諸暨市蔬菜產業存在的問題和發展對策

李 軍 （諸暨市經濟特產站，浙江省紹興市311800）

壽建堯*（諸暨市農業技術推廣中心，浙江省紹興市311800）

蔬菜產業是浙江省紹興市諸暨市的傳統農業產業。近年來，諸暨市針對蔬菜產業存在的主要問題，緊緊圍繞“增加供應、平穩市場、豐富品種、產品安全”的菜籃子工程建設目標，以建設高效示范基地為重點，以推廣蔬菜生產多樣化增效技術為抓手，不斷優化蔬菜品種結構，積極推廣標準化生產技術，逐步實現了蔬菜生產標準化、經營產業化、服務社會化。為促進諸暨市蔬菜產業的進一步發展，筆者擬在總結諸暨市蔬菜產業基本情況的基礎上，針對其存在的主要問題，提出相關發展對策，以期全面增強諸暨市蔬菜產業競爭力，努力開創諸暨市蔬菜產業新局面。

1諸暨市蔬菜產業的基本情況

1.1生產情況

據統計，近幾年諸暨市蔬菜播種面積達7866.67 hm2，總產量為1.43×105t，產值為3.62億元，平均每667m2收入達6500元；全市蔬菜產業從業人員有3.7萬人，其中，從事蔬菜種植的人員有3.3萬人，從事蔬菜流通、加工及生產資料供應的人員有4000人；平均每個勞動力從事蔬菜種植1334m2左右，每個勞動力平均產出約13000元。

1.2消費情況

據統計，近幾年諸暨市常住人口和流動人口總數為108.86萬人，按人均每日蔬菜消費量為0.5kg計算，全市蔬菜年消費量為1.99×105t，而諸暨市常年蔬菜總產量為1.43×105t，年消費缺口達5.6×104t。

2諸暨市蔬菜產業存在的主要問題

2.1蔬菜生產規模偏小，標準化程度低

近年來，隨著諸暨市城鎮化程度的提高，原城鎮附近的蔬菜基地被大量征用，隨之大量的農村勞動力轉移到第二、三產業，導致諸暨市城鎮附近的蔬菜基地大面積減少，新開發的蔬菜基地又由于相關配套設施不足、種植水平低等原因，削弱了諸暨市的蔬菜生產能力和對城區市場的蔬菜供應能力。另外，雖然諸暨市蔬菜種植面積大，但分布相對比較分散，零星菜地較多，且設施化程度不高（全市蔬菜大棚面積僅606.67hm2），噴滴灌、防蟲網、殺蟲燈等設備使用較少。因此，在目前災害性天氣頻發的情況下，諸暨市要保證蔬菜穩定高效生產就十分困難。

2.2外地菜數量不斷擴大，蔬菜產品質量安全受到沖擊

諸暨市的蔬菜生產量大大低于市場消費量，造成市場菜價一直高于鄰近市（縣），且由于市場缺口大、菜價高，還拉動了外地菜進入諸暨蔬菜市場。特別是最近幾年，這種趨勢逐年擴大，尤其是在春節前后，外地菜在諸暨蔬菜市場的占有率達50%以上。據調查，由于外地蔬菜數量多、來源復雜、產品質量差異大、監控管理難，在發生質量安全問題時，無法對其進行執法追溯，這給諸暨蔬菜市場的蔬菜產品安全帶來了較大隱患。

2.3蔬菜產業政策扶持力度不足

諸暨市作為新興中等城市，其對蔬菜基地建設的政策扶持力度還遠遠不足，特別是新建的市級專業生產基地，由于溝渠、路、排灌設施、電力設施、大棚設施等都需投入大量基礎建設資金，而蔬菜產業作為弱勢產業，僅依靠農民自身力量或政府少量投入，無法順利開展相關建設工作，從而無法從根本上扭轉目前諸暨市蔬菜生產能力嚴重不足的現狀。

2.4 蔬菜營銷環節薄弱，產業延伸難

目前，諸暨市蔬菜營銷的中介組織、龍頭企業都較少，而農民的組織化程度低、生產規模小、統一調度難，導致諸暨市蔬菜產業尚未步入規范化生產、標準化分級上市、品牌化銷售的發展軌道。同時，諸暨市蔬菜產業鏈短，全市蔬菜產業基本上處于種植階段，約90%的蔬菜產品為鮮食消費，不僅市場容易飽和，也無法提升經濟效益，而諸暨市蔬菜的產后加工和市場拓展能力均較為薄弱，產業延伸難。

