美國阻撓尼日利亞候選人擔(dān)任世貿(mào)組織總干事

雷蒙

世貿(mào)組織新任總干事遴選第三輪磋商于10月27日結(jié)束，根據(jù)程序遴選小組將向成員通報(bào)遴選結(jié)果，并將其認(rèn)為最有可能獲得協(xié)商一致的獲選人提交11月初總理事會(huì)通過。曙光就在眼前，世貿(mào)組織秘書處群龍無首的局面似乎要終結(jié)了，世貿(mào)組織即將重回正軌，然而理想和現(xiàn)實(shí)之間總是有那么一點(diǎn)距離，而這距離正是美國人為創(chuàng)造的。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月28日下午，世貿(mào)組織在日內(nèi)瓦舉行團(tuán)長(zhǎng)會(huì)，總理事會(huì)主席沃克代表遴選小組宣布，尼日利亞候選人伊維拉獲得來自不同發(fā)展水平和不同地區(qū)成員的廣泛支持，在第三輪磋商中勝出，韓國候選人俞明希被淘汰。沃克提議11月9日舉行總理事會(huì)特別會(huì)議，正式任命伊維拉為世貿(mào)組織下任總干事。

當(dāng)天的會(huì)議本來只是宣布磋商結(jié)果，按照慣例，勝選候選人和敗選候選人提名成員簡(jiǎn)短發(fā)言即可以宣布會(huì)議結(jié)束。在尼日利亞代表團(tuán)發(fā)言后，美國駐世貿(mào)組織大使謝伊突然舉牌發(fā)言，批評(píng)遴選程序不透明，違反世貿(mào)組織協(xié)商一致的決策原則，不同意伊維拉作為下任總干事，認(rèn)為其支持的韓國候選人更符合總干事的條件。美國此舉讓會(huì)議處于尷尬局面，本來只是公布結(jié)果的會(huì)議，卻成為了討論實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議。中國、歐盟、日本等26個(gè)成員發(fā)言呼吁尊重遴選程序和遴選結(jié)果，還有成員批評(píng)美國不能將狹隘的國家利益凌駕于體制利益之上。自始至終，韓國代表團(tuán)并未舉牌發(fā)言，這也意味著韓國不愿意承認(rèn)本國候選人敗選。

美國阻撓伊維拉擔(dān)任總干事，成為籠罩世貿(mào)組織的陰影。作為世貿(mào)組織的核心成員，美國此舉無疑讓11月總理事會(huì)的前景很不樂觀，伊維拉的任命恐怕很難在會(huì)上獲得一致同意。對(duì)于美國阻撓伊維拉，很多分析人士認(rèn)為，主要原因在于伊維拉的立場(chǎng)更趨于自由貿(mào)易、多邊合作和發(fā)展中成員，而韓國候選人在很多方面更符合美國的利益。對(duì)于未來前景，有人寄望美國總統(tǒng)大選結(jié)果出爐后帶來轉(zhuǎn)機(jī)，但也有人潑冷水說：即便拜登當(dāng)選，美國政策調(diào)整也需要時(shí)日。有人寄望韓國在各方壓力下主動(dòng)宣布敗選，但也有人說韓國不可能在美國未首肯的情況下退出。有人主張通過投票方式解決問題，但也有人說兩位候選人輪流擔(dān)任總干事有先例可循。

世貿(mào)組織已經(jīng)處于多事之秋，下一步或?qū)⑦~入凜寒之冬，或是迎接溫暖之春，不僅取決于其他成員，更取決于美國的意愿。