基于DSR模型的河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的長效機(jī)制構(gòu)建研究

趙祎

（鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 451460）

一、河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機(jī)制構(gòu)建分析

DSR模型，即驅(qū)動（Driving）——狀態(tài)（Status）——響應(yīng)（Response）模型為基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的長效機(jī)制。該模型認(rèn)為社會狀態(tài)的變化提供當(dāng)前事物狀態(tài)改變的驅(qū)動力，進(jìn)而社會在面對狀態(tài)的變化中發(fā)展，并對這些變化做出響應(yīng)。DSR模型表明了人類社會的各要素受到驅(qū)動力的作用，形成彼此聯(lián)系，相互影響的因果關(guān)系，DSR模型中的各個環(huán)節(jié)彼此限制，彼此影響，協(xié)調(diào)促進(jìn)，這正是鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村區(qū)域系統(tǒng)下彼此影響下的因果現(xiàn)象。正因如此，本研究以DSR模型為基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的長效機(jī)制：鄉(xiāng)村振興目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展理念作用下的驅(qū)動機(jī)制，在驅(qū)動之后所表現(xiàn)出來的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展運行機(jī)制，在運行機(jī)制的作用下形成鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的耦合狀態(tài)，在此狀態(tài)下，鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游會實行積極的措施響應(yīng)，推動兩者相互共生，協(xié)調(diào)發(fā)展。見圖1。

二、河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的驅(qū)動機(jī)制分析

驅(qū)動力指的是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)驅(qū)動以及可持續(xù)發(fā)展的理念驅(qū)動構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動力。2018 年“一號文件”即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署；《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年工作做出具體部署。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大中心任務(wù)的深入推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級，精準(zhǔn)扶貧成為了重點要求。鄉(xiāng)村旅游作為當(dāng)前的新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要路徑，在鄉(xiāng)村振興五大中心任務(wù)的驅(qū)動下，必將對河南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提出新的要求。在可持續(xù)發(fā)展的視角下，當(dāng)前河南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也出現(xiàn)了眾多的問題，比如鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)陷入“標(biāo)準(zhǔn)化”的誤區(qū)，很多古建筑、古村落、古遺址在修繕與改建的過程當(dāng)中被破壞甚至毀滅；旅游經(jīng)濟(jì)變?yōu)榱说禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)，缺乏鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整體規(guī)劃，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展喪失了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；同時，鄉(xiāng)村旅游在招商引資上比較困難，缺乏相關(guān)的專業(yè)化旅游人才，鄉(xiāng)村旅游管理粗放，引發(fā)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的破壞；鄉(xiāng)村旅游過度的商業(yè)化，鄉(xiāng)村出現(xiàn)空心化、城市化，逐步喪失了鄉(xiāng)村原有的原生態(tài)，“鄉(xiāng)愁”的美麗逐步消失。以上問題，在可持續(xù)發(fā)展的理念驅(qū)動下，河南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必將迎來改革與轉(zhuǎn)型升級。

三、河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的運行機(jī)制分析

來自鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)驅(qū)動以及在可持續(xù)發(fā)展理念視角下所出現(xiàn)的種種問題的壓力下，出現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)運行的狀態(tài)，包括6大力量3大機(jī)制。

（一）集聚力與擴(kuò)散力構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游運行集散機(jī)制

鄉(xiāng)村優(yōu)美的山水風(fēng)光，原汁原味的民俗文化，綠色健康的生態(tài)美食，形成了對都市居民具有獨特吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，很大程度地滿足了都市居民對放松身心、回歸自然、減緩壓力的內(nèi)心需要，越來越多的游客在節(jié)假日前往鄉(xiāng)村集聚，構(gòu)成集聚效應(yīng)。同時，隨著當(dāng)前國家對鄉(xiāng)村發(fā)展的愈發(fā)重視，更多的優(yōu)惠政策與支持資金惠及鄉(xiāng)村，展現(xiàn)出一批批成熟的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和良好的鄉(xiāng)村印象，使得鄉(xiāng)村旅游被更多的人所了解與認(rèn)可，形成口碑效應(yīng)，構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游運行的擴(kuò)散效應(yīng)。內(nèi)部的集聚與外部的擴(kuò)散相互聯(lián)系，構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游運行的集散機(jī)制。

