以“綠色飼料”視角打造產業扶貧新模式

樊士聰

（鄭州師范學院 經濟與管理學院，河南鄭州 450000）

綠色發展和脫貧攻堅是當下我國實現可持續發展的兩大核心問題（陳吉寧，2016）。2020年是我國脫貧攻堅的收官之年，到目前為止，我國已在脫貧工作上取得了顯著的成績。就飼料扶貧產業來講，為貧困地區輸送大量的社會資源，幫助貧困地區利用自身優勢脫貧，提高貧困人口的就業技能等，形成大規模可行的產業扶貧模式。但在這其中也存在不足，特別是在扶貧產業發展過程中，出現重經濟效益輕生態效益的情況，為貧困地區的環境帶去了不容忽視的污染，同時也使自身產業的發展受到局限。《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》要求在扶貧開發過程中要兼顧生態環境保護（曹康康，2017）。基于此，本文以綠色飼料為研究視角，對飼料產業扶貧模式進行分析和研究。

1 綠色飼料的含義

綠色飼料是遵循可持續發展要求，以綠色莖葉植物為主要組成的飼料，且在生產過程中秉承無污染、高品質、高營養理念（盛欣，2017）。認定綠色飼料的標準有以下幾點：一是必須使用具有綠色產品標志且經批準使用的飼料原料和添加劑；二是生產過程實施全程嚴格監控，生產體系要達到生產綠色飼料產品的要求且經過認證；三是飼料產品經過國家特定的機構檢測認證并統一產品使用綠色產品的標志。

2 發展綠色飼料產業的必要性

2.1 發展綠色飼料產業是生態農業發展的必然要求 我國素有地大物博之美譽，人口眾多，糧食安全問題一直是我國穩定發展的關注點。經濟不斷提高，人口持續增長對我國食品的要求越來越高，從滿足溫飽到追求高品質。這必然會對養殖業產生巨大的影響，進而對養殖業的發展提出更高更嚴格的要求。養殖的規模化發展不僅解決了人的生存問題，同時也為農業、農村、農民的發展起到良好的帶動作用。近些年，經濟快速發展帶來了嚴重的環境污染，生態農業順勢而生。在鄉村振興的大力發展中，綠色、環保、可持續發展的生態農業已成為我國農業發展的主旋律。綠色飼料秉承這一環保、綠色的發展思路，減少化學用料、降低能耗污染，積極研制將綠色植物應用于飼料生產中，盡量原生態、高產出、零污染。因此，綠色飼料產業的發展順應了新時代的發展，是生態農業發展的必然要求。

2.2 發展綠色飼料產業能彌補飼料產業產品不足的空缺 由于科研技術不足，我國精飼料處于一個長期供不應求的狀態。如何解決飼料供應缺口的問題是我們面臨的一個長期性的難題。綠色飼料產業能避免因為一些進口原料和添加劑缺少而導致生產停滯問題，能很好的替補因缺乏飼料生產原料和添加劑而減產的飼料。綠色飼料具有原料豐富、品質高、適用性廣等特點，能滿足大多數畜禽的養殖需求。因此，發展綠色飼料產業能很好的彌補飼料產品不足的空缺，為我國養殖業發展提供充足的保障。

3 飼料產業扶貧模式分析

3.1 因地制宜，發揮地方優勢，促進地方發展對貧困地區進行實地調研，分析其地域優勢和種植優勢，結合飼料生產源頭控制，減少農藥的使用，區分飼料生產所需原料的等級，對農戶農作物進行回收利用，提高農作物利用效率。同時，依據飼料生產所需原料級別的控制標準，對農戶農作物生產提出標準要求，必要時為貧困戶免費發放種子作物，并提供必要的種植技術，提高農作物品質，增加產量，在收獲季節對農作物進行協議回收，確保貧困戶的收購保障，保障貧困戶的收入，提升貧困戶積極勞動的欲望。貧困地區合理種植的規劃要建立在對養殖牲畜代謝水平的基礎上，針對牲畜所需的營養比重合理分配農作物的種植種類和數量，確保養殖動物飼料營養充足的基礎上不浪費飼料作物。同時，結合飼料作物的不同特性，采取合理的處理加工模式，確保飼料作物得到適宜的加工處理方式，保障飼料作物的養分不流失。

3.2 科技扶貧，注重科技創新提高農民技術2020年是脫貧工作的收官之年。早在黨的十九大中就已全部提出了脫貧攻堅的目標，脫貧工作離不開科技脫貧。目前，科技脫貧是脫貧工作的重要組成部分，科技創新作為推動飼料生產發展的主要推手，主要表現為對飼料科學配方的研制和加工新工藝上，能有效實現“扶志”和“扶智”（周慧，2019）。科技創新作為推動各行各業前進的主動力，其價值主要體現在縮短勞動時間，減輕勞動強度，提高經濟競爭力，推動社會進一步發展等。對科技扶貧主要是將先進的制作工藝和技術培訓精準的落實到扶貧對象上，同時，注重知識的創新，對高學歷、高能力者進行更進一步的培訓和引導，為未來的高科技產品及新工藝的開發創作提供必要的基礎，真正做到以科技引導飼料生產，用科技幫助貧苦戶致富（齊廣海，2015）。

