淺談產業結構調整對農業經濟效益提升的影響

閔新輝

淺談產業結構調整對農業經濟效益提升的影響

閔新輝

（湖南省蠶桑科學研究所湖南長沙410000）

文章闡述了農村經濟結構調整的意義，對農村的現狀及面臨的問題進行了分析，提出了提高農業經濟效益的主要途徑。

農業產業結構調整；農業經濟效益提升策略

改革開放40年以來，我國經濟結構不斷優化調整，三大產業比例也有了明顯的變化，新的社會形式中，我國的經濟政策也有所改變。為了更好地優化三大產業比例，促進社會經濟又好又快發展，有效緩解當前緊張的就業局勢，農業產業結構調整迫在眉睫。

1 調整農業產業結構，提高農業經濟效益的基本原則

簡單地說，農業產業結構調整就是對農林牧漁四大核心產業進行進一步的優化和布局。在國民經濟發展中，農業屬于基礎性產業，能為其他產業的發展提供基礎的物質條件，農業產業的發展也能夠帶來大量的就業崗位。因此，提升農業經濟實力也就是在為促進國民經濟發展做出貢獻。

1.1 把實施鄉村振興戰略作為總抓手

鄉村振興戰略是我國針對當前經濟形勢變化做出的一項決策部署，也是“綠水青山就是金山銀山”的重要體現。鄉村振興戰略能夠為農村經濟結構的調整與優化提供一個基本的導向作用。

1.2 把質量興農綠色興農作為總遵循

農村經濟結構的調整以優化需要以綠色發展為前提，把質量興農、綠色興農作為總遵循。經濟發展所帶來的弊端之一就是生態環境遭到破壞，對此，為更好地鞏固農村經濟發展成果以及為農村經濟發展提供更廣闊的空間，綠色發展務必是農村經濟發展的重要原則之一。

1.3 把發展培育特色現代農業作為總任務

我國農村地區地大物博且每個地區都有其自身的特色，因此農村地區經濟發展務必以自身實際情況和自身特色為基礎，制定科學合理的發展戰略。同時積極引進現代農業技術，積極打造現代化農業經濟發展新格局。

1.4 把引進社會資本、農業企業發展作為總動能

重視擴商引資，以強有力的資本存進產業現代化、功能化，以充足的資本為農村產業結構調整提供強大動力，從而為促進農村經濟發展并向現代化轉型提供基本的技術條件。

2 農村經濟結構調整的意義

（1）調整農村經濟結構有利于推動我國宏觀經濟環境變化。隨著經濟的提升，我國經濟產業結構逐漸顯露弊端，正在迫切需要新的經濟體制注入新鮮血液。而農村經濟結構調整與優化也是我國經濟體制改革的重要部分，農村經濟結構的調整與優化能夠為整體經濟體制的創新提供實踐經驗。

（2）調整農村經濟結構是推動農業經濟可持續發展，實現農民富裕的重要途徑。我國經濟發展從小農經濟開始，因種植結構簡單又以種植業為主，因缺乏相應的銷售渠道而經常出現滯銷現象。這些因素都使得農村群體收入較低，經濟收入也難以實現保障，生活質量有待提升。而農村經濟結構調整則可幫助農村群體提供多種的農業產業形式，拓寬銷售渠道，增加經濟收入。

（3）當前農貿市場相對低迷，農產品價格低，使得農民生產積極性降低。社會經濟不斷發展，城鎮化進程不斷加快，越來越多的青壯年走進城市務工，以至于農村勞動力大量缺乏，“空巢老人”“留守兒童”現象屢見不鮮，這不僅不利于農村群體的心理健康發展，也對農村經濟發展造成了嚴重的阻礙作用。再加上農產品價格較低，農民的積極性不高，經濟效益十分不理想。

3 農村的現狀及面臨的問題

3.1 種植單一、效益低，對農村發展信心不足

從整體上看，我國農村經濟發展雖取得了較大的進步，但是農村經濟發展存在顯著的不平衡性，地區與地區之間的經濟發展水平存在較大差距。從局部來看，農村經濟發展存在較大的弱勢，普遍存在成本過高、經濟效益低的現象，并且部分群體對農村發展信心不足。

3.2 信息不靈通。

我國農村面積占據國土面積的大部分，信息不靈通已經成為農村地區的又一顯著特征。信息閉塞已經成為阻礙農村經濟進一步發展的重要因素之一，部分偏遠地區無法及時獲得市場資源和社會市場形勢的變化，從而也就無法做出科學的判斷，更無法引進先進的農業發展模式。

