茶文化視角淺談高校行政管理工作

張付安，陳倩男

（1.浙江農(nóng)林大學機關(guān)黨委辦公室，杭州臨安 311300；2.浙江農(nóng)林大學暨陽學院，紹興諸暨 311800）

行政管理部門是學校領(lǐng)導進行決策的參謀、助手，發(fā)揮事業(yè)發(fā)展運轉(zhuǎn)的樞紐作用。高校行政管理工作既涉及到宏觀層面的運行管理，同時還要參與到微觀層面的落實執(zhí)行，既有縱覽全局的中心工作和重大事項，也有細致入微的行政事務(wù)和瑣碎流程。新時代賦予高等教育更多的使命擔當，也為高校行政管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)。

1 高校行政管理工作困境

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校行政管理隊伍發(fā)生了巨大變化，隊伍更加年輕，學歷不斷提升。但也面臨任務(wù)瑣碎、壓力偏大，行政管理工作還存在研究水平仍需提升、認同感不高、激勵機制不健全等問題。

1.1 研究水平相對較低

高校除了行政管理晉級之外，一個重要的晉級通道就是職稱評定，當前，很多高校管理崗工作人員不能參加職稱評審，進而就會減少展研究的動力，加上事務(wù)性工作繁重，客觀上存在時間和精力的不足，日常工作中以完成工作為主，思考和研究管理工作的主動性不夠。此外，行政管理人員以完成各項工作任務(wù)為主，很難產(chǎn)生強烈地工作興趣，長期單調(diào)重復的行政管理工作也容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。培訓機會不多，參加脫產(chǎn)培訓會影響工作開展，很多高校對管理人員培訓重視程度不足，除了對新進教職工開展入職培訓外，對現(xiàn)有管理崗位的培訓幾乎沒有。管理崗位專業(yè)化要求較高，部分崗位工作需要較高延續(xù)性，高校聘崗中管理隊伍崗位流動性較大，導致了部分工作出現(xiàn)銜接空隙，也影響了崗位工作專業(yè)化提升。

1.2 職業(yè)認同度不高

在一項針對浙江某高校管理隊伍的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，雖然有81.82%的樣本認為自己“愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)”，但96.37%的樣本感受到壓力，其中66.37%的樣本感到“壓力較大或壓力非常大”；對行政管理崗位工作認可度一般，“較認可或高度認可，不想轉(zhuǎn)崗”的僅40%，“認可度一般或較低，想轉(zhuǎn)崗”的占60%。一方面管理人員個人晉升路徑比較局限，管理崗位需要多年才能帶到教學崗位1-2年便可達到的崗級，另一方面，管理人員收入相對偏低，面對同樣的生活水平，管理人員的生活壓力相對增大。

1.3 激勵機制不夠健全

高校行政管理工作，任務(wù)繁重，事情繁瑣，有的崗位要面對成千上萬的服務(wù)對象，而對管理績效有很難進行評價，出現(xiàn)了“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，不利于管理隊伍的長期發(fā)展。管理崗位以事務(wù)性工作為主，且不同部門不同崗位工作性質(zhì)、內(nèi)容差異較大，用統(tǒng)一定量方式進行評價比較困難，目前考核評價以定性評價為主，實際開展中存在“輪流優(yōu)秀”的情況。缺乏有效的運用路徑，在職級、職位晉升中評價結(jié)果實際作用不大，評獎評優(yōu)路徑較少，使得激勵路徑非常單一。

