□ 汪全淼
“陳書記,維修房屋這個事確實(shí)要辦,但還是要走議事會程序哦!”前不久,四川省彭州市致和街道東遠(yuǎn)社區(qū)廉情觀察員張志遠(yuǎn)對該社區(qū)臨時黨委書記、臨時工委主任陳章武準(zhǔn)備繞過程序辦事的問題提出了意見。
此前連降暴雨,東遠(yuǎn)社區(qū)五保戶付書和的房屋受損嚴(yán)重,陳章武隨即決定盡快安排修繕,但未召開相關(guān)會議進(jìn)行議定。張志遠(yuǎn)了解到,維修資金兩萬元可能從集體資金中列支,按規(guī)定須通過議事會集體商議決定。隨后,陳章武聽從張志遠(yuǎn)的建議,立即組織召開議事會,該項(xiàng)目順利動工。

今年3月,四川省推進(jìn)村級建制調(diào)整改革。按照部署,改革后的村級黨組織書記將通過法定程序?qū)Υ澹ň樱┪瘯魅魏图w經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人實(shí)行“一肩挑”。廉情觀察站正成為彭州市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對村級一把手權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的重要載體。
為有效監(jiān)管村級一把手,引導(dǎo)村級黨組織書記廉潔用權(quán),彭州市紀(jì)委監(jiān)委在每個鎮(zhèn)(街道)各確定1-2個村(社區(qū))設(shè)立廉情觀察站,并選取1名村(社區(qū))干部作為聯(lián)絡(luò)員,實(shí)時向市紀(jì)委監(jiān)委反饋廉情信息,激活基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”,靠前監(jiān)督村級黨組織書記規(guī)范行權(quán)。
市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市委組織部、市委社治委、市民政局等相關(guān)單位,出臺加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約工作辦法,厘清各部門主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,并對125個案件進(jìn)行深入剖析,逐一梳理廉潔風(fēng)險清單,對集體資產(chǎn)處置、村級工程項(xiàng)目建設(shè)等風(fēng)險高發(fā)領(lǐng)域重點(diǎn)防范,完善監(jiān)督管理辦法,明確規(guī)定備案、審計(jì)、審批等程序要求。
“按照辦法要求,我們進(jìn)一步梳理村級一把手向街道黨工委請示報告的事項(xiàng)清單及程序,每月定期對村級‘兩委’公章使用情況進(jìn)行檢查,通過對關(guān)鍵事項(xiàng)的監(jiān)督,確保規(guī)范用權(quán)。”致和街道黨工委書記繆軍介紹。
圍繞“有權(quán)不用”和“有權(quán)亂用”問題,辦法為村級一把手行權(quán)規(guī)則劃定“紅線”,對必須經(jīng)黨員大會討論決定的5個事項(xiàng)、必須經(jīng)村(居)民大會討論決定的12個事項(xiàng)進(jìn)行硬性制度約束,防止“一肩挑”變“一言堂”。
觀點(diǎn)
致和街道相關(guān)工作人員
完善監(jiān)督管理辦法,讓群眾放心的同時,也給干部減輕了壓力。
網(wǎng)友
既不能“有權(quán)亂用”,更不能不讓用權(quán)。
網(wǎng)友
靠前監(jiān)督,把風(fēng)險化解在初發(fā)狀態(tài)。
網(wǎng)友
要形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,有效防止“微腐敗”的發(fā)生。