污染場(chǎng)地土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及管理對(duì)策

張英仙，王利彬

（1 河北圣泓環(huán)保科技有限責(zé)任公司，河北 0670002 承德市環(huán)境科學(xué)研究院，河北 067000）

目前，土壤環(huán)境污染狀況不容樂觀，污染問題越來越突出，短期內(nèi)已無法達(dá)到有效的治理效果，只能站在長(zhǎng)期角度來探索有效治理。因此，在具體的污染場(chǎng)地土壤管理過程中，需針對(duì)不同地方的特殊情況進(jìn)行思考，最大限度來縮小污染場(chǎng)地的范圍，并堅(jiān)持有效運(yùn)用創(chuàng)新型環(huán)保技術(shù)，為長(zhǎng)期發(fā)展提供保障。

1 污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的現(xiàn)狀

1.1 污染物類型豐富

環(huán)境保護(hù)中有一類比較特殊的污染治理，一直都是超大的難題，如果能夠攻克該難題，則意味著未來環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，不僅僅是達(dá)到預(yù)期，甚至是能夠超出預(yù)期；相反，如果沒有更好的控制、解決此種特殊污染，將來則會(huì)遭遇更大的污染挑戰(zhàn)，或許會(huì)超出現(xiàn)有的科技處理能力，屆時(shí)造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞將會(huì)是不可逆的。污染場(chǎng)地土壤環(huán)境，是治理過程中的重點(diǎn)對(duì)象，目前的污染物類型非常多，包括無機(jī)物、化學(xué)肥料、有機(jī)農(nóng)藥、有機(jī)廢棄物等[1]。污染場(chǎng)地土壤環(huán)境當(dāng)中，幾乎涵蓋了目前科技認(rèn)知下的所有污染物，這已經(jīng)不是處理單一污染物就能夠治理的問題，只有在共同治理眾多污染物的基礎(chǔ)上，才能徹底清理污染的效果。各類污染物在集中掩埋以后，借助土壤的天然優(yōu)勢(shì)，開始出現(xiàn)各種不同的反應(yīng)，這些反應(yīng)有物理反應(yīng)，也有生物反應(yīng)、化學(xué)反應(yīng)，持續(xù)性的反應(yīng)導(dǎo)致污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的破壞已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，現(xiàn)階段的治理僅僅是控制，還沒有辦法實(shí)現(xiàn)范圍的縮小。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品污染不斷增加

土壤污染可以說是威脅人類生存的最重要的污染，土壤的出現(xiàn)是地球經(jīng)過千萬年的進(jìn)化以后，衍生出的重要的、賴以生存的資源，土壤出現(xiàn)污染后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染也會(huì)不斷增加，由此會(huì)造成一系列非常嚴(yán)峻的問題[2]。某區(qū)域的污染場(chǎng)地土壤環(huán)境，由于治理效果薄弱，導(dǎo)致土地內(nèi)部的污染開始悄悄的出現(xiàn)蔓延現(xiàn)象，雖然外表看上去沒有不同，但由于土地之間聯(lián)系非常緊密，導(dǎo)致污染擴(kuò)散過程對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成持續(xù)性加重的危害損失，各類農(nóng)產(chǎn)品污染濃度不斷增加，有些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了外表光澤、內(nèi)部黑心的現(xiàn)象，導(dǎo)致無法食用。這反映出此類農(nóng)產(chǎn)品所附屬的土壤區(qū)域已全部遭到嚴(yán)重污染，需要強(qiáng)制性地停止種植，并采取各類技術(shù)來進(jìn)行治理。農(nóng)產(chǎn)品污染不斷增加以后，農(nóng)業(yè)用地將大幅度減少[3]。而污染帶來的各類反應(yīng)卻沒有一刻停止，無論春夏秋冬，污染都在持續(xù)性蔓延，且污染速度也在大幅度提升。

