新時期海外鄉親慈善捐贈的區域比較：廣州案例

陳世柏，李 云

（廣東金融學院，廣東 廣州 510521）

慈善事業有共性，也有個性。慈善事業的共性是指慈善事業的共同本質，慈善事業的個性是指慈善事業的差異性，海外鄉親①限于資料原因，本文的捐贈數據僅含華僑華人、港澳同胞捐贈數據，因此本文的海外鄉親僅含華僑華人、港澳同胞。在僑鄉的慈善捐贈活動是共性與個性的統一體。越秀區、番禺區、白云區、花都區作為廣州頗為代表性的僑鄉，各區具有不同的歷史背景。越秀區是廣州市最古老的中心城區，是歷代嶺南行政中心所在地，歷史上廣州的文化中心，因此，它又是典型的都市僑鄉。番禺區、白云區和花都區都是以前的郊區，是廣州典型的鄉村僑鄉。本文選取以越秀區為代表的都市僑鄉和以番禺區、白云區、花都區為代表的鄉村僑鄉為地域，以1978-2008 年為時間段，對新時期海外鄉親慈善捐贈的區域進行比較研究，以找到海外鄉親慈善捐贈的共性和個性。

一、四區捐贈主體的來源與捐贈名義比較

新時期越秀區、番禺區、白云區、花都區的海外鄉親人數有多少？參與捐贈的海外鄉親占各區海外鄉親的比例是多少？哪一區的海外鄉親捐贈的比率高？海外鄉親在僑居地的分布情況如何？

（一）四區捐贈主體的來源比較

2002 年，據廣州市僑務辦所作的僑情調查，廣州市海外華僑華人106.08 萬人，港澳同胞87.72萬人，共193.80 萬人。越秀區（包括原東山區）、番禺區、白云區和花都區華僑華人共75.34 萬人，港澳同胞57.79 萬人，共133.13 萬人，占廣州市所有海外鄉親總數的68.69%。根據越秀區僑務辦提供的數據，越秀區港澳同胞總人數為64100，捐贈人數是519，番禺區港澳同胞總人數是340600，捐贈人數15132，白云區港澳同胞總人數是80000，捐贈數是2277，花都區港澳同胞總人數93200，捐贈數為1043；越秀區華僑華人總人數84600，捐贈人數47，番禺區華僑華人總人數60500，捐贈人數356，白云區華僑華人總人數300000，捐贈人數5091，花都區華僑華人總人數308300，捐贈人數1656。四區參與捐贈的海外鄉親分布于世界六大洲，其中以港澳地區的港澳同胞最多，華僑華人捐贈者以北美洲為最多，其次為亞洲，最少的為非洲。

四區海外鄉親捐贈者呈現以下規律和特點：

第一，港澳同胞捐贈人數占總人數的比例高于華僑華人捐贈人數占總人數的比例。從數量來看，華僑華人總人數比港澳同胞總人數多17.55萬人，但是參與捐贈的華僑華人總人數比參與捐贈的港澳同胞總人數少1.1821 萬人。這說明港澳同胞參與家鄉建設的比例要遠遠高于華僑華人。筆者認為出現這種情況的原因主要有以下幾方面：一是廣州毗鄰港澳，港澳同胞到廣州捐贈相對比較方便。而華僑華人分布于亞洲、北美洲、南美洲、大洋洲、歐洲、非洲等世界六大洲，有的相隔萬水千山，到廣州捐贈相對來說比較困難。二是投資與捐贈往往聯結在一起。港澳同胞離廣州近，他們有許多投資在廣州辦企業，他們在企業贏利之余，把企業的一部分利潤用來捐贈，支持廣州僑鄉的公益事業。