3 諸暨市蔬菜產業進一步發展的對策

3.1 建設一批蔬菜專業生產基地，提升蔬菜產業基地檔次

為保障蔬菜市場供應，諸暨市應繼續加快推進蔬菜專業基地建設，全市計劃每年新增蔬菜專業基地面積不少于66.67 hm2。其建設方向是在保障建設基地面積的基礎上，注重基地整體檔次的提升，從設施配套入手，以安全衛生為核心，重抓產品質量；其建設內容也應逐步從溝、渠、路等基礎生產設施的完善，向新技術和新設施的應用推廣、田間檔案記錄、標準化生產、產品安全認證等多種措施并舉的方向轉變。另外，諸暨市還將發展山地蔬菜生產，拓展山區蔬菜生產基地建設，計劃在馬劍、東白湖、東和等山區，利用低丘緩坡資源，利用山區空氣清新、水質潔凈、土壤無污染的生態優勢和日夜溫差大等氣候優勢，把山區的生態優勢和蔬菜的效益優勢有機結合起來，生產出品質優、效益好、市場俏的山地蔬菜產品，從而促進諸暨市蔬菜產業的進一步發展和山區農民的增收致富。

3.2 以提高蔬菜產品質量安全為核心，強化蔬菜產業監管力度

諸暨市應堅持安全發展的理念，始終把農產品質量安全監管和服務牢牢抓在手上。具體措施為：（1）在全市建立和逐步完善農產品質量安全監測體系，形成一張覆蓋全市城鄉的監管檢測大網。同時，通過加大抽檢力度，及時掌握蔬菜產品質量狀況，監督和指導全市無公害蔬菜的生產。（2）積極加快蔬菜標準化示范區建設，全面實行蔬菜產品市場準入制度，加強生產管理，做好生產記錄，嚴格執行無公害農產品生產技術規程，合理施肥、用藥，禁止使用高毒、劇毒農藥。（3）加強宣傳和培訓。依托電視、報紙、網絡等媒體，以及發放宣傳資料等手段，進行大規模的無公害農產品知識宣傳，提高全市居民對無公害農產品的認識。同時，結合農民素質培訓工程，開展科技下鄉活動，強化對蔬菜生產基地農戶的無公害生產技術培訓，計劃全面培訓5 000人次。（4）加大執法檢查力度，保證蔬菜產品源頭安全。利用法律法規賦予的職責，加強對蔬菜基地的監管，對無公害蔬菜基地抽檢不達要求的實行警告，嚴重不達標的取消無公害蔬菜生產資格。同時，繼續加大對兩高農藥和禁用農藥的檢查力度，嚴禁使用危及蔬菜產品安全的農業投入品。

3.3 實施科技興菜戰略，加快蔬菜產業新技術的推廣應用步伐

繼續實施科技興菜戰略，加快蔬菜生產新品種、新技術、新設施的引進和推廣。具體措施為：（1）依靠科技，不斷調整和優化諸暨市蔬菜品種結構，大力引進高產、優質、抗病性強、商品性好的新品種。（2）繼續推動蔬菜生產設施化、標準化建設，逐步實現專業基地反季節生產、一般基地常規生產、季節性基地補充生產的產業格局。（3）利用農民信箱、農技110、科技進村入戶工程、農技培訓、空中農校、科技扶貧等途徑，大力宣傳蔬菜生產科技知識，努力打造一批專業特色村、專業示范戶。

3.4 發展專業合作社，提高蔬菜產業組織化程度

要把進一步完善產業化組織形式作為蔬菜產業持續發展的保障，從而改變農民進入市場的弱勢地位，提高其市場競爭力和抵御市場風險的能力。因此，諸暨市應大力支持農村基層組織創辦、領辦、協辦蔬菜家庭農場、蔬菜專業合作社、專業協會等合作經濟組織，將種菜農戶的生產經營活動有效組織起來，在“龍頭企業＋專業合作組織（家庭農場）＋基地＋農戶”的產業鏈中，引導農民專業合作社、家庭農場通過訂單生產方式，與農民建立緊密的利益聯結機制。

3.5 樹立精品意識，打造蔬菜產業綠色品牌

要實施品牌產品和綠色食品戰略，提高蔬菜產品的科技含量，并重視和做好蔬菜保鮮工作，通過龍頭企業、專業合作社的統一生產、統一收購、統一包裝、統一售價，創立一批在市場上叫得響、質量過硬、占有率高的蔬菜產品品牌，徹底改變諸暨市蔬菜產品“上市無名、質量無證”的局面。另外，還要高度重視諸暨市蔬菜的品牌申報、注冊和無公害蔬菜基地產品的檢驗認證工作，以發揮品牌效應，實現蔬菜生產利益的最大化。