PPP項目建筑工程管理、施工質量及成本控制探討

史雨欣

摘 要 在公共基礎設施項目建設過程中，多數屬于政府與社會投資合作的項目運營模式，簡稱PPP項目，在項目設計、施工、驗收等重點環節，針對PPP項目的工程管理、工程施工質量以及成本控制管需要不斷地創新，實現管理的標準化、現代化。本文就PPP項目建筑工程管理、施工質量及成本控制進行了探討。

關鍵詞 PPP項目;工程管理;施工質量;成本控制

1PPP項目建筑工程管理、施工質量的控制

（1）搞好勘察設計的質量控制管理。PPP項目都是公共基礎設施建筑工程項目，為了確保項目建設質量，項目管理部門或者公司要在項目的立項、選址、可行性評估、勘察、設計等方面進行有效的控制管理。一是項目立項的控制管理。針對公共基礎設施建設項目的必要性，公開征集社會各界的意見，就經濟建設、居民生活改善、環境保護等一系列問題，進行認真分析，確保立項的正確性。二是PPP項目選址的質量控制管理。政府管理部門、公司管理機構結合城市、城鎮或者村鎮的中長期建設發展規劃，充分認識PPP項目在經濟社會可持續發展中的地位作用，做到項目選址科學合理。三是可行性評估、勘察、設計各個環節的質量控制管理。管理公司結合國土資源規劃部門、建設部門和設計單位，組織各類專家、科技人員編制項目建設可行性評估報告、勘察方案和設計方案，反復進行科學論證，確保項目建設的可行性、經濟性符合規劃要求和承受能力[1]。

（2）施工企業的資質審查。項目選址、勘察、設計等完成后，項目建設質量管理的重點就是編制預算和施工企業的招投標。公共基礎設施建筑工程往往涉及土木工程的地基工程、主體工程和電氣工程、暖通空調工程、裝飾工程等，參與施工建設的企業眾多，通過項目建設公開招標，嚴格審核企業的資質和社會評價，搞好各個環節的質量控制管理，確保參與項目建設的企業資質達標，建設高效。

（3）對多種施工方案進行優化。拿到標的的施工企業結合PPP項目管理機構、工程監理和城建部門、安全生產部門等，依據項目設計書，編制施工方案。一是重新進行項目選址的勘察，對建設用地進行放線;二是對設計方案中與施工建設實際狀況存在的分歧，及早完善;三是制定切實可行的交叉施工協調制度;四是量化工程施工建設的質量指標，對施工方案進行優化，就施工建設的安全性、高效性和順序，制定較為合適的保障措施。

（4）確保建筑材料和機械設備的質量。施工方案編制完成后，根據工期、工序、工程量的要求，項目建設企業、施工企業各自按照施工方案的要求，分別建筑材料質量的控制管理、施工機械設備的質量管理和能源利用的質量管理以及安全生產保障設施的質量管理進行細化分解，編制工程施工質量管理控制文書檔案。一是建筑材料的質量管理。首先，原材料的采購環節的質量控制管理。采用公開招標，對于參與競標的材料產品，擇優選用，充分考慮建筑材料的環保性、實用性和經濟性。其次，材料進場的質量檢測和存放管理。要求工程監理單位與社會第三方質量監督機構參與材料的抽樣化驗和產品質量認證的調查，建筑材料的存放管理做到臨時存放，隨進隨出，供應商按合同及時送貨，施工單位及時取貨。材料確保不能雨淋、擠壓碰撞、長久日曬等。二是機械設備的質量控制管理。建筑工程施工中使用的機械設備很多，有懸臂跨欄、挖掘機、推土機、運輸機、電機等等，機械設備的質量控制管就是做到日常養護、安全規范操作和持證上崗。對于在養護中發現有安全隱患的機械，及時維修或者更換，施工期間不盲目開動機械設備，先熟悉環境，檢查工作條件，再安全發動。三是能源利用的質量控制管理。施工過程需要使用的水電等能源，采取就近使用，確保安全的原則，保證施工過程不出問題[2]。

（5）施工質量和驗收階段的控制管理。PPP項目工程施工期間，項目經理根據不同崗位，按照設計標準，制定具體詳細的質量標準，與工程監理一起督促檢查，有必要的話，設置旁站監理，加大對質量控制管理的力度。及時協調交叉施工的入場順序，劃清不同施工單位的責任，杜絕員工矛盾、工程隱患、窩工等不良現象的發生。驗收階段的質量控制管理主要是根據工程建設文件和項目建設設計標準，組織驗收評審，階段驗收與竣工驗收形成系列，保證質量控制標準貫通施工的全過程。

2PPP項目的成本控制

（1）預算編制過程的質量控制。作為公共基礎設施建筑工程項目，在工程質量、經濟性、安全性等諸多指標中，項目建設的經濟性尤為重要，既不能浪費資源，又要保障建筑設施的質量。因此，必須搞好項目建設的預算編制工作。在預算編制過程中，結合項目建設的規模，按照市場行情，進行投資評估;按照評估的具體投資額度，分項目編制預算，包括征地拆遷補償、項目勘察設計、施工建設等各個條目，每項的預算編制必須根據現行的建筑行業質量標準，選擇切實可行的參數，確保質量控制到位[3]。

（2）分項設置成本控制標準。項目建設管理部門與參與項目建設的各個單位一起，根據項目建設預算編制文書，分項明確設置的成本控制標準，各單位根據成本控制的標準，做出資金使用計劃，搞好預算。對于可能出現的標準不符合實際需要的情況，及時做出相應的調整，規范資金支付程序和渠道，嚴格遵守資金使用制度，確保成本控制管理高效。

（3）加強項目建設成本的動態控制管理。在項目建設的不同階段，根據資金使用的動態信息，進行科學的分析，針對可能出現的超預算的苗頭和跡象，及時組織各方進行會談，制定統一的成本控制規范，牢牢把握資金使用的主動權，把各個建設環節的項目資金使用情況，做到實時監測跟蹤，隨時研究分析，確保成本控制到位[4]。

3結束語

PPP項目建設事關國計民生，項目建設既保證質量，又要節省資源，因此，搞好PPP項目建筑工程管理、施工質量及成本控制很有必要，新形勢下，不斷研究，不斷創新，才能使成功做法，發揚光大，為社會建設服務。

參考文獻

[1] 柳雷.探討建筑工程管理及施工質量控制的有效策略[J].居業，2020（7）：173-174.

[2] 劉征，李萍萍.提高建筑工程管理及施工質量的有效策略[J].四川水泥，2020（7）：214-215.

[3] 丁小豐.如何提高建筑工程管理及施工質量控制[J].城市建設理論研究（電子版），2020（14）：25.

[4] 程軍生，常喜鵬.建筑工程管理及工程施工質量的有效控制探究[J].磚瓦，2020（5）：120-121.