第二，捐贈者的分布具有集中性且與僑居地的經濟發展和捐贈傳統密切相關。四區的海外鄉親分布于世界六大洲，參與捐贈的海外鄉親主要分布于世界五大洲，據筆者對廣東省華僑捐贈管理系統的查詢，四區還沒有來自非洲國家的捐贈者。海外鄉親捐贈者的分布具有集中性，華僑華人捐贈者在北美洲集中在美國、加拿大、巴拿馬、伯利茲等四國；在南美洲集中在秘魯、阿根廷、圭亞那、洪都拉斯、厄瓜多爾等國；在亞洲主要集中在東南亞國家的馬來西亞、新加坡、泰國、印度尼西亞、越南、菲律賓和東亞的日本；在歐洲主要集中在英國、法國、比利時、荷蘭等四國；大洋洲集中在澳大利亞和新西蘭兩國。究其原因：一是捐贈者分布集中的僑居地大多是經濟比較發達的資本主義國家，如北美洲的美國、加拿大，巴拿馬，大洋洲的澳大利亞和新西蘭，亞洲的新馬泰和日本，歐洲的英國、法國、荷蘭等，這些國家的海外鄉親的經濟實力比較雄厚。二是捐贈者分布集中的僑居地往往具有捐贈的傳統與習俗。一方面，海外鄉親的捐贈行為并不是孤立的，而是處于一定的社會關系之中，當若干海外鄉親捐贈者互相考慮對方，并且指向彼此聯系的行為時，他們許多單個捐贈者的社會行為就體現為組織行為，就構成了社會關系。馬克斯·韋伯認為，“一種持久的社會關系是由規律的社會行動-典型的行動模式所導致的?！盵1]也就是說是海外鄉親捐贈的習慣和風俗導致了他們的捐贈由個體的行為變成了群體的組織行為。另一方面，捐贈者分布集中的僑居地本身慈善文化濃厚，慈善事業發達。海外鄉親捐贈者由于生活在僑居地，也深受僑居地慈善文化的影響。如美國之所以有那么多的中國海外鄉親到中國進行慈善捐贈，當然也離不開美國慈善事業和慈善文化的影響。美國民眾有為慈善事業捐贈的習慣。據統計，“全美國70%以上的家庭都對慈善事業有某種程度的捐贈，平均每年每個家庭捐贈900 美元，占家庭總收入的2.2%。整體而言，美國平均的個人捐贈占個人收入的1.8%。另外，美國家庭年均貢獻志愿勞動所創造的價值為1200 美元，占家庭總收入的2.36%?！盵2]可見僑居地的慈善捐贈的習慣影響著海外鄉親的捐贈。

第三，捐贈者人數和金額多少與海外鄉親的分布與職業密切相關。廣州海外鄉親在北美洲的分布主要集中在美國、加拿大、巴拿馬、古巴、伯利茲等五個國家，尤其以美國和加拿大居多，所以除了古巴其它四個北美洲國家都有捐贈者，且也是以美國和加拿大居多。由于在美國和加拿大的海外鄉親大多是從事高層次的技術工作，如工程師、經理、醫生、律師、高級會計師、教師、政府高級職員等，所以來自美國和加拿大的海外鄉親捐贈的金額就多。

海外鄉親捐贈者來源個性：以越秀區為代表的都市僑鄉參與捐贈的海外鄉親以港澳同胞為主，華僑華人分布較窄，主要集中在美洲的美國、加拿大、秘魯，亞洲的泰國、印度尼西亞、日本。越秀區參與捐贈的鄉親從事的職業有銀行家、企業家、科學家、藝術家、教師、醫生等，以企業家為主，許多是港澳和華僑知名人士，經濟實力相當雄厚，因此，越秀區的海外鄉親捐贈的平均值要比其它三區高。

以番禺區、白云區、花都區為代表的鄉村僑鄉參與捐贈的海外鄉親僑居地總的特點是分布廣，尤以白云區和花都區最為突出。這三個鄉村僑鄉又有各自的特點。白云區海外鄉親捐贈者的特點是分布廣泛；捐贈人數較多，僅次于番禺區，海外鄉親捐贈人數與本區的海外鄉親總數的比值也次于番禺區；捐贈者以華僑華人為主；捐贈金額不多。與白云區、花都區參與捐贈的海外鄉親相比，番禺區旅外鄉親捐贈者以港澳同胞為主，華僑華人捐贈者分布相對較窄，該區參與捐贈的海外鄉親人數最多，海外鄉親捐贈人數與本區的海外鄉親總數的比值也是最高，捐贈的總額多。由于花都區海外鄉親分布廣泛，參與捐贈者的海外鄉親來源廣泛，海外鄉親捐贈者也是以北美洲為最多，尤其是捐贈的人數和金額以美國和巴拿馬為多。

