。工作室以課例研究為載體，組織成員進行實踐探索，努力突破課堂教學改革中的“瓶頸問題”；并以專題活動為依托，逐步積累教學資源，發揮工作室的學術輻射功能；最后達成以共同提高為目的，在分享、對話互助中實現教師共同成長。工作室在運行中突出體現了工作、學習、培訓、研究一體化的鮮明特色，堅持學習培訓與課題研究相結合，理論學習與實踐操作相結合，自主學習與專家引領相結合，獨立思考與合作交流相結合，自我反思與不斷提升相結合，為促進教師專業發展取得了顯著成效。

江蘇省南京市板橋中學積極探索微型校本教研新模式，促進教師專業發展更富有草根特色。他們基于“微課題”“微課堂”“微研討”“微閱讀”“微講堂”“微改革”等6 個“微平臺”建設，將教師分成“啟航班”“發展班”“領航班”3 個“微團隊”，通過“分類關注，精準指導，分層發展”的策略，引領他們快速成長為“合格”教師、早日發展為“骨干教師”、努力成為“優秀教師”甚至是“名師”，將表現優異團隊和個人，推向省、市展示的大舞臺。這一“微平臺”探索以非常富有建設性的草根精神，形成了“微平臺實踐，大舞臺展示”的微型校本教研新模式，有效促進了師生發展和學校教育品質的提升。

吉林省吉林市龍潭區實驗學校積極面對信息化等新技術變革帶來的機遇和挑戰，創新研修載體，以社群化學習的方式拓展教師職業發展的新路徑。幾年來，學校各種教師社群學習形式不斷涌現：從最初的骨干教師工作室到如今的名師工作坊；從班級博客到教師博客社群；從電子郵箱到QQ 群；從微課微視頻到CCtalk 網絡直播……社群化學習形式逐步深入到教育教學的各個領域，有效促進了部門間、教師間教育資源、經驗的共享、分享，有效促進了教師、學生和家長之間的多方位協作，為教師團隊構建集體智慧，實現共同成長，轉換職業范式，提供了重要支點。

河北省邯鄲市第一中學探索教師價值體系建構的有效途徑，以引領教師心智改進和職業素養提升走向自覺。他們提煉出了以“愛心、責任、敬業”為內容的三項“核心師德”，并以此為核心不斷豐富和完善，逐步總結概括出了四大“職業素養”——容言表率、行為示范、博學專精、團結創先，以及五種“敬業精神”——堅定理想、善待學生、學而不厭、誨人不倦、拼搏奉獻，從而形成了以“三、四、五”為核心的具有校本特色的教師核心精神文化，即教職工的核心價值體系。他們自覺將這一核心價值體系融入并貫穿各項工作的始終，不斷將其滲透、強化，以達成全員共識和行動自覺。他們的實踐探索，有效促進了廣大教職工凝心聚力、勇于奉獻、自覺探尋專業的迭代發展，源源不斷地為學校發展提供內生動力。

（七）基于“互聯網+教育”探索“互聯網+管理”，面向智能教育的到來構建智能管理新體系

人類社會已經進入到信息化時代，大數據、云計算、物聯網、人工智能、移動互聯等新技術變革正深刻的改變人類文明進程，改變著人類的生產方式、生活方式和學習方式，正在顛覆近百年來基于工業化大生產需要所建構的教育理念和教育秩序，催生出新的教育形態。新一代信息技術的應用、發展和普及，使教育思想、教育環境、教育資源、教育主體、教育時空、教育方式都在發生著深刻變革，數字化學習、翻轉課堂、MOOC、AI 自適應學習、混合式學習、深度學習（智能學習）等不同學習樣態的呈現，都在昭示著智能教育的到來。新技術條件下學校教育形態的變化必然呼喚新型學校治理體系的到來。從課題案例的分析中，我們欣喜地看到了部分學校在新技術變革浪潮中所呈現出的敏銳和奮力的姿態，他們積極探索“互聯網+教育”，隨之探索“互聯網+管理”，勇于面向未來，面向現代化，面向智能教育的到來，沖破體制機制束縛，建構扁平化組織結構，改進工作動員機制，重構評價體系，不斷蓄積制度創新的元素，以逐步生成基于智能化技術支持的學校治理新樣態。

江蘇省常州市田家炳初級中學積極探索智能、高效信息化教學新模式，實現了信息化教學的常態化發展。他們著力打造“基于大數據的未來課堂”，以青果大講堂常態化推進BYOD 教學實踐研究，以BYOD 種子研修團隊探索課堂范式的形成，以創新課堂教學評價推動項目研究，組織課堂觀察員對老師教學行為觀察，通過數據分析實現精準教學和精準評測，以師生共建共創方式初步建立起涵蓋初中主要學科的優質教育資源，促動了該校教學環境、教學方式改變和教學結構變革，分學科建構了智能化高效率的課堂教學模式，走出了一條面向未來的“以學習者為中心，技術支持學習，大數據改變教育”的新時代教學改革之路。

