石津灌區水電站應急預案編制與演練

張善斌

（河北省石津灌區管理局 河北 石家莊 050051）

石津灌區位于太行山東麓河北平原南部，滹沱河與滏陽河之間。水源來自滹沱河系的2 座大型水庫崗南水庫和黃壁莊水庫，兩庫興利庫容為12.4 億m3。灌區按基本項目規劃開發建設水電站，建成了杜童、田莊以及土賢莊3 座水電站，總裝機容量12 750 kW，設計年發電量4 400 萬kW·h。現還有規劃中的紫城水電站，規劃裝機4 800 kW。石津灌區歷來重視安全生產，組織3 個管理處開展了應急預案培訓演練。演練具有很強的實戰性和創新性，達到了預期效果。

1 應急預案編制

應急預案編制、培訓、演練一直是石津灌區水電工作的重中之重。為確保電站的安全生產，明確由主管發電運行的副處長負責，組成不少于3 人的技術小組召開專題研討會，多方論證應急預案的可行性。電站的專項應急預案包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等主要內容。制定專項應急預案時，既要一切從自身實際出發，又要視野開闊，聯系周邊環境和灌區整體機制，形成互動；既要從理論和原理出發，又要簡便可行，操作性強；既要應急得當，處置有效，又要慮事周全，確保損失最小化。為完善應急預案，增強預案措施的實用性和可操作性，提高應急隊伍應對突發事故的快速反應能力和應急處理能力，切實保障發電運行和輸水安全，開展應急預案培訓及演練活動。

2 制定預案演練方案

指定多名授課老師結合電站實際編制了針對性、實用性較強的課件，開展了集中培訓、課堂式討論，運行人員和非運行人員廣泛參與、認真聽講，進行了主變壓器著火、發電機著火、電纜著火、廠用電消失應急預案編制。為了增強演練效果，嚴格按照演練計劃及預案程序進行演練，從策劃、實施到完成后評價實現了閉環管理。演練策劃周密，注重細節，對演練目的、參演人員、扣分項、計分人員的職責和分工做了明確的規定；對所有環節分析可能存在的危險性，采取有效措施，預防演練中事故發生。

3 建立組織機構及演練目的

3.1 成立相應的應急組織機構。組長由發電管理處處長擔任，副組長由主管發電技術負責人、總值長、值班長擔任，成員由事故發生單位當值全體運行人員組成。應急搶險處置小組是整個應急搶險系統的核心，主要負責協調事故應急搶險期間水電站各個部門相互之間的配合，統籌安排整個應急搶險行動，統一指揮事故現場的應急搶險活動，必要時與當地上級救援組織聯系請求援助，向管理局應急指揮領導小組報告。

3.2 演練目的。一是檢驗預案，發現應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性；二是鍛煉隊伍，熟悉應急預案，提高水電運行人員在緊急情況下妥善處置事故的能力；三是磨合機制，完善水電相關部門、人員的工作職責，提高協調配合能力；四是宣傳教育，普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力；五是完善準備，完善應急管理和應急處置程序，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。

4 開展應急預案演練

3 座電站相繼進行了主變壓器著火、發電機著火、電纜著火、廠用電消失應急預案演練，并突出重點，加強對廠用電消失后應急預案的演練工作。在輸水期間，尤其大流量時，如果電站廠用電全部消失，溢流閘門在有效時間內無法提起，將會造成水漫渠堤，淹村淹路甚至淹城市等影響社會穩定的安全責任事故。為確保灌區安全生產，演練完成后要進一步完善廠用電消失后的專項安全應急預案。參演人員把演練當成實戰認真對待，演練的整體水平較高，通過演練檢驗了應急預案的實用性和可操作性，鍛煉了隊伍，進一步提升了運行人員對突發事件的應急處置能力。

5 演練總結

根據培訓演練內容統一命題，組織3 個電站在同一時間進行了閉卷考試，共計51 人參加考試，及格率100%。但也存在問題和不足，一是個別職工態度不嚴肅，對待演習工作不夠認真，紀律性較差，執行命令達不到預案要求；二是個別職工對預案培訓演練重視程度不夠，跑動不積極、不到位，考試成績不理想；三是部分預案需進一步補充完善，使其更具針對性、實用性、可操作性，真正做到在事故來臨時，職工思路清晰、處置得當、保障安全。及時對演練情況進行總結，針對應急預案演練中暴露的不足和問題，及時制定整改措施，修訂完善應急預案。繼續加大水電培訓力度，完善灌區水電安全生產綜合預案、專項預案和現場處置預案的系統性、規范性修編工作，使編制的應急預案在發生突發事故時真正發揮應急處理作用，確保水電實現安全生產。