新時期國企財務管理與內部控制體系建設

楊娟（東陽市規劃建筑設計院有限公司）

面對我國經濟體系的不斷改革，國企的市場競爭也越發激烈。新時期下，國企財務管理和內控體系建設對其自身的經營發展有非常大的作用，但是，目前國有企業財務管理與內部控制體系存在的問題也隨之而來。對待這些問題，企業內部人員必須深刻認識到財務管理和內部控制對企業發展的重要性，并且采用有效的措施去解決存在的問題，這對于國有企業的經濟的穩定發展起著十分重要的作用，也有利于企業未來的發展。

新時期國企財務管理和內控體系建設的重要性

（一）有利于提高工作的質量

現階段，很多國有企業的生產都得到了快速的發展，但是由于一些因素的影響，在企業日常經營中遇到的新情況、新問題沒有及時得到解決。造成這些問題的原因之一就是國企的領導及財務人員對財務管理內部控制工作不夠重視，忽視了內部制度落后的問題，使問題僅僅停留在問題的表面，使企業的管理呈現停滯不前的狀態。遇到這些現象，就需要充分完善的內控體系與財務管理制度去解決此類問題。運用此種體系不僅可以幫助企業通過財務管理工作來修補內部財務控制體系中存在的漏洞，在國有企業財務管理工作方面，還可以使得內部工作得到有序開展，如此才能夠保障國企的經濟方面的效益。因此，在新環境下，只有提高國有企業財務管理和內部控制的工作效率，才能保證財務工作者的工作質量。

（二）有利于保證國企正常運行及抗風險能力

企業內部的管理水平和質量在一定程度上決定企業外部抗風險的能力。國有企業構建完善的內部控制體系，它在一定程度上能夠保證國有企業的財產安全以及未來經營目標的實現，來維持企業的日常經營。當然還能夠進一步對國有企業資金進行保護，國企管理人員可以結合自己的實際情況去構建一整套完善的財務管理體系，這樣才能夠規避很多的財務風險，以及更多財務問題暴露出來。在新時期，國企可以通過體系的建立，以當前的財務管理水平作為出發點，以提高財務管理水平為目的，不斷提高并加強企業內部的財務管理，建設并優化相對應的內部控制體系來加強國企外部抗風險能力。

新時期國企財務管理和內控體系存在的問題

（一）財務管理與內部控制觀念淡薄且內部管理體系不完善

社會經濟的高速發展，導致市場競爭越來越激烈，舊的經營模式已經對現存的企業經營不太適用了。為了跟緊時代的步伐，在新時期，企業很多領導者不僅對企業的財務管理有了新的認識，還修繕了相關的財務管理制度，大大促進了企業內部控制體系的發展。但是還是有一些企業在建設企業理念時，沒有充分分析企業當前的發展情況，而是繼續沿用傳統的財務控制理念和內部管理理念，不對企業進行根本性的改革，并且也不太重視企業財務管理和內部控制體系，導致一些重要決策集體審批體系以及企業財務管理與內部控制風險預警體系等制度沒有用武之地，也沒有完善的內部控制體系。當然還有一些企業雖然制定了自己的財務管理制度，但是沒有從自己企業的自身實際發展情況出發，反而是照抄了國外發達國家或者其他行業的財務制度，根本不適用自己的企業，往往會導致出現很多問題。因此，沒有充分發揮出內部控制體系應有的作用。[1]

（二）財務管理與內控人員素質不高文化程度較低

國有企業務管理和內部控制工作都是與公司內部人員文化素質程度息息相關，所以說工作人員素質的高低直接影響著整體工作效率。就目前而言，我國很多國企財務管理和內部控制工作人員素質較低，缺乏系統的財務管理與內部控制方面的知識和認識，這就導致對企業相關方面的信息交流不充分，出現企業工作人員信息化偏低的情況，遇事不會用相關科學措施去解決問題。還有的企業沒有從起點去提高企業人員的綜合素質，在入企業的門檻方面要求偏低，從而拉低了企業的整體水平。從整體而言，出現財務管理與內控人員素質不高文化程度較低的企業，對他們經濟還是工作效益上都不利。