3.3 勞動致富，構建生產基地，增加就業機會在扶貧工作中創建工廠等企業，為貧困戶提供勞動場所，增加貧困戶的就業。飼料產業是處于養殖和種植中間狀態的一種產業，只要滿足高品質、高需求就有比較大的市場份額。對于貧困地區，一般都具有天然的養殖和種植優勢，依據當地的地理位置和環境氣候分析專屬的優勢，合理布局，優化生產。依據種植區和養殖區的位置分布選擇適合的位置建立飼料企業。飼料企業要具有高標準、高起點，緊跟時代發展，以此來創造更多的就業機會，增加貧困地區就業，實現貧困地區脫貧。由于貧困地區的地理區位一般都是先天性閉塞（高樹琴，2019）。加之經濟發展落后，導致很多青壯年為了更好的發展都去往大城市，不愿意回到落后的家鄉，致使貧困地區空巢化嚴重。基于此，飼料產業在貧困地區布局建廠能盤活當地資源，對外出打工者有一定的召回作用，對從事勞動密集型工作的打工者是不錯的選擇，人員的召回也有利于貧困地區的進一步開拓發展，形成人與地區發展的良性循環，幫助當地百姓脫離貧困，也使得貧困地區的經濟得到進一步跨越。

3.4 鼓勵創新，提高飼料產品成果轉化率 創新是實現飼料產業長足發展的基石，產業未來如何發展，很大程度上要看該企業的創新能力夠不夠（沈世華，2018）。飼料產業創新的動力和方向主要來自于養殖業的需求和時代的快速發展，只有滿足上下游產業的需求，符合時代發展之道，飼料產業才能大大提高生產力，促進社會的快速發展。目前飼料產業面臨很多挑戰，如健康、環保、安全等。在過去很長一段時間內，為了能達到提高牲畜抗病能力或促進牲畜快速成長，飼料產品中往往會添加一定的促生長藥物（蔡輝益，2019）。但隨著生活水平的提高，人們對食品安全及農藥殘留等問題越來越關注，隨著大眾對食品要求的提高，也提高了對飼料產業的產品合格標準。如何能解決這些問題，不僅要從現實出發，更需要飼料生產者能大膽創新，快速找到改善途徑。另外，我國的飼料生產企業還面臨著飼料原料和添加劑缺乏的問題，主要原因是飼料原料和添加劑大多依賴進口，同時國內新技術更新換代慢，大大增加了飼料生產成本（楊振海，2019）。因此，對于飼料原料的研究和創新也是飼料產業進一步發展必不可少的條件，只有降低成本才能增加產品效益（房燦，2018）。基于以上的創新，創新成果轉化率是創新成果是否成功的檢驗標準，在貧困地區積極鼓勵民眾創新，利用自身的智慧走出貧困，適當對創新成果轉化成功的貢獻者進行物質或現金獎勵，加速成果轉化，加快脫貧步伐。

4 飼料產業扶貧面臨的困境

飼料產業扶貧是通過發展地方工業帶動地方經濟使地方貧困人口脫離貧困。飼料產業作為工業生產中的重要組成部分，在扶貧工作中兼具扶貧和生產發展兩大重任。這兩項重任不僅需要大量的資金投入，更需要智力支持。由于貧困地區的經濟基礎薄弱，使飼料企業的發展面臨巨大的資金和人才壓力。同時隨著生態發展的要求，飼料產業又將面臨生態環保問題，飼料產業在生產過程中往往由于環保意識缺失導致對當地生態環境造成破壞。再者，貧困地區往往都會有嚴重的人力外流現象，空巢化嚴重使貧困地區的內生動力嚴重不足。最后，貧困地區由于發展落后，扶貧開發與生態保護隸屬于不同的管理部門，會出現不同步發展的現象，使飼料企業在綠色發展道路上沒有得到優化的系統性管理，出現生態保護和扶貧開發脫節現象。