深圳市南山區前海灣小學致力于探索創建未來創新學校。他們聚焦學生面向未來的關鍵能力與核心素養培養，實行“去行政中心，以項目為中心”的“動車組”效應管理與治理機制，依托數字化環境和校園智能化系統定制學習空間，構建扎根于學科、拓展與活動、浸潤于氛圍三位一體的綜合化課程體系，以項目統整的方式構建多學科和跨學科的主題活動課程，開展“基于發現與探索，體驗設計與創造過程”的創客式學習，構建活動化、多元化、綜合化的學生發展質量標準和評價體系，重構“互聯網+”環境下的學習生態，激發師生家長共同學習的信心和興趣，讓基于真實場景的深度學習成為常態。他們在“讓學習共同體進化為生命成長共同體，實現未來學校的重要使命”方面進行了有益的探索。

江蘇省海安高級中學借力“互聯網+”，探索創新學生綜合素質評價的有效舉措。他們以自主研發的成長記錄平臺為評價載體，進行常態化寫實性記錄，通過持續觀察分析學生行為表現，關注學生素質生成過程，發現學生潛質和問題短板，跟進指導，喚醒自主成長意識，提升學生綜合素質。利用成長記錄平臺的便捷性、公開性、共享性，協同學生、學校、家庭、社會等評價主體，多維度、全過程觀察記錄，為各方了解學生成長過程、分析學生潛質、合力引領學生發展提供了可能。全校上下人人參與綜合素質評價，學校、家庭、社會協同融合的育人氛圍正在形成，使立德樹人的教育任務變成了學生成長與學校發展相互支持、素質發展與綠色升學并行不悖的生動實踐，促進了全員育人理念與行為的轉變，促進了學生全面而有個性地發展，為學校發展贏得了廣泛的社會認同和良好的社會聲譽。

四、中小學管理創新依舊面臨的挑戰和未來方向前瞻

（一）中小學管理創新依舊面臨的挑戰

基于全國教育大會精神，我們深知，進入新時代我國教育基本矛盾已經轉化為人民群眾對教育的多樣化、個性化需求與教育的單一、粗放供給之間的矛盾。破解教育基本矛盾，必須加快建成適合每個人的教育，努力使不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質潛力的學生都能接受符合自己成長需要的教育。這對當下的教育理念、教育制度、教育方法、教育模式等都提出了嚴峻的挑戰，迫切需進一步深化教育領域綜合改革，全面促進學校管理微觀層面的制度創新，破除各種體制機制障礙。

我國的教育治理體系深受母體文化大一統制度基因傳承的影響，始終面臨著一個治理的矛盾，即一統體制與有效治理之間的矛盾，在權力的收與放之間進行搖擺。同時，當下的學校教育基本上是為適應工業化大生產需要，基于標準化、規模化建立起來的教育秩序，遠不適應國家現代化戰略和人民群眾對更加美好教育的期待。受母體文化的浸染，受原有體制、模式長期運作形成的路徑依賴的影響，人們的理念、行為方式的固化和既定利益格局的制約，不適時宜的舊的理念、行為慣性還會傳導、彌漫，掣肘教育改革創新的進程。

——不適時宜的“政府本位”或者說“官本位”的理念和實踐舉措還會時常打亂教育教學秩序。受原有體制路徑依賴的影響，一些官員單邊喜歡基于“政府邏輯”來迅速動員、規模動員，集中時間、資源做大事，這種運動式治理的方式滿足了一些官員好大喜功的政績偏好，可能會帶來有效動員、快速取得業績的效果，但無疑又會犧牲學校發展的多樣性，專業性，抑制學校發展的積極性、自主性和巨大的創造力。

——不適時宜的“學校本位”理念和實踐舉措還會時常使學校與社會之間形成緊張關系。受原有體制路徑依賴的傳導，學校也自覺不自覺仍會以單邊的強勢，依照“學校邏輯”來關聯家長和社會，不顧及利益關聯主體的多元化訴求。學校的開放性不夠，缺少剛性的制度約束，仍存在著治理結構的缺失，學校與家長及社會關聯利益主體之間沒能建立常態化的、建設性的協商對話關系，關閉了學校發展的外部空間，抑制了學校對社會資源的吸附能力，抑制了學校、家長、社會之間形成巨大的教育合力，由此也抑制了學校發展的重要支點和巨大創造力。

——不適時宜的“管理本位”理念和實踐舉措還會時常犧牲學校發展的專業性和發展動力。受原有體制路徑依賴的傳導，學校內部管理也仍是注重“管住”“管好”，偏好由上至下的層層“管控”，以“不出問題”為價值取向，呈現太多的管理主體的單邊強勢，缺少制度設計，抑制了廣大教職工參與學校管理、發展的積極性和創造性，由此也抑制了學校發展的重要支點和巨大創造力。

——不適時宜的“教師本位”理念和實踐舉措還會時常左右學校教育的基本秩序，乃至使學校偏離正確的育人方向。受原有體制路徑依賴的影響，在教師與學生關系的處理上，教師主體仍然會以“教師邏輯”決定一切，在教和學的關系上，仍然會以“教”定“學”，沒有基于“以學生為本”來建構的課程體系、德育體系、管理體系等，必然就無從促進學生實現自主發展、個性化發展，建構一個適合每個人發展的教育體系，由此必然會偏離新時代國家教育戰略調整的基本方向。因此，缺失學生這個人群基數最大的主體參與的學校教育體系、治理體系的生成與建構，必將抑制學校發展的重要支點和巨大創造力。