2 茶文化與高校行政管理工作

中國人喝茶較早的記錄于《神農(nóng)本草經(jīng)》，主要講述的是神農(nóng)煮茶為百姓解毒的故事。雖然并不一定屬實，但一定程度上說明，早期人們喝茶是因為茶具有一定的藥效，所以起先用于藥，而后來慢慢發(fā)展成日常生活需求。除了藥效喝茶之外，在社會的不斷發(fā)展進步中，賦予茶更多的內(nèi)涵，早在兩晉時期，就有記載“以茶養(yǎng)廉”，政治家們用茶作為對抗當時的奢侈之風的工具，文人騷客們開始“以茶代酒”“以茶會友”助興詩賦，佛家則也把茶作為禪定入靜的必備之物。隨著茶的社會功能逐步超過其自然功能，茶文化便應(yīng)約而生。社會主義進入新時代，茶作為生活必需品之一，更加普遍的走進百姓人家，猶如“每個人心中都有一個哈利波特”，每個人對茶也有不同的理解。從宏觀的格局，周國富認為，“清、敬、和、美”乃是當代茶文化的核心理念[1][2]。

2.1 以“清”為先導，打造忠誠清廉的管理隊伍

清，與茶相聯(lián)系，便是清新、清雅，有一種清純品性，“以茶養(yǎng)廉”是賦予茶的第一個文化符號，清白、清廉則是其政治品質(zhì)。行政管理隊伍是學校管理者的助手，是學校各項領(lǐng)導職能得以實現(xiàn)的重要保障。行政管理人員要做到清清白白、干干凈凈，不能假傳“圣旨”，以上欺下；也不能“侵吞”政策，以權(quán)謀私[3]。以茶之清心，守己之初心，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)男姓芾黻犖椤?/p>

2.2 以“敬”為支撐，樹立誠敬務(wù)實的工作作風

敬，常懷敬畏之心，對人對事對物做到誠敬、尊敬、敬愛，突出人與萬物的和諧共生關(guān)系，強調(diào)互敬互愛、坦誠務(wù)實。“臉難看、事難辦”的時代已經(jīng)一去不復返，提升服務(wù)質(zhì)量和工作效能，才是行政管理工作的主旋律。行政管理人員要以“敬”為支撐，嚴格按照規(guī)章制度、規(guī)范流程辦事，形成誠敬謙虛、勤政務(wù)實工作作風，進而推動各項工作取得實效。

2.3 以“和”為內(nèi)核，建立團結(jié)協(xié)作的工作機制

“以和為貴”是中華文化的根本特征，“和而不同”則是其具體闡述。和，茶文化之內(nèi)核。以人心向善、天人合一為基，追求一種寧靜和諧的運行體系[2]。行政管理工作更離不開“和”，社會的高程度發(fā)展，教育的全面進步，當前，可以說沒有一項工作是單一職能條件下可以完成的，行政管理工作要有整體“一盤棋”的思想，特別是要做好協(xié)調(diào)工作，包括縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)，從內(nèi)容來看還要進行工作謀劃協(xié)調(diào)、工作執(zhí)行協(xié)調(diào)、人事協(xié)調(diào)等。要堅持以“和”的核，把握好協(xié)調(diào)的原則性和藝術(shù)性，建立團結(jié)協(xié)作的工作機制。

2.4 以“美”為目標，實現(xiàn)和諧美好的工作氛圍

美，茶文化之最高愿景，葉美、味美、景美，所謂品茶品味品人生，以茶之美，用來啟迪人生之美。行政管理工作的“美”，起始于合理簡潔的工作流程之美、無微不至的人文關(guān)懷之美，源自于“清、敬、和”的實現(xiàn)，行政管理工作的認同度和獲得感，除了工作本身獲取的尊重和價值外，更加依賴同事之間的相互幫扶。和諧的、美好的工作氛圍是所有行政管理工作者的共同愿景。

3 茶文化視角下提升行政管理工作路徑

高校的行政管理工作，乃至行政管理體制面臨著改革問題，關(guān)鍵之處在于理順其工作體制機制。茶文化所蘊含的“清、敬、和、美”的核心理念有利于高校行政管理部門堅持服務(wù)大局、改進管理協(xié)調(diào)機制、形成責任執(zhí)行體系和強化監(jiān)督落實，進而解決高校行政管理工作的一些突出問題。