5 綠色飼料為產業扶貧模式提供新思路

5.1 頂層生態扶貧與底層綠色減貧相連通 生態發展已成為現下和未來社會經濟發展的主流方向。在扶貧工作中，只有將綠色發展理念徹底融入到扶貧開發中才能形成一套完善、科學的綠色扶貧工作體系，同時更要有一套完備的可行性高的操作步驟，以便能實現理論與實踐相統一。在扶貧工作中，要對頂層生態發展有深刻的領悟，并對相關指導有深層次的吸收，使得綠色發展理念、方略和發展機制有效落實到扶貧的實踐工作中。也就是說，在注重生態發展的今天，落實底層綠色發展思路才是對生態發展的有效執行。在具體執行過程中，要圍繞生態扶貧的相關規劃，依據各地區的特色條件和經濟發展水平，制定相適應的綠色扶貧發展計劃。綠色飼料是一項惠民工程，這項產業的開發不僅要適應社會發展的相關要求，還需要滿足貧困地區趨于多元化的訴求。最后，在底層綠色發展路徑設計中要注重綠色產業發展的可操作性。如生態發展與扶貧成效同時納入一個考核體系，激勵飼料企業在追求效益的同時將綠色飼料的開發納入開發正軌，加速綠色飼料產業的扶貧帶動作用；設立“綠色準入機制”，構建扶貧項目準入門檻，精確把握扶貧項目能否滿足綠色環保與經濟效益的同時發展，推進生態保護民生工程，讓貧困戶在脫貧的同時成為生態的守護者。因此，只有頂層設計和底層執行達到聯通狀態，避免盲目和無效的工作才能有效的推進綠色精準扶貧方案的創建。

5.2 傳統扶貧模式與現代綠色脫貧有機結合現代綠色脫貧理念的出現要求我們能在現有的經濟發展狀態下尋找到全新的經濟增長點，傳統的扶貧模式已取得了好的成效。因此，在新的綠色發展理念下，我們要避免傳統扶貧模式中的不足，使優秀的傳統方式與新的增長點相結合，進行科學搭配，促進綠色扶貧理念的構建。傳統扶貧模式與現代綠色脫貧理念的有機結合關鍵在于對生態資源的有效整合，對生態扶貧項目進行深度拓展。所謂生態資源的整合在于取長補短，在有限的資源基礎上借助經濟、政策、技術手段，按照可持續發展理念，實現資源利用的最大化，實現發展帶動脫貧，脫貧反哺發展的聯動效果。基于扶貧現實講，飼料產業的發展應依托貧困地區現有資源優勢以現有產業扶貧模式帶來的經濟效益，進一步將當地綠色資源融入產業發展中，創建具有自身特色的品牌效應，在激活自身發展動力的同時引入更多的生態型扶貧資源，使當地扶貧平臺進一步擴大，推動扶貧區域生態和經濟發展的良性互動，實現真正的綠色脫貧。

5.3 生態扶貧意識與綠色扶貧建設相融合 生態發展意識影響生態扶貧工程的進程。生態發展意識的增強可以從兩個方面著手：一是引進生態發展方面的高端人才，二是就地宣傳生態發展理念，培養貧困地區人員的生態環保發展意識。綜上兩種方法，外部引進方式可能解決一時之憂，但不能從根本上解決人才意識缺失的問題，要從根本上解決必須要建立完善的綠色環保人才培養機制。綠色人才培養機制的建立可以與現有高校和職業院校進行合作，開設相關專業，在扶貧地區創建專業實習基地，通過理論學習與實踐操作相結合的方式對專業人才進行培養，帶動扶貧地區的人才流動，夯實專業化人才的基礎構建。事業要發展，必須人才先行。只有人才意識到位才能跟上時代主流發展，才能實現意識和實踐的深度融合。對于飼料產業來講，綠色發展之路是貫穿始終的，綠色飼料產業的扶貧路徑更寬。從飼料生產所需原料上看，由化學原料轉為綠色原料不僅解決了原料短缺問題，也減少了生產系統中的能耗，提高了產品安全性，同時能使扶貧區域的農作物得到最大化的利用。還有就是飼料添加劑的綠色發展也能提高飼料產品的安全性，降低飼料生產的投入成本。另外，最容易被人們忽略的包裝問題也有必要實行綠色包裝，減少對環境的污染。綜上來講，生態意識的養成對綠色飼料的良好發展具有良好的促進作用，同時綠色扶貧成果又能反過來強化生態意識，只有二者實現深度融合，才能使綠色發展在飼料產業的扶貧道路上再創輝煌。

6 結語

在綠色飼料視角下積極探索扶貧開發新模式是生態發展對社會經濟的現實需求，也是開展扶貧工作的關鍵之處，為飼料產業實現創新式的發展帶來了新的機遇，也為飼料扶貧產業的戰略性布局提供了雙贏的思路。從產業發展戰略及扶貧工作布局上來分析，綠色飼料產業扶貧模式的創建能實現扶貧開發、產業發展和生態保護三方共贏。因此，在飼料產業扶貧模式開發中，一定要認真踐行綠色生態環保理念，充分考慮貧困地區的現實狀況及當下面臨的發展困境，提出可行的發展思路，形成具有戰略意義的綠色發展之路，創造行業發展和扶貧模式的先進典范。