（二）四區捐贈主體的捐贈名義比較

新時期海外鄉親在越秀區、番禺區、白云區、花都區捐贈的名義多種多樣。根據廣東省華僑捐贈管理系統查詢數據，越秀區以個人名義捐贈511 人次，金額為39609.5216 萬元，以基金會、慈善會名義捐贈19 人次，金額為4673.0932 萬元，以企業名義捐贈16 人次，金額為9698.192 萬元，以校友會、同鄉會等社團名義捐贈17 人次，金額為1434.9594 萬元，以海外鄉親團體名義捐贈3人次，金額為1006 萬元；番禺區以個人名義捐贈15033 人次，金額為54932.2394 萬元，以基金會、慈善會名義捐贈29 人次，金額為1344.6757 萬元，以企業名義捐贈265 人次，金額為1790.4662萬元，以校友會、同鄉會等社團名義捐贈114 人次，金額為1033.8933 萬元，以海外鄉親團體名義捐贈47 人次，金額為2698.7254 萬元；白云區以個人名義捐贈7239 人次，金額為11800.147 萬元，以基金會、慈善會名義捐贈45 人次，金額為1529.1 萬元，以企業名義捐贈41 人次，金額為1023.57 萬元，以校友會、同鄉會等社團名義捐贈29 人次，金額為1857.3178 萬元，以海外鄉親團體名義捐贈14 人次，金額為196.0953 萬元；花都區以個人名義捐贈2666 人次，金額為15019.4592萬元，以基金會、慈善會名義捐贈9 人次，金額為4016.787 萬元，以企業名義捐贈8 人次，金額為41.225 萬元，以校友會、同鄉會等社團名義捐贈14 人次，金額為141.4 萬元，以海外鄉親團體名義捐贈2 人次，金額為8.8 萬元。

四區海外鄉親捐贈名義具有以下共性：

第一，捐贈名義形式多樣。總的來說，海外鄉親捐贈名義有個人名義和團體名義兩種形式。團體名義又可為基金會、慈善會名義，企業名義，校友會、同鄉會等社團名義，海外鄉親團體名義。社團名義又有校友會、同鄉會、聯誼會、宗親會、外商協會等形式，海外鄉親團體名義又以三種形式出現，一是華僑名義，二是港澳同胞名義，三是家族名義。第二，以個人名義捐贈為主。四區海外鄉親捐贈都以個人名義為主。以個人名義捐贈更能體現海外鄉親立地揚名，光宗耀祖的心理傾向。海外鄉親捐贈僑鄉公益事業雖然具有公益性、無償性等特點，但是部分海外鄉親也有尋求心理上的慰藉和名譽上的滿足感，他們試圖通過個人名義捐贈提升個人在家族中的地位和威望，以得到名義上和聲譽上的回報。第三，以夫婦名義捐贈在個人名義捐贈中占據重要地位。個人名義捐贈形式也多樣，有以某個人名義捐贈，有以夫婦名義捐贈，此外還有以父子、母子、兄弟、兄妹、翁婿等名義捐贈。以夫妻攜手、父承子繼、宗親合捐、兄弟聯手、翁婿同捐等形式的捐贈是海外鄉親兩個捐贈主體相互行為的關系，是他們在捐贈中結成的社會關系中屬于最低限度的關系，這種社會關系包含著競爭、友誼、崇敬、恩愛等內容。“互動傾向于在占有相似的或者鄰近且稍微不同的社會位置的個體行動者之間發生?！盵3]夫妻、兄弟、父子、母子、翁婿等屬于血緣群體，他們之間的生活態度、情感與生活方式最為接近，因此，他們之間的互動更容易發生，互動的頻率大、程度深、效果更顯著。在這些所有的名義當中，除了以某個人名義捐贈之外，以夫婦名義捐贈最為普遍。夫妻由于同床共枕，耳聞目睹，一方的慈善行為勢必對另一方的行為產生影響，因此，一旦雙方人生觀、價值觀、慈善觀相近而產生共鳴時，他們就會在公益事業中共同擔當慈善義務與責任，一為子女作表率，二為僑鄉民眾作表率。其意義不只是兩個人名字相加，而是蘊含著高尚的慈善精神。第四，在團體名義捐贈中，以海外鄉親團體名義捐贈的占據少部分。每一個區以海外鄉親團體名義捐贈人次在本區團體名義中所占比例最少，這說明，海外鄉親以團體名義捐贈傾向不是很強烈。以團體名義捐贈的海外鄉親體現了捐贈者不求回報，不圖名譽的心理。但以團體名義捐贈留下的只是團體姓名，海外鄉親個人姓名在名單中得不到體現，個人在家族中的地位和威望難以體現，因此這種方式得到海外鄉親認可的并不多。

