劉 瑤
(上海海事大學,上海266061)
海上絲綢之路戰略的實施推動了中國經濟的進一步發展,對于我國的傳統出口貿易活動來說,既是難得的機遇,同時也面臨著嚴峻的挑戰。中國的茶葉文化發展歷史源遠流長,世界上著名的種植與生產茶葉的國家,同時也是世界上最早的茶葉生產國,中國的出口茶葉貿易在世界上具有十分重要的影響力。中國是茶葉文明的發源地,茶葉從很早以前便是中國人進行貿易交流的重要媒介之一,也在很長一段時間內穩居世界茶葉出口貿易的榜首,隨著海上絲綢之路的不斷發展,中國的茶葉貿易產量獲得了持續地增長,茶葉貿易往來更加頻繁,相應地也出現了眾多的貿易摩擦以及貿易糾紛問題。市場經濟是規范化、法制化的經濟,伴隨著世界市場經濟的不斷發展以及世界市場經濟體制的不斷完善,全球的經濟活動已經逐漸趨于法制化。隨著海上絲綢之路的不斷發展,市場經濟體制建設步伐不斷加快,茶葉企業是我國進行茶葉出口貿易以及市場經濟活動的法律主體,因此,我國加強對于茶葉企業的法律治理力度刻不容緩,我國的茶葉企業獲得發展的基本條件是按照市場規律對自身行為進行依法規范及維護,促進我國茶葉企業在海上絲綢之路背景下保持長足的發展。但是,就目前為止,我國的部分茶葉企業在法律治理方面還存在一定的漏洞,其法治工作建設還很薄弱。茶葉企業進行法制建設活動,不僅是世界經濟發展的必然趨勢,同時也是我國市場經濟體制不斷完善的必然要求,加強對于我國茶葉企業的法律治理,也是保持茶葉企業在海上絲綢之路背景下獲得長足發展的必然選擇。
隨著世界經濟的不斷發展以及經濟全球化進程的不斷加快,全球的經濟建設以及經濟關系法制化趨勢日益顯著。海上絲綢之路從某種意義上講,代表著我國經濟體制向全球化經濟體制發展的通行規則。目前,全球市場經濟體制的建設已經由邊境措施延伸到了中國的國內政策領域以及立法領域,因此,在海上絲綢之路的背景下,我國的茶葉企業的各項立法規定以及法律管理相關內容都必須與經濟全球化市場體制相協調[1]。為了使我國的茶葉經濟活動更加適應經濟全球化發展的趨勢,必須在法律法規方面對茶葉企業進行必要的調整及完善,使得茶葉企業可以主動適應經濟全球化的法律環境,加快茶葉企業的法制建設。
自第十一屆三中全會以來,我國企業便開始逐步向市場經濟的方向靠攏,海上絲綢之路使得我國的經濟可以更好地參與國際間的經濟合作,促進了我國出口貿易額的增長。為了可以更好地發揮我國海上絲綢之路的優勢,促進我國茶葉企業以及國內經濟的發展,進一步完善國家的相關經濟體制,我國的茶葉企業必須依靠我國相關法律法規的約束及限制,也只有根據我國相關法律法規的要求對自身行為進行規范,才可以不斷加快我國茶葉企業的法制建設以及法律治理力度,使得我國的茶葉企業成為知法、守法、用法的市場主體,增強我國企業的市場競爭實力,為我國社會主義市場經濟體制的不斷完善奠定堅實的法律基礎[2]。
目前,我國部分茶葉企業在經營時法律意識不強,導致企業的法制建設工作比較落后。如今的市場經濟體制要求各企業必須嚴格遵守我國的法律法規進行經營,因此,如果茶葉企業的法律治理工作不到位,極為可能會在經營過程中碰壁,甚至會觸碰到法律底線,從而導致企業由于法律問題受到嚴重的損失,最終落得破產倒閉的下場。例如:如果茶葉企業的工業知識產權意識較弱,極有可能侵犯他人的知識產權或者喪失自身的知識產權;如果沒有足夠的合同法意識,不懂得運用法律維護自身的合法權益,企業出現勞動糾紛時,不懂得利用法律手段進行及時解決,都會給予茶葉企業的發展帶來極為不利的影響[3]。因此,茶葉企業必須重視法律風險問題,將法律建設列入企業的成本預算工作之中,降低企業的風險發生概率,使茶葉企業能夠在海上絲綢之路背景下保持長足的發展趨勢,提高企業的經濟效益以及社會影響力。