（二）推動力與拉動力構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游運行的市場機(jī)制

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略驅(qū)動力的作用下，鄉(xiāng)村的道路、水利、電力電信、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施逐步的完善，旅游活動六要素“吃住行游娛購”的接待供給要素也在政府與旅游企業(yè)的支持下進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村的剩余勞動力由農(nóng)業(yè)往旅游接待服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升自身綜合素質(zhì)，推動了鄉(xiāng)村振興，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游業(yè)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的供給能力，形成了鄉(xiāng)村旅游運行的內(nèi)部推動力。同時，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)以及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外部的市場需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，鄉(xiāng)村的山水觀光、文化體驗、休閑度假、鄉(xiāng)村美食、民俗風(fēng)情等需求也愈發(fā)的多元化，鄉(xiāng)村旅游市場得到細(xì)分，鄉(xiāng)村旅游市場的體量也在逐步的變大，鄉(xiāng)村旅游市場的利益相關(guān)者也逐漸由政府、社區(qū)居民、游客增加為鄉(xiāng)村投資者、企業(yè)管理者、鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)者等，鄉(xiāng)村旅游的需求能力進(jìn)一步的增強(qiáng)，這些要素共同促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，形成了鄉(xiāng)村旅游運行的拉動力。鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)部推動力與外部的拉動力共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游運行的市場機(jī)制。

（三）促進(jìn)力與抑制力構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游運行的調(diào)控機(jī)制

伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大中心任務(wù)逐漸引起鄉(xiāng)村旅游各利益相關(guān)者的重視，并在政府的主導(dǎo)下，引領(lǐng)正確的鄉(xiāng)村發(fā)展道德觀念，積極開展對外營銷宣傳，制定相關(guān)的政策計劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，并不斷探討“多規(guī)合一”的路徑探索，對鄉(xiāng)村旅游運行形成保障，從而更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持服務(wù)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更好的支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施與實現(xiàn)，形成鄉(xiāng)村旅游運行的促進(jìn)力。但伴隨著鄉(xiāng)村旅游市場的發(fā)展與擴(kuò)大，市場混亂與不公平競爭、生態(tài)環(huán)境的破壞、管理水平的滯后、利益糾紛的增多等問題也逐漸地顯露，這就需要制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織規(guī)章制度，使鄉(xiāng)村市場做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游各利益相關(guān)者之間的良性互動，提升從業(yè)人員的管理能力與服務(wù)水平，抵制懲戒鄉(xiāng)村旅游市場的不良行為，形成鄉(xiāng)村旅游運行的抑制力，從而在促進(jìn)力與抑制力的共同作用下形成鄉(xiāng)村旅游運行的調(diào)控機(jī)制。

四、河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的響應(yīng)機(jī)制分析

在鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展理念的驅(qū)動與六大力量三大機(jī)制作用下鄉(xiāng)村旅游運行狀態(tài)的過程中，鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游兩大系統(tǒng)之間互相聯(lián)系，相互響應(yīng)：鄉(xiāng)村旅游在運行發(fā)展的進(jìn)程中緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣化、大力發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、培育新型鄉(xiāng)村經(jīng)營主體、吸引社會人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)、改善提升村民精神風(fēng)貌、重構(gòu)鄉(xiāng)村社會秩序、延續(xù)中華文明歷史根脈、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”、改善農(nóng)村人居環(huán)境、旅游扶貧、發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)頭羊作用、創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等方面支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大中心任務(wù)順利完成。另一方面，鄉(xiāng)村振興的實施同樣也考慮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要，在土地空間利用、政策資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施改善、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)提升等方面促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的順利運行，進(jìn)而兩者形成一種積極響應(yīng)，這種響應(yīng)機(jī)制又通過鄉(xiāng)村旅游的運行進(jìn)一步表現(xiàn)出來，從而形成“驅(qū)動——狀態(tài)——響應(yīng)”的良性循環(huán)。

五、鄉(xiāng)村振興背景下河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展類型與路徑分析

通過以上分析，將河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展類型分為鄉(xiāng)村旅游自然發(fā)展型、鄉(xiāng)村旅游市場主導(dǎo)發(fā)展型、鄉(xiāng)村旅游政策主導(dǎo)發(fā)展型、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展型這四種類型，各地可根據(jù)本區(qū)域的資源狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、市場需求情況等方面來選擇不同的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑，見表1。

