紹興市茶產業現狀與高質量發展對策

張 劍，梁秀華，汪素琴，李臘梅

（浙江省紹興市經濟作物技術推廣中心，浙江紹興 312000）

紹興產茶歷史悠久，茶業品類全、規模大、品質優，是世界最大的珠茶加工集散中心、全國重要的綠茶出口地和最大的龍井茶原產地區，全市采摘茶園面積55萬畝、茶產業從業人數49余萬人。近年來，通過夯實產業基礎、優化產業結構、提升品牌價值、拓展產業鏈等，茶產業快速發展，率先開展的茶葉低溫氣象指數保險、“美麗茶園”創建、生態有機茶園建設等工作在浙江省示范推廣。繼2019年嵊州市被國際茶葉委員會授予“世界著名茶鄉”后，今年5月15日和4月30日紹興市和嵊州市又被國際茶葉委員會分別授予“世界綠茶核心產區”和“世界珠茶之源”稱號，“紹興茶行天下”步伐逐步加快。目前，全市茶葉產量4.25萬噸、產值35.58億元，其中名優茶產量1.6萬噸、產值32.31億元；出口10.1萬噸、2.55億美元。

1 產業現狀與成效

1.1 政策扶茶，促進傳承發展

完善茶葉政策體系，先后出臺《關于加快發展茶葉產業建設茶業強市的意見》、《關于加快發展品質茶業促進茶產業傳承發展的若干意見》等政策文件，科學布局茶產業發展方向、重點；制定“美麗茶園”建設標準和創建辦法、茶葉低溫氣象指數保險實施方案、生態有機茶園創建辦法等實施細則，確保政策實施有理有據。加大財政和金融支持力度，每年安排550萬元左右資金，對創新茶業科技、發展品質茶業、品牌創建與推介茶葉電商等進行獎補；推進茶葉低溫氣象指數保險工作，近五年共為投保的10.5萬畝次茶園提供1.58億元的風險保障，增強茶業抵御自然風險能力。加強人才隊伍建設，市縣聯動，開展茶葉從業人員繼續教育和技術培訓。浙江茶業學院在紹興的掛牌成立，也為茶產業高質量發展提供人才保障和智力支持。

1.2 質量立茶，打造品質好茶

注重綠色引領，推廣綠色技術，引導茶園使用色板、性誘素、殺蟲燈等誘控措施，鼓勵不使用化學農藥，改造建設清潔化、自動化生產加工線，鼓勵茶企申報“三品一標”認證，全市無性系良種茶園達40余萬畝，無性系良種率達76%，建成集中連片面積100畝以上良種茶園示范區71個，創建省級“生態茶園”18家，38個茶葉品牌認證綠色食品，占全部認證綠色食品的37%。每年安排不少于120批的抽檢任務，對全市重點茶企、茶葉市場的茶葉進行安全質量檢測。開展茶葉質量安全管理專項行動，將茶葉安全用藥納入市、縣兩級綠劍執法行動，把日常監管、風險監測和雙隨機抽檢中發現的違規企業列入黑名單。

1.3 品牌強茶，打造優勢名茶

按照“政府引導、市場運作”的原則，推進品牌整合，打造優勢區域名牌，如平水日鑄茶推行“六統一”管理模式，上虞區大手筆布局“覺農翠茗”品牌建設，大佛龍井、越鄉龍井影響力日益提升，2019年大佛龍井品牌價值達43億元，連續十年躋身中國茶葉區域公用品牌價值十強，“越鄉龍井”以18.05億元位居第12位。每年組織品牌茶企參加中國國際茶葉博覽會、浙江農業博覽會、浙江綠茶博覽會等重大展會，積極參加“北京世界園藝博覽會·紹興城市日”“紹興·杭州周”“意大利紹興文化展”等大型活動，宣傳推介我市名優茶品牌。同時，加強媒體宣傳，在紹興電視臺和全市150輛公交車上投放“茶葉、您好”宣傳片、在報紙和網絡開展“全民飲茶日”“美麗茶園”宣傳投票等。

