環境監測在環境管理中的地位和作用分析

徐榮梅

（阜寧縣環境監測站，江蘇 鹽城 224000）

引言：

保護環境已經成為全世界共同努力的目標，追求更加綠色環保的生活也成為當今時代的一種潮流，因此環境管理的發展變得尤為關鍵。如何能夠將環境監測的作用發揮到極致，使其成為環境管理過程中強有力的技術支撐，為今后的解決環境問題提供保障，將成為環境管理發展過程中應當思考的重要問題。

1 環境監測在環境管理中的地位

1.1 環境監測是環境管理的重要手段

環境管理包含諸多手段，其中環境監測是環境管理當中最為重要的環節。環境監測具有前瞻性，是開展環境保護工作的重要手段，我國近年來制定并完善了多項環境保護制度，例如污染物排放標準、對環境影響的評價制度、污染排放標準以及整改期限等，都對我國環保事業的發展起到了極大的促進作用，其中環境監測對于以上制度的監督作用不容小覷。另外，環境監測對于突發的環境污染問題也可以起到較迅速的反饋作用。近年來我國工業發展突飛猛進，相應的也容易出現大規模的突發環境污染問題。在沒有環境監測的情況下，相關部門如果沒有采取合理措施進行應對，很有可能導致污染進一步擴大，威脅人民群眾的生命財產安全。若能利用環境監測監控污染源以及污染范圍的動向，則可以及時準確地制定相關方案進行合理處置[1]，有效控制污染的傳播范圍，減輕環境污染。

1.2 環境監測為環境管理提供科學依據

環境監測作為環境保護領域最前沿的技術，對于環境管理起到了極為重要的作用。環境監測是指利用特定的技術儀器監測一定范圍內存在的標志性污染物以及污染物濃度，并利用大數據對監測到的所有數據進行整理歸納，最后得出該區域內環境污染的主要成分、各污染物在該區域的濃度、該區域污染物的主要來源以及區域內污染范圍的變化趨勢等。利用環境監測提供的相關數據，可進一步提高環境管理的科學性與準確性，為環境管理其它工作的開展提供可靠的技術支持（如圖一所示）。作為環境監管部門也能夠通過更加科學的監測手段和更加詳細的質量監測數據來對相關部門或負責人進行調查，保證相關法律法規的有效實施[2]。

圖一：環境監測數據獲取、處理流程

1.3 環境監測為環境管理提供服務

環境監測的首要目的就是為了了解當前的環境質量，以此來為環境管理提供相應的服務，這就是環境監測存在的價值。在環境監測過程中，應當注意數據收集的準確性以及信息傳達的及時與高效，面對任何突發情況都能夠及時地進行調查了解，將情況核實后進行系統的處理和解決，時刻為環境管理提供技術支持。同時，要著力提高環境監測的投資力度，解決現今環境監測方面可能會遇到的資金困難，以便于今后環境監測為環境管理提供更加優質的服務。

2 環境監測存在的問題

2.1 環境監測技術落后

環境監測正處于發展階段，技術落后仍是一個不能忽視的重要問題。我國雖已制定較為完善的環境管理體系，但是環境監測的技術手段仍有所欠缺。部分監測站的采購設備名單中，僅采購了較為基礎的設備，沒有采購性能較好較為靈敏的大型儀器。另外，研究人員對于設備的研究、維護并不精通，也有可能導致機器在使用一段時間后出現故障而被擱置的情況。同時，我國目前的環境監測體系尚未完善，還不能適用國際先進的檢測技術，也不能靈活適應較為復雜多變的極端環境，這些情況都有可能導致處理問題不及時而引起更為嚴重的環境問題[2]。

2.2 缺乏優質人才

環境監測方面的人才空缺也是現階段環境管理過程中出現的問題之一。環境監測作為一門新興技術，我國在相關方向的人才培養上并沒有投入太多關注，這也直接導致了我國環境監測的專業人才數量短缺，環境監測工作的就業門檻隨之變低，工作人員的工作技能無法滿足更高要求。另外，環境監測體系起步較晚，部分地區政府對該體系認識不足，并沒有投入足夠資金支持建立環境監測體系，這進一步加重了人才短缺的困境。由于環境監測技術人才的工作壓力過大，突發性的監測任務過于繁重，導致環境監測工作人員只能不斷加班忙于應付，進一步誘導了環境監測工作質量的下降[3]。