個性：四區的海外鄉親在捐贈的名義上又各具特色。越秀區作為城市中心區，有全省大部分省屬單位、市屬單位，有全省、全市大型的基金會、慈善會等民間組織，因此，該區海外鄉親以基金會、慈善會名義、以企業名義捐贈的人次不僅多，捐贈的金額在四區中也是首屈一指。與其它三區相比，該區的海外鄉親地緣、血緣關系淡薄，因此，以地緣、血緣等華僑社團組織形式的捐贈非常少。番禺區作為新區，經濟發展迅猛，區內僑資企業眾多，但作為郊區，同鄉會、聯誼會、宗親會等社團較多，因此，以企業名義，以校友會、同鄉會等社團形式捐贈人次在四區中是最多的。此外，以海外鄉親家族形式捐贈是該區海外鄉親的一大特色。白云區作為新區，經濟發展非常迅速，區內的僑資企業也較多，所以海外鄉親以企業名義捐贈在四區中僅次于番禺區。此外，該區由于培英中學的校友多，同鄉會、聯誼會、宗親會等社團較多，所以以校友、校友會、校董會名義和同鄉會、聯誼會、宗親會等地緣、血緣組織捐贈的人次在四區中是較多的?；ǘ紖^的海外鄉親以個人名義捐贈最為突出，團體名義捐贈非常弱勢。作為城市郊區，在社團名義捐贈中，以校友會、同鄉會等社團組織捐贈的人次最多。

二、四區僑捐數量與金額比較

（一）四區僑捐項目數量分析

新時期，根據越秀區、番禺區、白云區、花都區僑務辦提供的海外鄉親捐贈興辦公益事業情況登記表，四區總的僑捐項目數量為2430 項，占廣州市僑捐項目總數（共3874 項）的62.73%。番禺區僑捐項目數量最多，達到1113 項（其中1000萬元以上7 項，500-1000 萬元16 項，100-500 萬元118 項，50-100 萬元83 項，50 萬元以下889項），占四區總數量的45.80%；其次是白云區，為865 項（其中1000 萬元以上2 項，500-1000 萬元4 項，100-500 萬元27 項，50-100 萬元30 項，50萬元以下802 項），占四區總數量的35.59%；再次是花都區為288 項（其中1000 萬元以上5 項，500-1000 萬元1 項，100-500 萬元27 項，50-100萬元22 項，50 萬元以下233 項），占四區總數量的11.85%；最少的是越秀區為164 項（其中1000萬元以上12 項，500-1000 萬元4 項，100-500 萬元28 項，50-100 萬元11 項，50 萬元以下109項）占四區總數量的6.76%。

四區僑捐項目數量分布呈現出以下共性：僑捐項目數量總體上呈金字塔式分布，越往上，項目數量越大，僑捐項目分布越少，越往下，項目數量越少，僑捐項目分布越多。

四區僑捐項目數量分布呈現出以下個性：越秀區作為城市老區，僑捐項目總的數量盡管最少，但是它的高水平段的僑捐項目數量較多，1000萬元以上僑捐項目12 項，占該段四區總項目的46.15%，在四區中遙遙領先，500-1000 萬元以及100-500 萬元僑捐項目數量僅次于番禺區，排名第二，重點僑捐項目達到55 項，占本區僑捐項目總數的33.53%。這主要與越秀區的區情密切相關，作為廣州市中心，大型的基金會、慈善會都設立在該區，因而該區的高水平段的僑捐項目數量就多。同時又因為越秀區的海外鄉親祖籍是越秀區的較少，大多是在越秀區學習、工作、活動的海外鄉親，由于缺乏血緣、地緣紐帶的聯結，自然而然參與捐贈的海外鄉親人數就少，僑捐項目就少。