1.3 水源污染不斷加重

污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的出現(xiàn)污染的現(xiàn)象，不是一個(gè)偶然現(xiàn)象，而是分布在全國(guó)范圍內(nèi)的“定時(shí)炸彈”，該類型的環(huán)境并不單純停留在土壤污染層面，還會(huì)對(duì)水源造成嚴(yán)重破壞，構(gòu)成安全威脅，亟需引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。土壤本身就是與水源相互銜接的資源，水源滋潤(rùn)土壤、土壤保護(hù)水源，這本來是一個(gè)良性循環(huán)體系。但是，污染場(chǎng)地土壤環(huán)境打破了二者的均衡模式，污染場(chǎng)地土壤環(huán)境當(dāng)中的各類污染物在持續(xù)滲透的作用下會(huì)對(duì)水源造成污染。在雨季來臨以后，雨水對(duì)土壤的沖刷作用，會(huì)直接帶動(dòng)各類污染物的快速流動(dòng)，這些污染物進(jìn)入到水源以后會(huì)產(chǎn)生新的反應(yīng)，不僅能夠直接殺死水中的微生物和動(dòng)物，同時(shí)會(huì)嚴(yán)重破壞水體的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致各類元素嚴(yán)重失衡，有些水體會(huì)表現(xiàn)出變色現(xiàn)象，有些水體則出現(xiàn)惡臭問題，有些水體甚至直接變成“死水”[4]。伴隨著水污染的不斷加重，污染過的水資源會(huì)持續(xù)流入到其他的土壤當(dāng)中，由于水資源背后是四通八達(dá)的水系，所以未來到底能夠污染多大的區(qū)域，以及能夠造成多大濃度的污染，誰也不敢確定。

2 污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的治理原則

環(huán)保工作在現(xiàn)如今的發(fā)展、執(zhí)行過程中，已經(jīng)不再是“人人有責(zé)”的模式，而是“人人有義務(wù)”的強(qiáng)制性要求。污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的治理，單純依靠政府部門來操作，根本不可能得到預(yù)期效果，簡(jiǎn)單的控制雖然維持了短期內(nèi)的穩(wěn)定，可是短期的穩(wěn)定并不意味著污染問題得到根治，相反，污染物在持續(xù)性積累過程中，表現(xiàn)出“積蓄力量”的特點(diǎn)，這些污染物會(huì)集中發(fā)生不同的能量反應(yīng)，導(dǎo)致一些技術(shù)措施所塑造的屏障越來越薄弱，土地被侵蝕的越來越厲害。污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的治理，需做好長(zhǎng)期的準(zhǔn)備。治理的技術(shù)措施、方法、設(shè)備等，都需要獲取區(qū)域性的全民力量，尤其是需要社會(huì)上各類環(huán)保企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合治理。只有大范圍推廣聯(lián)合治理模式，才有可能扭轉(zhuǎn)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境治理的頹勢(shì)，恢復(fù)原有的平靜。針對(duì)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的治理，不可能一味的采取“對(duì)抗”手段來完成，這樣只會(huì)造成兩敗俱傷的局面。隨著現(xiàn)代化的提取技術(shù)的不斷加強(qiáng)，可按照因勢(shì)利導(dǎo)的原則進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類污染物的提取、加工和重新利用，甚至可將污染物作為新的能源加以利用，這對(duì)于污染場(chǎng)地土壤環(huán)境性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，以及未來治理的進(jìn)步，具有創(chuàng)新的指導(dǎo)意義。

3 污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的管理對(duì)策

3.1 構(gòu)建場(chǎng)地污染修復(fù)監(jiān)管體系

目前，國(guó)內(nèi)在環(huán)境保護(hù)、污染治理方面，開始站在一個(gè)全新的高度，通過多元化舉措并行的模式來提高自身的工作意識(shí)，實(shí)現(xiàn)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的管控。顯而易見，之前“事不關(guān)己高高掛起”的老舊理念只會(huì)導(dǎo)致污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的污染范圍不斷增加，污染程度持續(xù)上升，若等到污染問題進(jìn)入到家門口的時(shí)候，則為時(shí)已晚，那樣即便是通過再先進(jìn)的技術(shù)來治理，也不能恢復(fù)如初。構(gòu)建場(chǎng)地污染修復(fù)監(jiān)管體系，是最基礎(chǔ)的工作部分。所有的政府工作部門，必須進(jìn)一步加大溝通力度，加強(qiáng)對(duì)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的信息共享，分工協(xié)作，爭(zhēng)取監(jiān)督與管理實(shí)現(xiàn)合作共贏[5]。環(huán)境保護(hù)是人類賴以生存的基礎(chǔ)組成部分，若缺少環(huán)境方面的控制，日后將會(huì)造成極其嚴(yán)重的后果，阻礙社會(huì)其他方面的發(fā)展。環(huán)保部門對(duì)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的調(diào)查力度，也需進(jìn)一步提升，除了原有的調(diào)查措施、人員外，必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督與調(diào)研的有效融合，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分類管理的目標(biāo)。體系化的監(jiān)督、管理，更容易得到更加專業(yè)的報(bào)告結(jié)果，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的全面把控。