1.4 融合活茶，推動多元發展

優化產業布局，以“美麗茶園”建設為重要平臺，推動規模化、集聚化發展，創建“紹興市美麗茶園”27家。堅持市場導向，完善品類結構，目前全市除綠茶外，產品已涵蓋紅茶、黑茶、青茶等。鼓勵企業發展精深加工，重點加強茶葉在食品、保健、醫藥等方面的科技攻關、技術引進、試驗示范應用，提高附加值，2019年全市抹茶產量500余噸、產值超1億元，茶酒、茶食品、茶紡織品、茶日用品等茶衍生產品，得到業界和市場認可。引導茶葉產業與文化旅游深度融合，以“美麗茶園”為基礎打造的旅游目的地，成為百姓休閑觀光的好去處，成為促農增收的一大助推器，柯橋區以“游美麗鄉村、走御茶古道、品千年貢茶”為主題的日鑄茶文化體驗風情線，新昌縣“新昌禪茶休閑養生之旅”線路均成功入選全國茶鄉旅游精品線路。推動茶產業與互聯網、金融市場加速融合，中國茶市“電子商務平臺”注冊用戶達335戶，銷售額達6.8億元，并以每年40%左右的速度增長；大佛龍井、天姥紅茶、“越鄉十姐妹”牌越鄉龍井分別在華東林交所、東南大宗商品交易中心等掛牌上市。

1.5 文化興茶，營造濃厚氛圍

挖掘茶文化資源，把發展茶產業與傳承茶文化相融合，促進茶與文化相映生輝，柯橋、上虞、諸暨、嵊州、新昌被命名為“中國茶文化之鄉”，平水日鑄茶、平水珠茶、大佛龍井、綠劍茶、越鄉龍井被命名為“中華文化名茶”。辦好茶文化研究會，開展本地特色茶文化研究，編印出版了《紹興茶文化》《越地茶史》等書籍。推進茶文化進行校園，全市20余所大、中、小學校成立學校茶文化與健康聯盟。開展豐富多彩的茶事活動，每年舉辦“紹興茶博會”、“中國茶葉大會暨大佛龍井茶文化節”、中國綠茶（嵊州）大會、“平水日鑄”茶葉節等茶文化活動，今年疫情期間，又創新辦節模式，將展會搬上“云端”，成功舉辦了紹興“云上茶博”。“中國茶葉大會暨新昌大佛龍井茶文化節”入選中國茶事樣板十佳，“越鄉龍井炒制大賽”被評為中國十大優秀茶事。

2 存在主要問題

2.1 茶資源利用率不高

茶葉產值主要來源于名優綠茶（占85%），夏秋茶資源利用率低；抹茶、紅茶等新興茶類和加工品產值比重不到10%，從事茶葉精深加工和衍生品開發生產的茶企還不多，茶葉產業鏈較短。

2.2 茶產業低小散問題較為突出

茶業經營主體普遍規模較小，缺乏規模龍頭企業布局引領，全市名優茶年銷售額達1000萬元的茶企僅2家，集中連片面積在100畝以上的茶園僅101個。盡管我市培育形成了大佛龍井、越鄉龍井、綠劍、平水日鑄等一批區域性名優茶品牌，但影響力與國內頂尖品牌仍有一定差距，且缺乏市級有影響力的茶葉公共品牌。

2.3 國際貿易壁壘風險始終存在

珠茶年出口量雖占全國珠茶出口的80%，但受貿易壁壘影響，主要出口非洲等中低端市場，2019年出口單價2.52美元/公斤，附加值不高，競爭力不強。

2.4 專業從業人員缺乏

特別是懂茶園管理、生產加工、營銷策劃的高素質專業技術人才缺乏，同時，采摘人員日益緊缺，大部分從業人員年齡偏大，制約茶產業可持續發展。

3 對策和建議

茶葉是紹興市傳統產業和歷史經典產業，也是助推鄉村振興、促進農民增收的重要支柱產業。“十四五”期間，紹興茶產業將圍繞鄉村振興戰略總要求，立足資源稟賦，依靠科技支撐，夯實基礎建設，打造知名品牌，培育壯大主體，加快建設“品質茶都”，努力實現“越茶行天下”的美好愿景。