番禺區，作為海外鄉親眾多的新區，僑捐項目總數、重點僑捐項目以及除1000 萬元以上的其它水平段的僑捐項目數量在四區當中是最多的，而且在四區中所占的比例非常高，其僑捐項目總數量和50 萬元以下僑捐項目數量所占的比例接近一半，其它水平段僑捐項目數量所占的比例都超過一半。番禺區的僑捐項目數量多是由于番禺區的海外鄉親捐贈人數多，海外鄉親捐贈人數與本區的海外鄉親總數的比值高。番禺區的高水平段的僑捐項目多主要是由于番禺區的海外鄉親以港澳同胞為主，參與捐贈的港澳鄉親許多是大企業家、銀行家，經濟實力雄厚，因而高水平段的僑捐項目就多。再者，番禺區參與捐贈的僑資企業較多，這些企業捐贈的金額較大。

白云區，僑捐項目數量在四區中僅次于番禺區，在僑捐項目總數中所占的比例也較高，達到了35.59%，但是在重點僑捐項目中只占到重點僑捐項目總數的15.87%，這說明白云區的高水平段的僑捐項目數量相對于它的總數來說，還是比較低的，尤其是在1000 萬元以上僑捐項目中數量太少。白云區海外鄉親以華僑華人為主，華僑華人占了總數的78.94%。華僑華人捐贈的平均數額比港澳同胞要少。參與捐贈的華僑華人許多只是普通勞動者，經濟實力并不雄厚，他們往往幾十人共同捐贈一個項目，有的出資只有幾百元。因此白云區高水平段的僑捐項目數量就少，又因為白云區參與捐贈的海外鄉親人數僅次于番禺區，所以其僑捐項目總的數量在四區中僅次于番禺區，排在第二位。

花都區，僑捐項目數量在四區中排在番禺區、白云區之后，越秀區之前，盡管總數不是很多，只有288 項，但重點僑捐項目就占了55 項，這表明它的重點僑捐項目數量在它的僑捐項目總數中所占比例是較高的，尤其是1000 萬元以上僑捐項目是白云區的2.5 倍。

（二）四區僑捐項目資金來源分析

新時期，海外鄉親在四區的僑捐項目資金來源一般來說都有三種形式，一是海外鄉親捐贈，二是政府投資，三是社會集資。根據四區僑務辦提供的海外鄉親捐贈興辦公益事業情況登記表，越秀區海外鄉親捐贈金額為68548.7662 萬元，政府投資金額為44105.5041 萬元，社會集資金額為46347.7135 萬元；番禺區海外鄉親捐贈金額為62965.0498 萬元，政府投資金額為142508.873萬元，社會集資金額為45062.1565 萬元；白云區海外鄉親捐贈金額為11150.0079 萬元，政府投資金額為16406.2301 萬元，社會集資金額為401612.106 萬元；花都區海外鄉親捐贈金額為19227.6712 萬元，政府投資金額為14777.5086 萬元，社會集資金額為6093.2646 萬元。

四區僑捐項目資金來源的個性如下：越秀、番禺、白云、花都四區的僑捐項目的僑捐比例都顯示出各區的特征，海外鄉親捐贈項目金額占總僑捐項目金額比例最高的是花都區，其次為越秀區，再次為番禺區，最少的是白云區。番禺區主要以政府投資為主，白云區主要以社會集資為主，越秀區以海外鄉親捐贈為主，社會集資次之，政府投資為最少，但三者差別不是很懸殊，花都區以海外鄉親捐贈為主，政府投資次之，社會集資最少，三者差別也不是很懸殊。