2.3 缺乏針對性監測標準

環境監測過程中，應當針對于個別地區制定個性化監測標準，譬如已經發生環境污染的地區應當注意對污染物進行跟蹤調查，也要對污染物的擴散路徑進行合理預測，并告知預測路徑上的地區以便于相關部門提前進行預防，以此來控制污染不再蔓延。基于追求綠色環保的生態環境理念，應當針對特殊地區制定相應的環境監測標準，發揮環境監測的實際作用，將環境監測的影響力擴大到最大。另外，不同的地區會產生不同的污染，不同污染的主要污染物也不盡相同，由此最終造成的污染種類也有較大差異，因此環境監測部門還應針對污染物種類以及污染源頭規劃制定更加細致的監管標準。

2.4 環境監測存在部分制度缺陷

當前環境監測在各個地區的職能劃分并不詳細，存在負責項目過多或負責項目過少的情況，導致部門內部的團隊協作能力及工作積極性低下。另外，環境監測部門尚未合理地制定部門內部的人才規劃及人才培養制度，導致內部工作人員的技術在較長一段時間內無法得到提高。除此之外，管理層不能制定科學的目標以及中短期規劃，部分技術部門存在監測人員專業知識、工作經驗缺乏的情況，這些均導致了整體效率的低下。另外，少數環境監測機構為了達到指標，選擇虛報或瞞報監測結果，導致當地環境的真實情況與環境監測結果有較大偏差，破壞了環境監測體系的真實性和公正性。還需要注意的是，由于制度缺陷，環境監測部門的人員流動較大，無法使真正擁有技術的人才長期留在監測崗位。以上這些都制約著環境監測體系的發展。

3 環境監測在環境管理中的作用

3.1 及時發現環境污染問題

通過科學的監測方法，對可能產生污染的地方進行關注，包括水資源污染、土壤污染、噪音污染等，能夠使我們及時發現環境污染問題，為環境治理提供助力。及時發現污染問題，并立即對產生污染的源頭進行調查和治理，對相關責任人進行教育甚至處罰，可以從源頭上控制污染問題不再發生，還能對已經擴散的污染進行追查，通過預測其走向對相關部門進行提醒，有效防止污染再度擴散。

3.2 在環境評價中起監督作用

環境監測的實時監控可以起到監督環境管理問題的作用，通過環境監測數據分析可以更加直觀地了解到相關環境治理手段在具體實施過程中起到的作用，以此來實現對于環境治理的監督。環境監測作為環境評價的基礎決定著項目能否順利進行，也對該項目建成后的發展起到一定的監督作用。除此之外，環境監測還起到對部分已經處理的環境污染進行后期監督的作用，部分易造成大規模污染的工廠在進行整改后，環境監管體系應對其整改結果進行周期性檢查，這樣才能保證整改后環境保護的長效性。

3.3 為城市環境規劃提供信息

隨著時代的飛速發展，人們對生活質量的要求越來越高，城市環境規劃正是因為能夠在一定程度上影響居民生活環境，所以才引起了廣泛關注。城市環境規劃需要考慮到環境質量對于居民生活的影響，無論是從飲食方面還是從交通運輸方面都是需要認真分析的。通過環境監測保障環境質量，城市環境規劃也能夠如期進行，從而為人們帶來更加安全、便利的生活條件，促進城市建設，推動當地經濟建設，更有力提升城市居民生活水平[4]。另外，環境監測得到的科學數據可以分析出該城市已有的主要污染源以及大致的污染范圍，通過這些數據可以為工廠的合理定址、居民區的規劃以及應采取何種環保手段降低污染等方面提供有效參考信息。

3.4 為科學研究提供參考數據

環境監測在環境管理過程中可以得到大量的環境質量數據，將這些收集到的數據進行整合、處理可以為相關科學研究提供幫助。科學水平的發展在一定程度上影響著時代的發展進程。在信息化的今天，科學更是已經走進千家萬戶，融入到各行各業當中，人們甚至已經無法擺脫科學為之帶來的一切新生力量。環境監測得到的數據不僅能夠為今后環境管理方面的研究提供參考，更能夠從側面體現出當今社會的整體文化素質水平以及目前的科學水平，為今后的社會發展帶來重要的參考信息。此外，在環境監測過程中得到的各項數據都可以為其對應的領域提供數據支持，以此促進多學科的共同探索與發展。

4 結束語

環境監測在環境管理中的地位極其重要，不僅能夠為環境管理提供技術方面的支持，更能夠為環境管理的科學化開展提供依據。因此，應當充分認識環境監測的重要性，并通過不斷的實踐發現環境監測現階段存在的問題，以便于及時地對環境監測的方式方法進行調整，提高環境監測的技術水平，以此來促進環境管理的發展，為建設環境友好型社會作出強有力的貢獻。