3.2 建設(shè)污染場(chǎng)地健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

污染場(chǎng)地土壤環(huán)境，不僅僅是影響到環(huán)境保護(hù)，同時(shí)對(duì)人身健康、人身安全造成的影響也非常突出。健康風(fēng)險(xiǎn)的存在，不再是一些理論上的研究，已經(jīng)切實(shí)發(fā)生在人類的身邊。某地方的污染場(chǎng)地土壤環(huán)境，由于長(zhǎng)期缺乏治理和把控，對(duì)水源、土地、空氣均造成了嚴(yán)重的污染，周邊生活的居民體質(zhì)明顯較差且容易患病，尤其是在難以治愈的疾病方面患病率大幅提升，死亡率極高。此時(shí)，污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系成為硬性工作內(nèi)容。針對(duì)各類污染物的蔓延途徑、蔓延速度、造成的疾病類型等，都需要進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)試和研究，并聯(lián)合醫(yī)學(xué)研究部門來共同分析。健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，必須實(shí)現(xiàn)專業(yè)性的大幅提升，對(duì)于每一項(xiàng)健康風(fēng)險(xiǎn)的處理和解決都不能表現(xiàn)出任何的放松，對(duì)于土壤的背景資料調(diào)查、污染狀況的更新、毒性評(píng)估等方面均需進(jìn)一步完善。由于污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的多變性，以及不可掌控性，健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也要實(shí)時(shí)更新。

3.3 建立健全場(chǎng)地污染防治法律法規(guī)體系

現(xiàn)如今，污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的管理工作，不僅納入到正軌當(dāng)中，同時(shí)在法律層面上需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。從執(zhí)法情況來看，某些犯罪人員的心態(tài)過于簡(jiǎn)單，他們單純的認(rèn)為，污染場(chǎng)地土壤環(huán)境已經(jīng)表現(xiàn)出不可逆的特點(diǎn)，所以多增加一點(diǎn)污染、少增加一點(diǎn)污染，并沒有較大的區(qū)別。在這種思想指導(dǎo)下，他們開始肆無忌憚的排放污染物，力求獲得自身生存區(qū)域的片刻安寧。這種“殺雞取卵”的污染轉(zhuǎn)移，使污染場(chǎng)地土壤環(huán)境嚴(yán)重惡化，污染能量不斷增加，最終由此產(chǎn)生的爆發(fā)性污染后果是任何人都無法承擔(dān)的[6]。為此，健全法律法規(guī)體系就是為了防止某些人“添亂”。污染的治理和預(yù)防，需結(jié)合地方情況來進(jìn)行，進(jìn)一步細(xì)化法律法規(guī)體系。除此之外，由于一些地方政府的懶政問題直接造成污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的不斷惡化，因此在法律法規(guī)的設(shè)計(jì)過程中，也應(yīng)將污染治理不足問題以及污染治理拖延現(xiàn)象同樣納入到法律體系當(dāng)中。

3.4 制定場(chǎng)地污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系

現(xiàn)階段的污染場(chǎng)地土壤環(huán)境治理已進(jìn)入到非常重要的階段，污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立則是未來的重點(diǎn)努力方向。該污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和運(yùn)用，可為污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的治理目標(biāo)的確定及方法的選擇提供正確的指導(dǎo)。地方政府可依據(jù)當(dāng)?shù)匚廴居绊懙膶?shí)際情況，將場(chǎng)地污染修復(fù)和土地再開發(fā)利用結(jié)合起來，根據(jù)土地的未來用途確定土地整治和修復(fù)的目標(biāo)，發(fā)布和施行適合不同土地利用類型的污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)污染場(chǎng)地管理。由于土壤污染的不可逆轉(zhuǎn)性與隱蔽性，極易演變?yōu)榄h(huán)境污染中最為嚴(yán)重的問題之一，因此必須引起我國(guó)有關(guān)部門的高度重視，及時(shí)采取有效措施治理土壤污染。我國(guó)在土壤環(huán)境管理方面的制度設(shè)計(jì)也極度缺乏，至今還有很多不完善的地方，需要借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，因此就必須建立起適合我國(guó)國(guó)情的有效的場(chǎng)地污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系管理制度。

總結(jié)：

隨著科技的不斷發(fā)展和環(huán)保意識(shí)的持續(xù)提升，污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的管控與治理，看到了些許新的希望，各方面的污染指標(biāo)也略有下降。未來，需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的測(cè)試與分析，以期在更多的污染處置環(huán)節(jié)當(dāng)中給出參考和指導(dǎo)。要不斷堅(jiān)持加大污染防治和解決力度，為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的生存環(huán)境。