三、四區僑捐項目捐贈水平比較

根據四區僑務辦提供的海外鄉親捐贈興辦公益事業情況登記表，越秀區僑捐總額為56421.7662 萬元（其中1000 萬元以上項目共46341.89 萬 元，500-1000 萬 元 項 目 共2352 萬元，100-500 萬元項目5390.128 萬元，50-100 萬元項目共713.9677 萬元，50 萬元以下項目共1623.7805 萬元），番禺區為61800 萬元（其中1000 萬元以上項目共10985.826 萬元，500-1000萬元項目共11142.081 萬元，100-500 萬元項目23187.225 萬元，50-100 萬元項目共5964.787 萬元，50 萬元以下項目共10520.081 萬元），白云區為16406.2301 萬元（其中1000 萬元以上項目共4812 萬元，500-1000 萬元項目共2450 萬元，100-500 萬元項目5521.0055 萬元，50-100 萬元項目共2034.5541 萬元，50 萬元以下項目共1588.6705 萬元），花都區為19227.6712 萬元（其中1000 萬元以上項目共10306 萬元，500-1000萬元項目共500 萬元，100-500 萬元項目5023.18 萬元，50-100 萬元項目共1567.5535 萬元，50 萬元以下項目共1830.9377 萬元），四區僑捐總額為153855.6675 萬元，占廣州市總的僑捐項目捐贈金額的42.64%。

四區僑捐項目捐贈水平具有以下共性：

如果我們把1000 萬元以上僑捐金額看作是最高水平段、500-1000 萬元為次高水平段，100-500 萬元為中等水平段、50-100 萬元為次中等水平段，50 萬元以下為低水平段，那么就會發現四區每個水平段的僑捐項目捐贈金額呈不規則分布，有的區在高水平段的捐贈金額多，有的區在低水平段的捐贈金額多，有的區在中等水平段的捐贈金額多。

四區僑捐項目捐贈水平具有以下個性：

越秀區，其僑捐項目捐贈水平總的特點可以概括為“上面高，下面低”。作為城市中心區，含有大部分省級、市級等大型的基金會、慈善會，省屬、市屬和區屬單位，大型企業，因而，其最高水平段的僑捐項目金額多，1000 萬元以上項目捐贈金額與平均值、重點僑捐項目捐贈金額與平均值在四區中都排在第一位。與其它三區相比，該區最高水平段的僑捐項目捐贈總額與低水平段的僑捐項目捐贈總額相差約65 倍，這表明越秀區既有富甲一方的海外鄉親，也有眾多的普通的海外鄉親，這突出反映了越秀區作為城市中心區的特性。

番禺區，其僑捐項目捐贈水平總的特點可以概括為“五個最多”。一是其僑捐總額在四區中最多，二是其500-1000 萬元次高水平段項目捐贈金額及平均值最多，三是100-500 萬元中等水平段項目捐贈金額及平均值最多，四是50-100 萬元次中等水平項目捐贈金額及平均值最多，五是50萬元以下低等水平僑捐項目捐贈金額在四區中是最多的。這表明番禺區的次高水平段、中等水平段與低等水平段的僑捐項目捐贈多。番禺區，作為廣東省、廣州市著名的僑鄉，海外鄉親多，僑資企業多，華僑社團多，而且海外鄉親及其企業參與僑鄉公益事業的積極性非常高，參與捐贈的海外鄉親在四區中最多，因而其僑捐項目捐贈水平呈現“五多”特征。并且每個水平段僑捐項目捐贈總額相差較少，最高只相差3.88 倍，這表明番禺區的海外鄉親經濟實力相差不懸殊。

白云區，其僑捐項目捐贈水平總特點可以概括為“中間高，兩邊低，總額低”。白云區參與捐贈的海外鄉親人數僅次于番禺區，由于其捐贈人數較多，區內參與捐贈的僑資企業較多，因而，白云區次高水平段和中等水平段的僑捐項目金額相對較高。但是由于白云區的海外鄉親主要以華僑華人為主，參與捐贈的海外鄉親經濟實力不像越秀區、番禺區海外鄉親的那么雄厚，他們大多數每個人捐贈的金額較少，有的金額較少的僑捐項目往往有較多的海外鄉親共同捐贈，所以其最高水平段的捐贈總額以及僑捐總額在四區中是最低的。

