鹿泉區(qū)糧改飼項(xiàng)目實(shí)施情況及措施

李貴斌 武雪燕

（1 河北省石家莊市鹿泉區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 河北 石家莊 050200；2 河北省石家莊市鹿泉區(qū)大河農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站 河北 石家莊 050200）

近年來，鹿泉區(qū)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“糧改飼”項(xiàng)目為抓手，緊緊圍繞該區(qū)以君樂寶為龍頭的乳業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)鹿泉區(qū)玉米種植面積規(guī)模大、秸稈多的實(shí)際，堅(jiān)持穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、糧草兼顧、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，扎實(shí)推進(jìn)“糧改飼”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)糧變?nèi)狻⒉葑內(nèi)椋斩捬h(huán)利用的新模式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)草食畜牧業(yè)節(jié)本、增效、健康、生態(tài)發(fā)展，有利的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1 糧改飼項(xiàng)目實(shí)施情況

鹿泉區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物以小麥、玉米為主，秸稈資源十分豐富，發(fā)展草食家畜潛力大。全區(qū)糧食播種面積35.6 萬畝，其中小麥種植面積22.3萬畝，玉米種植面積13.3 萬畝。近年來鹿泉區(qū)以奶牛養(yǎng)殖為龍頭，加大奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，在省市畜牧部門的大力支持下，鹿泉區(qū)對(duì)5 家奶牛場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，尤其是在飼喂設(shè)施改造上，配備了全混合日糧飼喂設(shè)備，極大地提高了全株玉米等優(yōu)質(zhì)飼草使用率。

按照河北省、石家莊市糧改飼工作的布署和要求，鹿泉區(qū)以玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，結(jié)合該區(qū)的實(shí)際，制定了 《鹿泉區(qū)糧改飼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確各成員單位的職責(zé)和項(xiàng)目試點(diǎn)工作操作程序，并對(duì)具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出了要求，確保了糧改飼試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。2019 年上級(jí)下達(dá)的鹿泉區(qū)糧改飼項(xiàng)目任務(wù)是青貯玉米種植面積2 萬畝、青貯5.2 萬t，經(jīng)過申報(bào)、審核，篩選確定了符合條件的11 家養(yǎng)殖企業(yè)為糧改飼項(xiàng)目試點(diǎn)承擔(dān)單位，其中6 家奶牛養(yǎng)殖企業(yè)、5 家肉牛養(yǎng)殖企業(yè)。經(jīng)過1 年的努力，累計(jì)完成青貯玉米種植面積3.1 萬畝、青貯6.4 萬t，超額完成糧改飼任務(wù)。通過“糧改飼”項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了全區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。2019 年全區(qū)奶牛存欄達(dá)到8 079頭，肉牛存欄1 821 頭，奶產(chǎn)量達(dá)到47 379 t。

2 取得的成效

通過實(shí)施“糧改飼”示范項(xiàng)目，為鹿泉區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

2.1 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。由于“糧改飼”項(xiàng)目拉動(dòng)，該區(qū)大幅推進(jìn)專用青貯玉米品種的種植面積，青貯飼料質(zhì)量、產(chǎn)量顯著提升，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了種植戶的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)調(diào)查：種植全株青貯玉米不用自己收獲，直接賣給養(yǎng)殖場(chǎng)收貯，畝收入780 元，而種植籽實(shí)玉米減去必要的收獲開支，最高畝收入650 元，種植青貯玉米每畝增收130 元。全區(qū)按種植3.1 萬畝青貯玉米計(jì)算，可增收403 萬元。

2.2 降低了養(yǎng)殖成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)施“糧改飼”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了玉米全株青貯就地轉(zhuǎn)化，讓糧變?nèi)猓葑內(nèi)椋偈桂B(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)了“兩提一降”，即提高奶牛單產(chǎn)20%以上，提高肉牛出欄率10%以上，降低養(yǎng)殖飼料成本5%。

2.3 生態(tài)效益顯著。通過實(shí)施“糧改飼”示范區(qū)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了糧食秸稈—奶牛養(yǎng)殖—畜禽糞便—肥田的良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制，既提供了奶牛飼喂所需的青飼料，有效培肥了地力，又提高了土地的產(chǎn)出率，降低了焚燒秸稈行為，促使農(nóng)牧業(yè)發(fā)展向生態(tài)環(huán)保、高效安全的軌道邁進(jìn)，進(jìn)一步提高了資源綜合利用效率，拓寬了秸稈飼料綜合利用發(fā)展思路。

3 存在問題

3.1 由于部分農(nóng)戶對(duì)“糧改飼”政策認(rèn)識(shí)不足，受傳統(tǒng)種植觀念和種植習(xí)慣的影響較深，對(duì)發(fā)展專用青貯玉米積極性不高，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。

3.2 缺乏青貯龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，青貯的社會(huì)化服務(wù)體系不健全。

4 采取的措施

4.1 成立糧改飼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保糧改飼試點(diǎn)工作順利實(shí)施，該區(qū)成立了糧改飼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目綜合服務(wù)小組，具體負(fù)責(zé)鹿泉區(qū)糧改飼工作的安排布署、指揮協(xié)調(diào)、督查考核和技術(shù)服務(wù)保障，全力推進(jìn)工作實(shí)施，確保圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

4.2 創(chuàng)新工作思路，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)貼。圍繞全面提升試點(diǎn)工作和管理水平，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作模式，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、緊密對(duì)接、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)、公開公正、嚴(yán)格監(jiān)督的工作原則。一是細(xì)化補(bǔ)貼方式，落實(shí)以畜定需、以養(yǎng)定種的經(jīng)營(yíng)管理理念，確保收貯的秸稈飼料用得掉、不浪費(fèi)。二是聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的青貯窖容積、存欄數(shù)、青貯數(shù)量，逐一進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估，測(cè)算出補(bǔ)貼資金，保證秸稈補(bǔ)貼工作公平公正。三是從項(xiàng)目承擔(dān)單位中遴選3～5 名熟悉農(nóng)村工作，對(duì)種植、養(yǎng)殖、秸稈青貯有經(jīng)驗(yàn)的人士，出任項(xiàng)目單位代表，參與項(xiàng)目的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保工作實(shí)效。四是及時(shí)給養(yǎng)殖企業(yè)提供青貯技術(shù)信息，鼓勵(lì)企業(yè)使用新技術(shù)，提高青貯質(zhì)量，增加收入和效益。

4.3 多措并舉推動(dòng)工作進(jìn)展。為確保糧改飼工作有序推進(jìn)，我們的工作思路是，優(yōu)化工作程序、管控重點(diǎn)環(huán)節(jié)、提升工作效率，加速推進(jìn)工作進(jìn)展。

4.3.1 制定糧改飼監(jiān)督管理制度，落實(shí)服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)整理糧改飼檔案資料，完善糧改飼管理臺(tái)賬。

4.3.2 深入項(xiàng)目單位調(diào)查摸底，細(xì)化糧改飼工作方案，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)按照以畜定需、以養(yǎng)定種的經(jīng)營(yíng)理念，健全合作機(jī)制，壯大經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展定單農(nóng)業(yè)。

4.3.3 定期組織項(xiàng)目單位召開“糧改飼”工作調(diào)度會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)“糧改飼”項(xiàng)目執(zhí)行過程中的項(xiàng)目管理、收貯技術(shù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，有利的促進(jìn)了糧改飼工作的順利開展。