農村財務管理存在問題及對策

王松濤

（山東省萊西市店埠鎮政府 山東 萊西 266607）

促進農村經濟發展是消除城鄉發展差異的重要舉措，自進入21 世紀之后，我國先后取消了各項農業稅，同時給予農業大量的補貼，工業反哺于農業的局面正式建立，農村也在此背景下實現了快速發展。但與此同時，農村財務管理卻暴露出一些問題，政府部門應該對這些問題予以關注，并采取有效的措施加以解決。

1 農村財務管理存在的問題

1.1 財務管理工作較為混亂。就當前實際情況而言，農村財務管理工作較為混亂，具體表現在資金管理和集體資產管理方面，導致農村資金浪費的現象。比如：現在沒有結合農村集體資產管理現狀制定相關制度，導致農村在進行內部資產核算時缺少制度依據，影響了清算和折舊工作的順利進行，賬目不準確、不清晰的情況十分常見，不利于財務管理工作的開展，農村經濟發展也因此受到了限制[1]。

1.2 缺少保障機制。建設社會主義新農村已經成為了我國農村發展的重要方向，經過多年的發展，已經取得了重要進展，但在新農村建設過程中仍存在許多問題，其中農村財務管理缺少保障機制就是較為突出的問題。保障機制的缺失，加大了農村財務管理的難度，最終導致農村財務管理工作無法順利進行。

2 農村財務管理對策

2.1 推動村級財務公開。農村財務管理透明程度不足，導致貪腐問題的發生，繼而損害農民群體的利益，村民對政府部門的信賴度也會因此下降，最終導致農村財務管理工作無法正常開展。因此，需要推動村級財務公開透明，使當前的不利局面得到改善。具體措施包括以下方面：①村干部應該依據《農村集體經濟組織財務公開規定》 中的有關制度，公開村集體的財務，以此來確保財務公開的全面性和有效性。②財務公開時間必須準時，特別關系到廣大農民群眾切身利益時，必須要在規定的時間內公開，為農民參與財務監督創造條件。③確保財務公開程序的嚴謹性，就實際情況而言，一部分村干部公開財務的原因是迫于上級部門和群眾的要求，故這部分村干部在公開財務時，通常不會遵守公開程序，致使財務公開不具備透明性。為了杜絕此類現象的發生，應該成立村民監督小組，監督財務公開程序的執行情況，同時，上級部門也要派出人員協助村民監督財務公開，從而保證農村財務公開的質量。

2.2 推動農村財務管理信息化發展。在信息時代下，將信息技術應用于財務管理工作之中，有助于提升財務管理水平和效率。但由于多數農村較為落后，尚未在財務管理工作中應用信息化技術，農村信息化建設遠遠滯后于經濟發展，大部分農村會計人員依然采用傳統方式開展財務管理工作，工作質量和效率十分低下，這是導致農村財務管理工作無法全面開展的重要因素。針對此類問題，上級政府部門應該重視農村財務管理信息化的建設和發展。具體措施包括：①在內部推行全新的財務管理模式，對傳統的財務管理體系加以優化和創新，為農村財務管理信息化的建設奠定堅實的基礎。②做好基礎設施的建設，保證財務管理信息化的落實效果。比如：基層政府部門可以通過招投標的方式，做好硬件和軟件的配置，同時，選擇專業的供應商，結合農村財務管理的實際情況，設計和開發財務管理系統，并聘請技術人員對現有財會人員進行技能培訓，促使其在短時間內掌握系統的使用方法，從而更好的開展財務管理工作[2]。

2.3 加強對農村財務的監督。農村財務監督工作可以大致分為兩類：上級監督和內部監督。上級監督就是上級政府部門的監督，比如鄉政府、鎮政府等等，而內部監督是指村民自發成立的監督小組，監督村內的財務工作。但就當前實際情況來看，農村內部財務工作監督小組成員大多都是內定人選，比如村干部的朋友、親戚等等，因此監督小組起到的作用十分有限。在這種情況下，即使監督小組發現財務工作存在問題，也不會如實上報，這與成立監督小組的初衷相背離。此外，上級監督雖然效果顯著，但卻無法從源頭上解決農村財務管理工作存在的問題。為充分保證監督工作的效果，應加強內部監督小組的建設，通過村民自發推選的方式，選擇小組成員，并給予監督小組成員一定的權力，促使監督小組能夠起到應有的作用。此外，上級政府部門應加大監督力度，可以派遣人員深入到農村，成為內部監督小組的一員，通過內部監督和上級監督相結合的方式，確保農村財務工作的有序開展。

2.4 加大資金投入力度。加大資金投入力度是農村財務管理創新的前提，因此，政府部門應該根據農村財務管理現狀，制定農村財務管理中的經費保障制度，通過這項制度的落實，加大資金投入力度，為農村財務管理工作的開展提供資金上的支持和保障，從而促進農村財務管理的創新發展。

綜上所述，農村財務管理是經濟管理的重要組成部分，關系到新農村的建設和發展，因此，對農村財務管理進行創新十分重要。需要從思想觀念和管理模式兩方面著手，推動農村財務管理的創新，為社會主義新農村建設目標的實現創造有利的條件。