3.1 強化科技創新，促進結構調整

主動對接中國農科院茶葉研究所等高端科研院所，在紹興設立精深加工科研機構，提升中茶所在嵊州茶樹良種基地、柯橋茶產業聚集區、紹興抹茶等精深加工領域的科技引領、產業對接與技術指導的層次和頻率，圍繞茶樹新品種引種、智慧茶園建設、茶葉新產品開發等，設立合作示范基地，開展市所戰略合作。厚植“抹茶”產品先發優勢，支持龍頭企業應用現代化加工技術，開發生產“抹茶”產品，支持茶葉生產主體按標準建設“抹茶”原料基地，打造全國最大的“抹茶”生產和原料基地。加大新技術、新成果開發利用，支持龍頭企業開展茶葉精深加工，加快“茶藥”“茶膠囊”“茶保健品”等科研成果轉化，拓展茶葉多種功能，提高茶葉綜合利用率。

3.2 強化基礎建設，加快三產融合

夯實“美麗茶園”建設基礎，堅持不懈推廣良種良法，提升茶園綠色精準防控和茶葉安全生產水平，加強茶園防霜凍、防病蟲害等基礎設施建設，探索開展茶園凍害個性化保險、茶園作業人員人身意外保險等險種，增強產業綜合基礎能力。全面推進茶葉領域“機器換人”，支持茶葉加工企業開展技術改造，加快茶機具在茶葉生產、加工、包裝等環節的裝備應用，尤其是加快名優茶采摘機械的引進和推廣，積極創建省級標準化名茶廠。促進茶旅融合發展，引導區、縣（市）加強自然景觀、人文歷史和茶業資源開發利用，打造特色鮮明的茶鄉旅游精品線路。

3.3 強化理念引領，增強品牌帶動力

研究確立茶產業傳承發展新理念，提煉深化“品質茶都”、“越茶行天下”、“茶·越州上”等經典內涵，進一步形成系統性的闡述和目標發展體系。依托紹興深厚的山水、人文、歷史底蘊，在挖掘、傳承紹興茶文化的基礎上，打造紹興綠茶區域公共品牌，形成“一綠一紅”紅綠相互補充的、具有紹興特色的區域公共品牌，以區域公共品牌引領全市茶產業繼續向高端前行。精心組織參加各類國際、國內茶事活動，提高紹興茶博會的檔次和影響力，增強龍井茶越州產區管理能力，不斷提升品牌知名度。

3.4 強化主體培育，提升綜合競爭力

積極引導茶園承包經營權流轉，引導茶農采取股份合作、轉包、出租、互換、轉讓等形式，發展多種形式的規模經營，提升集聚功能、深化美麗創建；支持茶企與專業合作社、茶農合作，有序推進茶產業專業化分工，構建茶農生產鮮葉、茶廠規模加工、企業品牌營銷的良好格局。支持龍頭企業做大做強，鼓勵茶業龍頭企業通過兼并、重組、收購和控股組建大型茶業集團，按照“風險共擔、利益均享”的要求，與茶場、農戶建立利益聯結機制，不斷發揮聯接力、帶動力；支持符合條件的茶業龍頭企業上市融資、發行債券。強化人才培育，加強茶業專業人才和實用人才引進培養，支持本地高校加強茶葉相關學科專業建設，完善繼續教育和職業教育體系，鼓勵建立校企聯合辦學、合作培訓、教育實習實訓基地等長效機制，支持開展國際、國內茶藝交流和技能競賽，培養一批高素質茶葉專業人才。

3.5 強化資源整合，重振珠茶產業

開展珠茶申請原產地保護工作，規范產地、標準，保護茶農和企業利益。加強部門聯動與信息互通，圍繞珠茶產業從原料到出口的整個環節，建立農業農村、市場監管、商務、海關等部門參與的協調溝通機制，共同研究對策、化解風險。發揮紹興市茶葉產業協會珠茶分會作用，支持協會制定發展戰略，協調出口話語權，主動融入“一帶一路”戰略，積極打入歐盟等高端市場，構建以“市場多元化”為特征的茶葉出口市場體系，提高珠茶出口產量和產值，打造有國際影響力的自主品牌。