農村體育公共服務供給存在的問題與對策研究

潘志翔

(四川大學 錦城學院，四川 成都 611731)

一、我國農村體育公共服務供給現狀及存在問題

（一）農村體育基礎設施普遍不足

體育活動的發展應以物質基礎為基礎。作為正常體育活動的基礎和滿足人們運動需求的硬件條件，運動場館和設備是衡量體育公共服務供應能力的重要參考指標。沒有運動場館和設備等基礎設施的保證，就不可能滿足農民的體育健身需求。調查顯示，在中國大多數農村地區，運動場館和健身器材的供應不能滿足農村居民的體育活動的發展需求。在農村中小學，有一定的體育設施，但大多不對外開放，在一定程度上造成了體育活動硬件設施資源的閑置和浪費。運動場館和設備的供應是農村體育公共服務供應的核心，但總體而言，農村體育公共服務供應中嚴重缺乏場館設備等基礎設施。

（二）農村體育服務機構普遍不足

為激發農村居民開展體育活動的積極性，可以建立促進農村居民體育活動的規范化和制度化的體育活動服務組織。但是，從我國農村體育組織的服務供給的角度來看，大多數農村地區還沒有建立可以提高體育活動的組織服務水平的體育健身組織。村民委員會在此方面多數沒有充分發揮其組織功能，農村很多村民都支持建立體育健身組織，但其組織形式主要是個人自由組織，服務水平較低，組織功能較弱。

二、加強農村體育公共服務的對策

（一）強化政策支持和資金投入

目前，部分地區有關農村體育相應的政策和管理措施還沒有得到應有的重視，導致農村體育設施的數量、類型和規模發展緩慢，群眾或是缺乏健身意識，或是缺乏健身條件。為實施全民健身活動，相關部門應根據當地情況實施相應的公共服務供應政策，總體規劃休閑、娛樂、健身場所，對農村體育進行投資，進行環境整治，規劃建設公園和體育館等農村體育公共服務場所設施。同時，征求群眾意見，加強各部門之間的溝通，以政策措施促進鄉村體育的全面發展。

（二）統籌城鄉體育事業發展

著力解決城鄉體育公共服務供給失衡問題，建設完善農村體育設施和健身知識體系，以達到全民參與的效果。在著力發展主要經濟區的同時，普及公益體育理念，建立多元化的運動場館或健身娛樂中心，組建老年人和年輕人的健身指導隊，合理利用資源，全面建設新農村，滿足人民的多樣化需求。此外，對于農村中小學，為了普及健身運動，在不影響學生上課的前提下，應逐步開放健身場所和設施，增加投入并完善健身器材，提高器材的利用率和民眾健身行為頻率。

（三）增強健身意識

農村勞動者經常從事體力工作，往往認為工作等同于健身，缺乏系統的體育健康知識，較少參與科學的體育健身運動。為營造良好的健身運動氛圍，有必要對農村公眾進行相關的知識推廣，普及可以調動人們健身樂趣的體育知識，增強農民健身意識。例如，就體力工作而言，通過合理的運動方法確實可以達到一定程度的健身效果，但并不完全等同于健身運動。應通過大力宣傳，提高人們的體育素質和人文修養。