表1 河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展類型及路徑選擇

（一）鄉(xiāng)村旅游自然發(fā)展型

鄉(xiāng)村旅游自然發(fā)展型一般表現(xiàn)為擁有國家級、世界級的旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、帶動性很強(qiáng)，鄉(xiāng)村在政府組織構(gòu)架、政策的制定、財政傾斜、土地規(guī)劃等方面都與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展緊密結(jié)合，表現(xiàn)為強(qiáng)集散機(jī)制、強(qiáng)市場機(jī)制、強(qiáng)調(diào)控機(jī)制。因此，鄉(xiāng)村旅游自然發(fā)展型的區(qū)域主要集中在旅游村落、旅游古鎮(zhèn)、著名旅游景區(qū)周邊。這些地區(qū)知名度大，旅游吸引物級別高，對游客的吸引力強(qiáng)，旅游市場環(huán)境較成熟，投資價值高。在鄉(xiāng)村旅游自然發(fā)展類型下，要注重管理水平的提升，加強(qiáng)本地生態(tài)環(huán)境與民俗文化的保護(hù)，在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的集聚效應(yīng)，帶動村民積極參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中去，共享鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就，嚴(yán)防“旅游飛地”現(xiàn)象。

（二）鄉(xiāng)村旅游市場主導(dǎo)發(fā)展型

鄉(xiāng)村旅游市場主導(dǎo)發(fā)展型主要集中與都市周邊的鄉(xiāng)村區(qū)域，這些區(qū)域由于距離都市較近，同時也保留鄉(xiāng)村的人居環(huán)境、原始的鄉(xiāng)村民情風(fēng)貌，較好的生態(tài)環(huán)境，從而吸引了大量的都市游客，具體表現(xiàn)為強(qiáng)市場機(jī)制，弱集散機(jī)制和調(diào)控機(jī)制。在市場主導(dǎo)類型下，前期鄉(xiāng)村旅游的管理較為粗放，鄉(xiāng)村建設(shè)還比較落后，沒有樹立起系統(tǒng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意識，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待服務(wù)設(shè)施、旅游從業(yè)人員素質(zhì)與服務(wù)水平很難滿足現(xiàn)代旅游接待的需要。隨著游客的逐漸增多，鄉(xiāng)村旅游紅利的逐步展現(xiàn)，鄉(xiāng)村的整體發(fā)展逐步市場化，當(dāng)?shù)氐恼M織、社區(qū)居民、旅游企業(yè)也自發(fā)加入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整體布局和產(chǎn)業(yè)的打造升級上。對于鄉(xiāng)村旅游市場主導(dǎo)發(fā)展型的地區(qū)，首先要加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高旅游接待服務(wù)的能力上來，同時要避免鄉(xiāng)村的“同質(zhì)化”與過度“商業(yè)化”，要注重保留鄉(xiāng)村原先的鄉(xiāng)土文化和民俗民風(fēng)，保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不受破壞。

（三）鄉(xiāng)村旅游政策主導(dǎo)發(fā)展型

鄉(xiāng)村旅游政策主導(dǎo)發(fā)展型主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣援?dāng)?shù)貎?yōu)美的生態(tài)環(huán)境，真實的人文歷史文化為立足點，以提高村民收入、農(nóng)民脫貧、改變鄉(xiāng)村落后面貌為目的，在房屋改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游技能培訓(xùn)等方面給予政策資金扶持，大力扶持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，防止以犧牲環(huán)境為代價實現(xiàn)脫貧，探索鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展路徑，主要表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)控機(jī)制，弱市場機(jī)制，弱集散機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游政策主導(dǎo)發(fā)展型要注重調(diào)動鄉(xiāng)村村民參與旅游開發(fā)的積極性，提升當(dāng)?shù)芈糜谓哟?wù)水平，加強(qiáng)市場營銷宣傳力度，大力開展招商引資，創(chuàng)新經(jīng)營主體模式，讓更多群體加入當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展中去。

（四）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展型

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展型主要集中在城市的郊區(qū)、生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園區(qū)等周邊地帶，這些區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，吸引大量游客前往休閑度假，帶動了當(dāng)?shù)仫埖辍蕵贰⒔煌ā①徫锏葮I(yè)態(tài)的興起與發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游市場也逐漸形成規(guī)模，主要表現(xiàn)為強(qiáng)集散機(jī)制、弱市場機(jī)制、弱調(diào)控機(jī)制。對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展型地區(qū)，應(yīng)注重加強(qiáng)旅游市場的管理與監(jiān)督，同時深挖當(dāng)?shù)氐奈幕厣蛟觳町惢l(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免形成“千篇一律”的景象。