花都區，其僑捐項目捐贈水平總的特點可以概括為“兩邊高，中間低”?；ǘ紖^，也是廣州市著名僑鄉，其海外鄉親在四區最多，參與捐贈的海外鄉親人數較少，在四區中僅比越秀區多，海外鄉親捐贈人數與本區的海外鄉親總數的比例也較少。其100-500 萬元、500-1000 萬元項目捐贈金額及平均值在四區中是最低的，這表明花都區的次高水平段、中等水平段捐贈水平低。與越秀區、番禺區和白云區相比，花都區內參與捐贈的企業少，所以花都區次高水平段和中等水平段的捐贈金額就少。

僑情是內容，僑捐的共性和個性是表現形式，內容決定形式，形式表現于內容，總之，以越秀區為代表的都市僑鄉和以番禺區、白云區、花都區為代表的鄉村僑鄉之間僑捐的共性與個性都打上了該僑鄉僑情的烙印。

結語

海外鄉親在都市僑鄉和鄉村僑鄉間的捐贈有共性，也有個性。慈善的共性與個性是慈善的兩個基本方面，它們之間相互依存，相互滲透，在一定條件下相互轉化。海外鄉親在以越秀區為代表的都市僑鄉和以番禺區、白云區、花都區為代表的鄉村僑鄉之間的捐贈上既有共性，也有個性。四區僑捐項目在僑捐主體的來源、僑捐主體的捐贈名義、僑捐項目的數量與金額、僑捐項目的捐贈水平、僑捐項目的領域等方面既存在共性，也存在個性。

總的來說，越秀區是典型的都市僑鄉，僑捐的特征都與都市僑鄉的僑情密切相關。越秀區，作為城市中心區和城市老區，祖籍越秀區的海外鄉親較少，捐贈者大多是以前或者現在在廣州活動、創業、學習的海外鄉親，他們宗親觀念較為淡薄，跨祖籍地捐贈非常明顯。海外鄉親大多是港澳企業家，經濟實力雄厚，他們資助的都是一些省、市屬單位或者大型的基金會、慈善會等慈善組織，因此，海外鄉親捐贈總額以及除生產建設捐贈之外的其它僑捐項目總額就多，捐贈金額的平均值與最高水平段的捐贈金額在四區中最高。海外鄉親在都市僑鄉的捐贈大多基于對中國公共生活的道德責任感，在行動的發生上基本出于組織化狀態，在行動的動力上基本依賴社會公德，是組織化推動的結果。海外鄉親在都市僑鄉的捐贈基本上是以企業、基金會、慈善會等結合體的方式捐贈，他們在都市僑鄉捐資成立現代意義的基金會或者把錢捐給僑鄉民間慈善組織，通過現代慈善組織加強對慈善的管理和運作，把關注和資助的項目投向具有根本性和前瞻性的領域，來解決僑鄉社會的發展問題和人類共同需要關注的問題，促進僑鄉可持續發展。因此，這種捐贈往往是一種理性的捐贈行為，捐贈者會綜合考慮捐贈的目的、手段與效果，捐贈的效率更高。