3.3 人才與技術缺失嚴重

任何一個行業的發展與進步都離不開人才的支持，村產業結構調整更是需要強有力人才的支撐。充足的人才資源是促進農村經濟結構產業調整與優化的重要因素之一。目前，社會各行業都正在迫切需要綜合型人才的支持。但是由于農村地區經濟條件落后，留不住人才，人才流失嚴重，很多走出大山的學生也不愿意再走回大山。此外，部分農村地區的村級干部主要由當地農民擔任，在某些程度上，這些村級干部思想頑固不化，階級觀念嚴重，重“形象工程”，而不把政策落到實處。

3.4 風險承擔能力不足

從長遠來看，農村機械產業結構的調整必然會帶來積極的改變，但是從短期上看，經濟結構的調整勢必會導致經濟成本的上升和經濟利益的縮減，而農村地區風險承擔能力不足，短期的成本上升甚至就使得經濟全面失敗。

3.5 投資能力不足

農村投資多依靠政府的資金扶持和幫助，社會企業的參與度不高，以至于農村投資能力不足。再加上，農村地區交通不便、條件落后，距離市中心較遠，無法受到市中心發展的蔭蔽，使得農村經濟投資缺乏科學的方向和準備的定位。此外，農村群體缺乏冒險精神，重視短期經濟效益，他們寧愿將錢放在銀行，也不愿意拿出來進行投資，這也使得農村的投資能力有待進一步提升。

3.6 以往的產業結構調整缺乏重點而過于淺顯

以往的農村產業結構調整將改革的重點放在了基礎種植上，卻沒有給予農產品加工足夠的重視，也沒有看到農產品的附加值。

4 加快農業產業結構調整，提高農業經濟效益的主要途徑

4.1 堅持規劃引領

農村經濟結構的調整與優化需要科學的規劃與指導，只有堅持實事求是的改革才是具有價值和意義的。農村地區要根據自身的實際情況制訂科學的規劃，要充分尊重群眾意愿，再結合市場形勢的變化做出一定的調整。因地制宜是農村地區發展的重要原則之一，各個地區情況不同，特色不同，因而發展規劃也各不相同。在農業資源方面，應進行集約化管理，實現資源利用的最大化，同時重視生態環境保護，堅持清潔化生產為要求，堅持“誰污染，誰負責，誰治理”的責任追究原則。

4.2 加快推進產業結構改革

農村地區產業結構具有單一片面的特點，由于地勢偏遠，條件限制，農村經濟發展緩慢，農民經濟收入提高具有長期性、復雜性特點。這更需要加快推進產業結構改革，努力為農村地區提供多元化的產業發展模式，加快推進產業結構調整也是因地制宜的重要體現之一，只有根據各農村地區經濟發展現狀，合理科學規劃發展策略才能發揮出結構調整的最大價值。其次，重視招商引資，積極引進資本，為促進結構調整提供強大的資本支持。樹立人才興村理念，政府可通過優惠政策、綠色通道、資金扶持等措施為農村地區吸引人才、留住人才，發揮出人才的重要價值，為農村經濟結構調整提供強大的人才支撐，也為后續農村地區經濟發展提供雄厚的人才儲備力量。

4.3 加強園區發展

積極開展招商引資計劃，合理劃定產業發展區域，以資源集中化發展實現園區化。產業園區化是農村經濟發展的重要措施，生態化、機械化、標準化的種養基地能為促進農村經濟發展帶來了新的發展活力，也能有效增加農民的收入。同時，規范化、集約化的種養園區更便于資源的有效利用，也更能讓農村地區的地區特色發揮出來，農村地區只有走出一條具有自身特色的發展之路才是取得勝利的關鍵。園區發展也更有利于現代化農業技術的引進，能夠有效提升農產品的存活率和產品質量。

4.4 重視農產品貿易，推動農業發展專業化

農村經濟發展主要以農產品貿易為主，農村群體的收入也主要以農產品的售賣為主。農產品貿易不僅能夠在國內銷售，同時還可以在國際上進行交易，加強國際間的交流也能夠為農產品拓寬銷售渠道，減少滯銷現象的產生，使得農民的收入增加。因此，重視農產品貿易，推動農業發展專業化，促進農村經濟結構轉型發展是增加農民收入的重要措施。經濟全球化加深，國家和地區之間的貿易往來日益密切，這為農產品的銷售提供了極有利的條件。

綜上所述，農村經濟產業結構調整與優化不是一朝一夕就能完成的，它需要長期的付出，且在付出的過程中或許回報不夠，也需要社會各界的支持與幫助。農村經濟結構調整與優化功在當代、利在千秋，能對經濟的長遠發展產生重要的影響。同時，農村經濟結構調整不僅對農村經濟發展十分有利，這也是我國整體經濟改革的重要內容。

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F323.22

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2095-1205(2020)04-94-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.04.46