目前,中國仍屬于發展中國家,處于社會主義發展的初級階段,所以,我國存在出口貿易階段法律不完善的情況,出口貿易行業在面對其他國家設置的國際貿易壁壘的阻礙時,理論基礎也略顯不足,嚴重地影響了我國茶葉的出口貿易。除此之外,由于我國茶葉貿易方面的法律法規不夠健全,且我國茶葉生產行業的機械化程度不高、生產成本較大,因此,一些茶葉企業為了獲得更大的經濟效益,利用小作坊式的生產形式進行茶葉生產,一味地利用低價茶以及低檔茶進行出口貿易,以此獲取國際市場的占有率,導致我國茶葉產品在國際市場上低端產品較多,嚴重地影響了我國茶葉的出口貿易活動[4]。結合上述原因可以發現,我國的茶葉企業尚存在著眾多的法律問題,嚴重地阻礙了海上絲綢之路背景下,我國茶葉企業出口貿易工作的發展。
我國茶葉企業出現的糾紛問題大多數屬于合同問題,我國在進行茶葉出口貿易時,通常使用口頭協議代替書面協議,或者合同關鍵字眼比較模糊,缺乏規范性,導致其條款內容過于簡單,從而在進行茶葉的貿易活動時,經常出現條款存在爭議的問題,繼而引發了一系列的貿易糾紛問題,阻礙了我國茶葉企業的發展。除此之外,由于我國對于茶葉企業行業的監管力度缺失,我國在進行小規模的茶葉貿易活動時,存在許多的隱患問題,導致我國的茶葉企業出現了許多的貿易糾紛,并因此遭受了不同程度的經濟損失。處于我國經濟主體地位的中小型企業,由于過多的經濟虧損,入不敷出現象嚴重,影響了我國貿易活動的往來,阻礙了我國茶葉企業的發展[5]。
加強茶葉企業的法律治理,保證法律企業依法經營的前提條件是為茶葉企業的發展創造良好的法律環境。自第十一屆三中全會以來,我國已經制定了大量的經濟法律法規,但是與西方的眾多發達國家相比,我國的法律法規仍顯得不夠完善,其中也存在著不合理之處。因此,我國必須結合茶葉企業的實際經營情況,從我國的實際情況出發,加快我國茶葉企業的法律完善步伐,盡快完善我國的經濟法律體系建設,并且通過組織企業進行普法活動、為企業提供法律咨詢等形式,為我國茶葉企業的法制建設活動提供必要的條件。其次,我國的茶葉企業大部分屬于中小型企業,通過法律對茶葉企業進行宏觀調控時,必須遵循依法行政的原則,以非歧視的原則對待我國的茶葉企業,維護茶葉貿易的公平交易以及公平競爭[6]。因此,地方政府必須重視對于茶葉企業的法制建設,提高司法審查以及判決效率,最大程度上減少我國茶葉企業的經濟損失,為我國茶葉企業的發展創造良好的法律環境。
加強茶葉企業法律治理的有效條件是增強企業的法律意識、提高企業的法律素質。首先,茶葉企業的領導干部必須改變傳統的“人治”觀念,充分認識到:市場經濟是以法律為規范的經濟活動,所有企業的經濟活動都必須在法律規定的范圍內進行,增強企業領導的法制觀念,以領導干部引領企業的法制觀念建設;其次,茶葉企業的建設必須放眼于世界與未來,具有長遠的發展眼光,開闊的思維,樹立較強的法制觀念,發揮法律法規對于茶葉企業發展的規范及引導作用,不斷提高茶葉企業依法經營以及依法管理的水平,增強茶葉企業的市場拓展以及風險抵御能力;最后,茶葉企業應該在企業內部進行法制意識宣傳及法律素質建設活動,提高我國茶葉企業員工的知法、守法、用法自覺性[7]。
依法規范企業的行為是茶葉企業進行法制建設的關鍵,茶葉企業必須自覺將企業的法制建設與企業的經營管理工作融為一體,形成高效合法的企業運行機制。首先,要求企業必須依據相關的法律法規制定企業章程以及工作準則,明確工作制度,保證茶葉企業的依法運行;其次,要求茶葉企業必須設立專業的法律事務部門,完善茶葉企業的自身內部監督系統,加強茶葉企業的自身監管力度;最后,必須對茶葉企業的成本、質量、合同、安全、資產等各項工作的監督監管,使得茶葉企業的各項工作有章可循,實現茶葉企業的規范化、標準化管理,促進我國茶葉企業的長足發展[8]。
綜上所述,在海上絲綢之路的背景下,茶葉企業想要獲得可持續的發展,需要政府制定更加完善的法律規范,加強法律治理力度,茶葉企業將法制建設以及經營管理體系進行相互融合,提高自身的經營效益及市場競爭實力,實現我國茶葉企業的長足發展。