學校管理創新依舊面臨嚴峻的挑戰。從200 多個案例的分析中，我們能看到學校管理創新的艱巨性和復雜性。從舉國視野去觀摩這一個個鮮活的案例，我們認為，學校管理創新的關注度、活躍度還非常不高，學校管理創新的系統性、可持續性還非常不足，學校管理創新的價值取向還時常顯得有些凌亂，但不可忽視他們對學校管理創新方向的引領！ 新的挑戰呼喚更多的學校來積極回應，勇做改革的弄潮兒，逐浪前行，這定將匯涌為巨大的改變歷史的推力。

（二）中小學管理創新未來方向前瞻

透過學校管理創新案例的生動實踐，我們依稀看到了在這樣一個大變革的時代，市場化、信息化、全球化疊加帶來的聚合效應——學校教育形態正在發生著深刻變革。學校教育運行時空越來越不受制約——泛在化教育／社會化學習愈趨成熟，學校教育運行縱橫交錯的節點越來越多，以分布式的方式在不同場景下發生；學校教育的運行越來越趨于開放，其運行主體越來越趨于多元化；教育功能的實現方式越來越趨于多樣性；教育運行的主體自主意識愈趨增強，價值取向愈趨多元化。學校教育新的形態正在生成，也正在顛覆原有的運行機制和制度體系。

隨著學校教育形態的演變，學校教育運行的價值邏輯正在發生著深刻變革?；谂f式工業化大生產需要建構的標準化、規?；癁闃酥镜慕逃w系正在退出歷史舞臺，從“有學上”到“上好學”的教育訴求已經轉變為國家實現教育現代化的重大戰略?！耙涌旖ǔ蛇m合每個人的教育”已成為國家意志，并作為頂層設計來重新規制整個教育體系。學校教育從來沒有現在這樣好的發展環境和制度支撐，能如此促進教育越來越回歸本源，把對人的關注和尊重作為一切工作的出發點和歸宿，去幫助學生發現自我，形成獨立人格，實現個性化發展、多元化發展。

《中國教育現代化2035》 提出了推進教育現代化的八大基本理念：更加注重以德為先，更加注重全面發展，更加注重面向人人，更加注重終身學習，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發展，更加注重共建共享。這八大基本理念立足時代，面向未來，遵循了教育規律和人才成長規律，也順應了國際教育發展趨勢，無疑是對當下我國教育變革總體態勢的緊密呼應，也無疑為未來學校管理創新指明了方向。

學校教育形態的逐步演變和學校教育價值邏輯的深刻變革，衍生出全新的學校教育運行秩序，時代的變革呼喚建構與之相適應的學校治理新范式。尋蹤學校管理創新案例探索的軌跡，前瞻學校管理創新的未來方向，學校治理的新范式應至少內含以下幾個要義：

——學校教育運行的一切都要以立德樹人為根本目標，以“建構適合每個學生發展的教育”為出發點和邏輯歸宿，學校管理之于體制機制的一切創新都在于激發和喚醒每一個學生發現自我，成就獨立人格，實現自主發展、多元化發展。學校教育必須以此為標準來檢視各項工作，合理布局教育資源和不斷優化制度體系，確保學校辦學方向的正確性。

——要進一步深化管辦評分離和政府放管服改革，在一統體制與有效治理之間建構新的動態平衡，建構新型的政校關系，確保學校實現自主辦學，多元化發展，回歸學校發展的專業性。

——要走出行政化舊有體制的路徑依賴，學校治理由單一治理主體走向多元治理主體，由單一權力體系走向多元權力體系，由單一縱向控制走向雙向多元的互動。促進學校組織成為主體更趨多元、運行機制更趨開放的共同體結構，以共商、共建機制為學校發展凝心聚力，提供廣泛的動力支持。

——要適應教育形態的新變化，秉持專業性原則，走向分布式領導。要打破學校當下僵化的組織結構、權力結構，基于促進學生實現個性化發展、多元化發展的需要，基于學生在教育及治理體系中的主體地位，基于教育真實發生的內在邏輯，以項目、主題、任務為主線，實現學校領導權力的分布式布局，把教育的領導權力分布于最需要權力的主體當中，分布到教育的全流程當中以及其各個方面，實現以工作目標分解為運行邏輯的最優化的人財物資源組合，打破領導與被領導二元對立的格局，形成學校領導權力動態組合的關系模式，實現學校教育領導集群式制度安排，真正形成學校群策群力的常態動員機制，為學校發展注入不竭的動力與活力。

——要積極促進人工智能等新技術與教育教學的深度融合，建設智能化校園，統籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺，推進學校治理方式變革，推進學校管理精準化和決策科學化。利用現代技術加快推動人才培養模式改革，實現規?；逃c個性化培養的有機結合。以新的技術手段、方法的增量式變革突破原有模式的僵局，為促進學校治理范式轉型注入智能化元素。