海南自貿港總體方案呼之欲出

本刊訊（記者 張建榮）東風吹來滿眼春，潮起正是揚帆時。在海南自貿試驗區建設迎來兩周年之際，海南自貿港揚帆待起航，期望創造更大成績。

“海南爭取今年第二季度開始，可以把自貿港政策和制度體系逐步實施。”海南省副省長沈丹陽此前表示。

一些專家認為，從深化改革擴大開放的現實需求看，海南自貿港總體方案會如期落地，預計很快將公布。從推進自貿港建設的有關政策研究看，海南自貿港建設有望在貿易和投資自由化、特殊稅收優惠制度等方面實現改革創新，大膽突破，奮力進取。

“這兩年是海南‘三區一中心’建設和全島自貿試驗區建設為主的階段，也是為自貿港建設打基礎的階段。”沈丹陽告訴中國證券報記者。

“海南自貿試驗區是自貿港建設的第一步。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明對中國證券報記者表示，兩年來海南積極探索，開放度得到大幅提升。今年海南將推進建設自由貿易港，邁開“第二步”，實施更高水平的開放，已是水到渠成。自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。

海南省政府工作報告將“加快推進自貿港建設，打造開放新高地”作為今年政府工作的首要目標任務，并提出要按照中央確定的時間表、路線圖，開好局、起好步。推動自貿港政策落地，爭取海南自由貿易港總體方案早日出臺。

據海南省商務廳初步測算，如放寬購物件數等限制，并新增免稅種類，將拉動海南社零增長50 億元左右。對于金融開放，白明認為，當前海南尚未完全實現海南自貿試驗區總體方案提出的“進一步擴大人民幣跨境使用、探索資本項目可兌換”，海南可以對自由貿易賬戶體系進一步完善。