提高環境監察執法效率的對策分析

趙 健

（南陽市機動車污染監察大隊，河南 南陽 473000）

引言：

隨著社會經濟的快速發展，我們面臨的環境問題也日益復雜多變，惡劣變化的環境問題不僅影響了人們正常的生產和生活，更為嚴重的是空氣中污染物以及污染顆粒物的大幅度增加，會引發人們的呼吸系統疾病，環境保護迫在眉睫。近年來，可持續發展作為我國社會、經濟發展的一項總體策略逐漸深入人心[1]，我國經濟的長遠可持續發展離不開環境保護事業的有效開展，所以目前對環境污染以及破壞環境等行為做出及時處理尤為關鍵。目前，在執行環境保護政策過程中，長期存在著一些難以解決的問題，如部分群眾的環境保護意識較差、相關執法人員缺乏工作責任意識等等[2]，這一系列問題都是影響我國環境保護順利進行的重要因素。本文針對在環境政策、法律執行中面臨的問題，探索更加合理有效的執法措施。

1 我國環境監察執法現狀

隨著我國工業化水平的不斷提升，許多地區尤其是工業城市，高耗能高污染工廠所排放的污染氣體和液體越來越多，導致城市周圍地區乃至全國多個地區的環境遭到破壞。盡管近年來，針對以上因為經濟快速發展而帶來的環境污染問題，各地在環境管理方面已投入大量的財力、物力及人力，在一段時間內取得一些短期效果，環境也在短期內發生了改變，但是由于在進行環境管理中經常存在的形式主義問題，導致相關環保問題只是在短期內得到了暫時性處理，過一段時間又會重新暴露出來，這樣的處理方式，沒有徹底解決問題。

2 我國在環境監察執法中所存在的問題

2.1 我國國民缺乏自然環境保護的意識

隨著我國經濟的快速發展，我國在自然資源的消耗上大量使用了像煤、石油以及天然氣等多種自然資源，使用這些自然資源之后所排放出的氣體嚴重污染了大氣環境。隨著我國居民生活水平的不斷提高，人們雖然在生活質量上提高了，但是對由此帶來的對環境的污染卻關心不足，這就是我國相關環境監察執法人員在進行環境保護執法過程中所遇到的難題[3]。由于大多數地區的群眾缺乏環保意識，使我國的環境保護問題無法通過常態化的有效措施加以解決。所以為了解決我國環境保護中存在的問題，就需要在日常生活中不斷提高國民的環境保護意識，從而使我國的環境監察制度以及相關環境保護法律法規得到真正有效的貫徹落實[4]。

2.2 相關執法人員缺乏對監察工作的責任意識

隨著我國經濟的發展所帶來的大氣環境污染問題的顯現，近年來，我國開始頒布相關法律對大氣環境進行保護，同時也加大了對環境保護以及對環境監察方面的財力、物力以及人力的投入。因為環境遭到嚴重破壞，所以及時采取環境保護措施是目前環境保護的第一要務。但是在我國環境監察執法隊伍中，存在部分工作人員相關領域的專業性不強，部分相關監察人員敷衍行事的現象，面對一些破壞環境的工廠或是企業，相關監察人員并沒有對其進行查處，而是維持一種得過且過的監察狀態。以上兩種情況，一方面是由于相關監察人員的專業領域能力不足而導致我國的環境監察項目無法正常順利的進行；另一方面是因為相關監察人員并沒有認清自己在工作中的職責，沒有盡到作為監察人員應盡的責任，導致相關工作無法很好開展?？傊@就是我國環境保護監察中存在問題，主要體現在我國環境監察執法人員的執法力度不足和執法中的責任意識不強。

