林州市農業產業發展現狀、存在問題及建議

林州市綜合檢驗檢測中心 郭艷芳

黨的十九大提出全面實施鄉村振興戰略，為新時期農業農村發展指明了方向。林州市作為農業山區市，歷來高度重視農業產業化發展，以農業產業鏈條的延伸彌補農業生產條件的先天不足，以特色農產品的品牌化、市場化做大做強農業產業。實施鄉村振興戰略，為林州市農業產業化高質量發展提供了千載難逢的戰略機遇。

一、發展現狀

（一）產能情況

近年來，林州市立足農業實際，大力發展谷子、紅薯、中藥材等旱地作物和畜牧養殖業，不斷加快農業產業化進程。目前，全市農業規模化種植面積約1.28萬hm2，其中，紅薯種植面積0.47 萬hm2、谷子種植面積0.4 萬hm2、中藥材種植面積0.41 萬hm2。2018 年，全市生豬出欄量96 萬頭、羊出欄量6 萬只、家禽出欄量190 萬只，禽蛋產量1.56 萬t；規模化養殖場306 個，其中，萬頭豬場11 個，畜牧業產值24 億元；市級龍頭企業整體運行良好，但受非洲豬瘟及養殖場關閉等因素影響，農業龍頭企業中的部分養殖企業也陷入了困境。全市“三品一標”認證農產品20 多個，農業產業得以長足發展。

（二）主要經營模式

1.“公司+合作社+農戶”聯結型。公司租賃農民土地發展種植基地，并與農戶簽訂回收合同，帶動農戶發展種植業。林州市洪河米業有限公司流轉土地80 hm2，發展有機綠色谷子種植基地，與周邊13 個行政村簽訂了0.1 萬hm2的合同訂單，通過統一免費供種、統一管理、統一技術標準、統一銷售品牌、統一按等級回購等方式，實行標準化訂單生產，有力地帶動了谷子產業的發展。

2.“公司+農戶”訂單型。公司與農戶簽訂訂單合同，形成利益聯結機制，農戶按企業的要求生產，企業按合同收購。橫水鎮綠健股份有限公司投資1200 萬元，建成年加工紅薯7000 t 的農業龍頭企業。2019 年，該公司依托橫水鎮農民專業合作聯合社，與橫水鎮辛莊村周邊6 個行政村簽訂666.67 萬hm2的紅薯種植訂單，輻射帶動了橫水鎮紅薯產業的發展。

二、主要問題

（一）政策扶持力度不夠

農業產業投資大、周期長、融資難，上級在金融、政策、資金上未建立連續的投入機制，不易調動工商資本投入到農業產業中。特別在資金方面，由于農業產業投資回報期較長，資金回籠相對緩慢，融資問題嚴重制約了農業企業的發展。

（二）品牌影響力不大

雖然林州市在農產品品牌建設上取得了一定成績，但重點打造的幾個品牌，如東姚洪河小米、太行菊等農產品品牌都是區域性品牌，對外知名度不高，難以形成大規模帶動效應。

（三）農業企業發展速度緩慢

一是規模小。林州市農業企業大都處于發展初期，規模小、裝備差，雖然農產品品種多，但總體規模不大。二是效益低。農產品加工企業，僅限原料的初加工，科技含量低，效益低。農業企業普遍缺乏市場意識和產業鏈理念，與市場對接不夠強，農產品加工轉化率低、鏈條不長、附加值不高，整體發展速度緩慢。三是抗風險不強。農業受天氣等自然環境影響較大，特色農業的保險政策不健全，一旦受災，將會打擊農業企業發展的積極性。

三、建議

（一）推動農業品牌做大做強

一要發揮紅旗渠集團的平臺優勢，申報農產品“三品一標”認證，整合農產品品牌，創立打造紅旗渠品牌系列農產品，在各大景區設立農產品展銷專區，叫響叫亮紅旗渠農業品牌；組織農業龍頭企業和合作組織參加各類農業博覽會、推介會，走線上線下相結合的路子，擴大產品知名度。二要鼓勵農業企業、農村經濟組織申請注冊農產品商標。緊緊圍繞谷子、紅薯、中藥材等優勢產業，實現“一村一品”“一鄉一特”。同時，加強對農產品品牌的保護和監管，定期對名牌農產品的質量進行跟蹤監測。

（二）推動農業企業快速發展

農業產業化發展的關鍵是加強龍頭企業及合作經濟組織引領企業占領市場的能力。一是要做大本土企業。進一步開發壯大林州市的特色農產品，不斷豐富產業鏈條，完善產業鏈條，增強企業的帶動能力，完善“公司+基地+農戶”的利益連接機制，實現企業農戶雙贏。二是要引進外地龍頭企業。積極與省內省外農業龍頭企業進行對接，制定優惠政策，吸引有規模、有品牌的農業企業入駐林州市。在培育壯大農業龍頭企業上下功夫，提高農產品轉化率，打造農業全鏈條，實現一二三產業深度融合發展。