推進(jìn)系統(tǒng)工程建設(shè)方能提升辦學(xué)質(zhì)量

滕道明

近日，江蘇省教育廳出臺《江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量提升行動計劃（2020—2022 年）》（以下簡稱《行動計劃》）。新發(fā)布的《行動計劃》提出力爭用3 年時間推進(jìn)各層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，打造職業(yè)教育的“江蘇高地”。《行動計劃》厘清了省教育廳、設(shè)區(qū)市教育局、縣（市、區(qū)）教育局和職業(yè)院校的重點任務(wù)清單，為今后江蘇職教改革與發(fā)展確定了時間表、方向標(biāo)和路線圖。筆者認(rèn)為，《行動計劃》有兩個關(guān)鍵，一是一體化，二是高質(zhì)量，通過高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)更深層次的一體化。

一是立足去產(chǎn)能，實施“三轉(zhuǎn)”工程。與企業(yè)的情況類似，職業(yè)院校在某些地區(qū)、某些專業(yè)領(lǐng)域也有產(chǎn)能過剩問題，具體表現(xiàn)為與產(chǎn)業(yè)配套不系統(tǒng)、不銜接、不匹配等。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革過程中，企業(yè)會優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)業(yè)會此消彼長。肩負(fù)著為企業(yè)提供合格員工職責(zé)的職業(yè)教育應(yīng)努力做到“學(xué)校圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、專業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、就業(yè)盯著崗位轉(zhuǎn)”。職業(yè)學(xué)校在“轉(zhuǎn)”之前，要深入行業(yè)企業(yè)開展市場調(diào)研，對專業(yè)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)評估。要把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及行業(yè)人才需求情況，分析行業(yè)現(xiàn)狀和問題，包括未來的行業(yè)發(fā)展趨勢，以此對行業(yè)相關(guān)的人力資源需求做出預(yù)測，從供給與需求的缺口展開分析，把握人才供給的現(xiàn)實需求。職業(yè)院校專業(yè)轉(zhuǎn)軌要立足一個“新”字，梳理新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新職業(yè)、新專業(yè)的邏輯關(guān)系，在辦學(xué)理念、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)師資、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)管理等方面做好準(zhǔn)備，為生產(chǎn)服務(wù)一線培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。需要注意的是，職業(yè)院校專業(yè)在“轉(zhuǎn)”的過程中要“喜新”但不能“厭舊”。一方面，要防止一哄而上盲目地“轉(zhuǎn)”，造成新的產(chǎn)能過剩；另一方面，要充分考慮人才培養(yǎng)的周期性和長效性，防止長線專業(yè)、冷門專業(yè)、小眾專業(yè)和特色專業(yè)的人才脫節(jié)。

二是立足錦上添花，實施培優(yōu)工程。目前我省仍有一些專業(yè)無生機(jī)、教師無生氣、生存靠扶持的“僵尸學(xué)校”，這類學(xué)校通常辦學(xué)理念落后、師資匱乏、設(shè)備陳舊、信息閉塞、管理混亂、招生困難、就業(yè)不暢。對這類學(xué)校不能再執(zhí)行“添油戰(zhàn)術(shù)”，否則勢必浪費有限的資金和資源，而要快刀斬亂麻式地對這類學(xué)校進(jìn)行堅定不移的撤并或重組，以騰出寶貴的土地資源、教師資源和設(shè)備資源。對“名、特、優(yōu)、強(qiáng)”職業(yè)院校要“錦上添花”，以發(fā)揮其師資效益、規(guī)模效益、設(shè)備效益和管理效益。要善于用“減法”思維做大職業(yè)教育規(guī)模，用“乘法”思維做優(yōu)職業(yè)教育質(zhì)量。實踐表明，基于專業(yè)組建的專業(yè)集群、基于專業(yè)群組建的職教集團(tuán)、基于區(qū)域組建的職業(yè)教育聯(lián)盟、基于產(chǎn)學(xué)研一體化組建的政校企平臺都是很好的嘗試，能夠充分發(fā)揮集群效應(yīng)。