3.1 堅持服務(wù)大局，突出“中心工作”的核心地位

制定學校發(fā)展規(guī)劃、目標等，要圍繞高等教育發(fā)展規(guī)律、高校黨委決策部署的中心工作來確定。堅持目標導向與問題導向相結(jié)合，對中心工作的目標進行分解，實施分解到部門、落實到人的目標責任制和崗位責任制，促進行政管理工作和中心工作的深度融合[3]。堅持圍繞中心、服務(wù)大局開展工作，最大程度的發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，在工作中提升自己，通過提升工作能力來改進工作。

3.2 注重團結(jié)合作，搭建“橫向到邊”的協(xié)調(diào)機制

新形勢下行政管理工作也有許多新情況、新問題，現(xiàn)有的工作理念、方法、制度也面臨著新挑戰(zhàn)。從橫向來看，要搭建“部門與部門、部門與學院、學院與學院”的協(xié)調(diào)機制。比如，一項看似比較單一的黨建工作，有時候需要規(guī)劃處、科技處、教務(wù)處等多個部門的參與，體現(xiàn)出黨建引領(lǐng)、全校聯(lián)動的工作模式。高效的很多決策部署，都分為很多具體舉措不僅僅涉及到各行政部門，更需要加強橫向協(xié)同，形成工作合力。需要相關(guān)單位團結(jié)合作，每項分解任務(wù)的牽頭部門要整體把握，把工作列出來，把時間表排出來，把相關(guān)單位召集起來一起研究并抓好落實，才能推進各項工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

3.3 強化責任落實，形成“縱向到底”的執(zhí)行體系

抓好高校行政管理工作就是要全面加強行政管理隊伍建設(shè)，形成“學校-二級單位-執(zhí)行單元”三級執(zhí)行體系，學校從宏觀來看，包括黨委、行政發(fā)布的重大決策部署，還包括負責全校某項工作的行政管理部門。二級單位包括了各相關(guān)管理部門和各二級學院，是實施某項工作的基層組織單元。執(zhí)行單元可以是行政管理人員個體，也可以以項目組、工作組的形式，主要是負責完成具體工作。全校上下形成一級抓一級，級級抓落實“縱向到底”的執(zhí)行體系，確保各項工作任務(wù)落地落實、富有成效。

3.4 守牢規(guī)則底線，建立“科學有力”的監(jiān)督機制

行政管理工作一定要樹牢規(guī)矩意識，守牢規(guī)則底線，不論是黨和國家的政策、法令，還是各高校制定的規(guī)章、制度，體現(xiàn)的都是關(guān)系師生的各項權(quán)利與義務(wù)，是開展行政管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。高校內(nèi)的行政部門、教學科研二級單位都要明確工作責任，主動擔當作為。對中心工作、重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下，親力親為，不當“甩手掌柜”。強化責任監(jiān)督，實現(xiàn)“上級監(jiān)督、同級監(jiān)督、下級監(jiān)督”的同步進行，建立科學有力的監(jiān)督機制，不斷規(guī)范和完善學校的各項規(guī)章制度，對行政管理各項事務(wù)進行規(guī)范化和科學化管理。

4 結(jié)束語

高等教育發(fā)展進入新時代，高校的發(fā)展也是日新月異，呈現(xiàn)出國際化、多樣化等發(fā)展特點，這些都對高校行政管理工作提出了更高的要求。同時。茶文化除了“清、敬、和、美”的核心理念外，其內(nèi)涵也伴隨著社會進步不斷豐富。高校行政管理工作要不斷拓寬視野，以更高的站位，提前謀劃、提前服務(wù)，做好調(diào)查研究，站在學校發(fā)展的制高點，盡可能延伸視野，力爭向前探索。同時，要加強學習，強化思想武裝，特別是最新的指導思想、工作理念要第一時間帶頭學習，要在“學懂”上筑牢思想根基，在“弄通”上深化學思悟踐，在“做實”上推動知行合一，切實提升行政管理工作的站位和格局。