（三）企業財務管理工作人員責權不明和執行能力差

眾所周知，一個企業是否成功，都與他們的內部人員息息相關。目前，仍有一些企業在財務管理方面存在責權不明確的現象。如果企業在財務方面出現了問題，內部人員缺失責任意識，那么問題相關的管理人員通常就會相互推諉，逃避責任的行為。這也就大大降低了企業人員的工作效率，并且還會導致人心不齊的現象。在實踐過程中，國企中也存在內部控制制度和工作人員執行能力參差不齊的現象，因此，為了解決此類問題，避免此種現象的發生，企業應明確各個職員的工作領域，加強對財務管理方面制度的完善，并且將其落實到企業的日常工作當中，去真正發揮它的作用，從而可以大大提高企業的內部控制能力。

新時期國企財務管理與內部控制體系建設的措施

（一）完善財務管理與內部控制體系

企業的經營發展不太好其主要是因為沒有完善的國企的財務管理和內部控制體系制度。區別于其他一般企業，國有企業的內部組織結構較為復雜，所以為其建設和完善相關內控制度時也比較費時費力。首先在分工領域方面，企業制度應該要對各個崗位的員工工作加以區分，不能偏私。在激勵制度方面，要公開透明，這樣有利于公司的管理。同時，企業還要建立一定的競爭機制，讓工作人員都有一種競爭意識，打消工作人員不求上進的態度，全面提高員工的工作激情。另外，國企還可以積極學習其他國企的先進優秀的體系制度，同時也要結合自身企業的實際情況，使體系更加科學化，并且學習他們優秀的管理理念，在工作時要嚴格按照體系實施，關于薪資待遇、職位晉升方面，要達到公平公正公開，促進企業財務管理和內部控制體系的科學化建設，便于企業日后的可持續發展。

（二）提升企業財務管理和內部控制人員素質

一個企業的門面與內部人員的素質是非常重要的，要想從根本上去提高企業管理人員的素質，公司應設定一定的企業門檻，從起點開始主動吸收高素質的人才，這也是從整體上提高財務管理和內部控制人員的素質的根本方法。當然，也可以從以下幾個方面去落實，其一，加強對財務管理人員的培訓工作。企業可以創立財務管理人員業務培訓班的方式去引導工作人員加強學習，去提高財務管理人員的業務技能，使得他們的業務能力過硬。同時還應該熟悉財務管理和實際操作的業務，為以后為人民服務打下堅實的基礎。當然，企業還可以請一些有關企業財務管理方面的專家和學者來企業單位開設講座活動，為企業的管理人員傳授經驗。此外，還可以組織財務管理人員一起觀看法制欄目，提升財務管理人員的法律意識，鞏固思想防線[2]。其二，強化自身道德素養。一個公司內部人員都代表著公司的門面。國有企業可以通過一些教育宣傳片或警示標語來時刻督促自己嚴守道德底線，加強自身道德修養。其三，完善內部體系控制。工作人員要建立一定的責任體系并且還要嚴格按照財務管理的標準去開展工作，落實到每一份工作上。

（三）健全相關人員責任管理制度

國有企業內部工作人員在處理工作時，由于公司內部責權不明等原因會導致一系列問題。那么在企業新制度的建立中，企業應該將責任制作為重要的考慮因素。在這一方面企業要劃分好每個員工的工作領域并且要責權分明，也有利于橫縱向的相互監督與制約，并且管理人員要起好領頭作用，以身作則。為了防止人員貪污舞弊的亂象出現，企業也應該明確提出納崗位職責，健全完善企業資金業務崗位責任制。同時，企業也可以對員工實行獎懲競爭機制，使得員工明白工作能力與薪資獎勵對等，有利于打消員工怠慢消極的情緒，還能夠激發員工的危機意識，這樣能夠促進企業財務管理和內部控制體系的科學化建設。

結語

國有企業財務管理和內部控制體系的建設在新時期不是一朝一夕就能完成的，這需要有個循序漸進的過程。在這個社會經濟和信息科學技術的不斷進步的新時期，舊的體制已經滿足不了現有國企的發展經營模式。企業在建設過程中，應逐漸加大對國企財務管理和內控方面的重視程度，這樣才能夠在國際競爭中占有一席之地。同時，企業也要結合自身企業的發展情況有所改革，找出適合自己公司發展的一條新的體系制度。在這期間也要注重公司人才的培養，全面提高管理工作人員的科學化水平，促進國有企業的可持續發展。