三是立足新興產(chǎn)業(yè)，實施“專賣店”工程。據(jù)統(tǒng)計，2004 年以來國家陸續(xù)公布了122 個新職業(yè)。新行業(yè)、新職業(yè)需要相應(yīng)的新專業(yè)提供人才支撐。2020 年7 月31 日，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會魯昕會長在職業(yè)教育專業(yè)升級與數(shù)字化改造工作研討會上強(qiáng)調(diào)：“專業(yè)建設(shè)要體現(xiàn)‘五新’，做到‘五個對接’，即新專業(yè)要有新定位、新名稱、新內(nèi)涵、新結(jié)構(gòu)、新體系，新專業(yè)要對接時代發(fā)展、對接數(shù)字經(jīng)濟(jì)、對接科技進(jìn)步、對接市場需求、對接新職業(yè)崗位。”新產(chǎn)業(yè)需要掌握“新、奇、特”技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人，因此，職業(yè)學(xué)校要順應(yīng)新產(chǎn)業(yè)對人才的新需求，敢于取舍、善于取舍、科學(xué)取舍，大刀闊斧地調(diào)整專業(yè)設(shè)置，把以往小而全的“專業(yè)超市”改成“精品店”或“專賣店”，打造骨干專業(yè)、特色專業(yè)、品牌專業(yè)等，以培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)適銷對路的高水平技術(shù)技能型人才。

四是立足教師素質(zhì)，實施“調(diào)改變”工程。職業(yè)院校專業(yè)課教師存在的最大問題是實踐能力弱，若把“中級及以上教師職稱+高級工及以上職業(yè)資格”作為“雙師型”教師的評判標(biāo)準(zhǔn)，那么這種“雙師型”教師存在兩方面的問題。一是整體水平偏低，尤其是標(biāo)志專業(yè)動手能力的職業(yè)資格，指望高級工來培養(yǎng)高技能人才是“勉為其難”的。二是名至而實不歸，盡管教師隊伍整體“雙師型”比例達(dá)標(biāo)了，但是教師的動手能力與企業(yè)師傅的動手能力相比還存在較大差距。為打造一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，職業(yè)院校要實施“調(diào)改變”工程。“調(diào)”就是調(diào)整“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，建構(gòu)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)需求相一致的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；“改”就是不直接從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘專業(yè)教師，主要從具有企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中公開招聘；“變”就是改變“雙師型”教師一次認(rèn)證終身有效的規(guī)定，建立健全動態(tài)的、梯度的“雙師型”教師認(rèn)證機(jī)制。

五是立足校企合作，實施共同體工程。職業(yè)教育不同于普通教育的辦學(xué)模式是產(chǎn)教融合、校企合作，不同于普通教育的教學(xué)模式是工學(xué)交替。深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，既可補(bǔ)齊教育人才短板，又可補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板，有利于提高企業(yè)全要素生產(chǎn)力，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。校企合作要相向而行，校企深度合作的關(guān)鍵是企業(yè)要有利可圖，因此學(xué)校要在怎樣幫助企業(yè)贏利上下功夫，而不是一味地等待企業(yè)的單方面付出。當(dāng)然，幫助企業(yè)贏利要建立在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上。從一定意義上說，企業(yè)贏利越多，學(xué)校獲益越大。學(xué)校和企業(yè)是休戚相關(guān)的命運共同體，合則雙贏，分則兩失。

職業(yè)教育發(fā)展要同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)，同人民群眾期待相契合，同我國綜合國力和國際地位相匹配，必須強(qiáng)化質(zhì)量意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。要知道，職業(yè)教育質(zhì)量提升既是階段任務(wù)又是長期目標(biāo)，質(zhì)量提升永遠(yuǎn)在路上。