2.3 環境監管執法體系較為落后

伴隨著環境污染情況逐漸變得嚴重，我國開始加大對環境保護工作的投入力度，同時為了提高相關工作人員在環境執法方面的工作效率，制定了一系列環境保護方面的法律法規并構建起環境監察的執法體系。但目前所面臨的環境問題一直伴隨著我國的經濟發展進程，環境問題一直存在于我們的生活當中，只是開始我們并沒有那么強的環境保護意識。但是近些年來環境問題日益嚴重，我們不得不去面對這些問題，開始保護我們的自然環境，因為只有將自然環境保護好，我國的經濟才可以得到長遠的可持續發展。在環境保護領域，環境監察執法過程中所面臨的主要問題就是環境監察執法體系的落后，因為我國在前期的經濟發展中并沒有意識到環境保護的重要性，相關部門和人員也沒有意識到環境保護的重要性，所以在經濟發展過程當中沒有形成一套完善的環境保護執法體系[5]。為了進一步完善我國環境保護方面的執法體系，需要環境保護部門和相關的執法人員不斷加強環境保護方面的執法力度，同時，相關的執法部門也需要不斷對執法制度進行完善，從而使我國的環境執法效率得到大幅度提升。

3 如何提高我國的環境監察執法效率

3.1 加大環境保護的宣傳力度

為了更好地提高環境監察執法效率，相關執法人員和執法部門應當加強環境保護宣傳，可以制作一些環境保護宣傳視頻在互聯網上發布，這樣可以增強群眾環境保護的責任意識，同時采用環境保護宣傳片的形式可以減輕相關環境執法人員工作壓力，加大環境保護力度，可以使人們的環保意識得到提升，充分認識環境保護的重要性。通過宣傳片的宣傳形式可以鼓勵人們減少資源浪費以及化石能源的使用，采用環保型能源[6]。同時加強環保宣傳力度可以提升人們的環保意識，使人們樹立科學的環保意識，加強環保意識可以從根本上提高環保監察執法效率，實現我國經濟的可持續發展。

3.2 提升環境監察執法人員對工作的重視和責任感

在行環境監察執法的過程中，普遍存在的現象是環境保護監察執法人員的環境保護意識和自身責任意識不足，在面對相關環境問題時，不能夠及時作出處理，更嚴重的是，面對一些污染企業和工廠，相關執法人員不去處理，而是征收財產，隱瞞問題，留下了嚴重的環境污染問題。面對這樣的環境監察現象，只有環境監管部門建立相關的責任監察機制，才可以有效地加以遏制。相關執法部門還應該對相關執法人員進行素質及專業技能的培訓，在培訓過程中加強相關環境監察執法人員的環境保護意識及自身監察工作意識的培養和提升。只有提高了相關執法人員的環境保護意識及執法意識，他們才可以督促和指導其他群眾投身環保工作，從而使環境保護的監察執法效率得到提升[7]。相關執法人員在執法時，要對自身工作中的想法以及執法方式進行總結，對自己的執法力度以及執法方式進行完善?？傊?，只有先將執法人員的環境保護意識提升上去，才可以進一步提升其在環境監察執法方面的工作效率。

4 結語

由于我國早期工業經濟的快速發展對自然資源消耗過大，使自然資源的儲量減少，導致自然環境受到很大破壞。此外，隨著我國工業化的不斷深入，我國尤其是工業城市中高消耗、高污染的工廠所排出來的污染氣體和液體對城市周圍乃至全國多個地區的環境造成破壞，因此針對當前的環境問題，必須采取相應的措施來保護環境，這就要求相關執法部門和執法人員各司其職。在進行環境保護時，作為環境執法人員，既要加強自己的環境保護意識，也要加大環保宣傳、環境執法力度，提升大眾的環境保護意識。環境執法部門應與法律部門建立溝通協調機制，共同制定符合我國環境保護現狀的法律法規，規范各領域中存在的環境問題。相關執法人員也要不斷提升自己的專業技能，在執法過程中不斷學習，提高自己的專業素養，將自己的專業素養和相關的環境保護制度相結合，從而使我國的環境保護工作得以順利的開展。只有做好自然環境保護工作，才能實現中國經濟長期可持續發展的目標，才能落實習近平總書記提出的新時代生態文明建設目標。