番禺區、白云區、花都區是典型的鄉村僑鄉，僑捐的特征符合鄉村僑鄉的僑情。這三個區祖籍本區的海外鄉親人數多，海外鄉親捐贈人數也多，他們宗親觀念濃厚，基本上是捐向祖籍地。海外鄉親在鄉村僑鄉的捐贈主要是一種情感捐贈行為，對家鄉的情感在一定程度上起著關鍵作用。海外鄉親的捐贈“即在有人需要幫助等刺激下，受眾會首先做出認知上的反應，而情感屬于其中最為關鍵的部分。在正面或負面情感的促進或激發下，受眾會產生驅動捐贈行為的動力——捐贈動機，如幫助他人的利他動機或避免懲罰、排解痛苦的利己動機。最后，在捐贈動機驅使下，受眾會采取實際捐贈行動以達到內心要求實現的目的，如提高需要幫助者的福祉或增加個人利益，由此完成整個行為過程?！盵4]鄉村僑鄉的海外鄉親大多數以最低限度的社會關系和共同體關系進行捐贈，以夫妻攜手、父承子繼、宗親合捐、兄弟聯手、翁婿同捐等這種最低限度的社會關系捐贈成為常態。相對于都市僑鄉，海外鄉親在鄉村僑鄉成立的校友會、同鄉會、聯誼會、宗親會明顯多于前者，因此，海外鄉親在鄉村僑鄉以共同體關系捐贈上成為一大特色。這主要是由于鄉村僑鄉的海外鄉親大多出生于或者父輩出生于僑鄉，他們對僑鄉的感情更為濃厚，他們對鄉村僑鄉的捐贈大多基于個人的道德義務感，在行動的發生上基本出于個體化狀態，在行動的動力上基本依賴個人美德，是個人道德理想發揮作用的結果。他們以共同體捐贈大多是基于對捐贈對象的情感，把捐贈看作是慈善的一項義務，因而這種捐贈是以感性捐贈為主。總之，相對于都市僑鄉來說，海外鄉親對鄉村僑鄉的捐贈更多的是一種無組織的志愿者行動，捐贈效用低下。而正如學者指出，“無組織的志愿者行動，只能是一種分散而效率低下的行動，它不足以顯示作為現代活動方式的志愿者行動的普遍價值與意義。具有組織性的志愿者活動，則可以通過組織的力量，既使得志愿者的力量形成集合性的狀態，而顯示出較高的效益；又可以通過組織的作用，廣泛傳播志愿者行動的理念和行為方式，使得志愿者行動得到更多人們的認同?！盵5]

無論是都市僑鄉還是鄉村僑鄉，他們都面臨一些共同的問題需要解決，一是海外鄉親捐贈項目的監管問題。由于改革開放初期海外鄉親對僑鄉需求并不是很了解，再加之當地政府缺乏對捐贈項目的合理引導，導致海外鄉親捐贈存在諸多問題，尤以監管問題最為突出，這些問題主要表現在：項目分布不合理，主要分布在教育、醫療、交通、村鎮建設等方面，科技、旅游、環保、治安等公益性項目嚴重不足，項目過于集中于部分村鎮，存在資源浪費現象，尤其是海外鄉親捐建的中小學數量過多，由于教育布局調整，部分中小學出現閑置；海外鄉親捐建的硬件建設過多，軟件建設不足，項目的后續發展面臨問題；項目的運行和管理較為落后，許多項目缺乏現代慈善組織的管理運作模式，海外鄉親設立的基金無法增值，項目發展缺乏配套資金和維修資金；當地政府集募捐、受贈、監管于一身，角色產生沖突，盡管名義上有監管職責，但實質上往往監管缺位，出現受贈單位違背捐贈人意愿挪用僑捐款物、隨意變更捐贈項目的用途、侵害僑捐項目利益現象。因此僑鄉政府要切實采取措施加強對海外鄉親捐贈項目的監管，促進項目的可持續發展，保護海外鄉親的合法權益。二是年輕一代的海外鄉親對中華文化的認同問題。情感是維系海外鄉親在僑鄉捐贈的紐帶，改革開放初期在老移民的帶動和示范下，廣州的慈善事業蓬勃發展。然而海外僑情在變化，老移民大多已淡出歷史舞臺，健在者年老體衰，他們與僑鄉的聯系已力不從心，第二代、第三代、甚至第四代移民成為了事業的繼承人，這些年輕一代的華裔與中國和祖籍地的聯系日益減少，情感日益淡薄?！坝绕涫悄切┩辽A人，中國字看不懂，中國話不會講，父親可能還會一點兒，母親是當地人，過了兩三代之后，基本上就與中國沒什么聯系了。”[6]盡管他們不會中國語言，但是保留了祖輩留下的風俗習慣，中華傳統價值觀作為中華文化的內核被保留下來。因此，如何增強年輕一代的華裔對中國文化的認同，充分挖掘既有的海外資源，敦睦鄉情鄉誼，進一步搭建與他們聯絡、合作和交流的橋梁，加強他們與中國和祖籍地的情感聯系，以促進當地的經濟和社會發展，是擺在僑鄉政府面前的一項重要任務。