鄉鎮建設用地管理中測繪技術的應用分析

蘇麗香

摘 要：隨著國民經濟與創新技術的逐步提高，鄉鎮建設用地管理的效率和質量也得到了大幅度提升。其中，測繪技術憑借自身具有的廣泛性、前瞻性和基礎性的特點，成為鄉鎮建設用地管理中的重要組成部分，是實行鄉鎮建設用地科學管理的基礎，給日常執行與管理創造了必要條件。本文對用地管理在鄉鎮建設中的作用及測繪技術的應用進行了分析，希望對廣大學者有所幫助。

關鍵詞：測繪技術 用地管理 鄉鎮建設 應用分析

測繪技術在鄉鎮建設用地管理中發揮著重要作用，對土地管理的質量和效率產生重大影響。近年來，相關管理部門的科研隊伍提升了對測繪工作及相關研究核心技術的重視，對傳統測繪技術不能滿足當前管理模式需要的現狀進行了有效的更新和進一步完善，促進了相關管理工作的組織和發展。為了使測繪技術的應用發揮出更好的效果，需要對測繪技術進行深入分析，才能有效提升測繪技術的不斷提升。

一、測繪技術應用于鄉鎮建設用地管理的作用分析

（一）基礎性和廣泛性作用

建設用地的選址取決于鄉鎮周邊土地的總體規劃和對區域耕地的保護。這就要求用地管理部門建立完整的地理信息庫和相關的模型圖，同時對地籍、地形等進行采集。而保證其整體信息的匯總質量必須建立在測繪技術應用的基礎上進行，這也是測繪技術在鄉鎮建設用地中發揮基礎性作用的重要體現。另外，測繪技術在用地建設中的應用及其廣泛，不僅在建設用地的指導方面起著關鍵作用，而且對用地管理起著重要的促進作用。

（二）技術保證作用

在以往的實踐經驗中可以看到，測繪技術的應用貫穿在從報批到規劃建設，從實地勘察到勘測的全過程。測繪技術的應用無疑是鄉鎮建設用地管理中的技術保證，并發揮著積極的作用。另外，隨著國土資源管理范圍的不斷擴大，管理領域也根據實際情況不斷延伸，測繪技術將在鄉鎮建設用地管理中發揮更大作用。為此，要充分利用測繪技術取得的成果，為具體用地管理發揮更大的作用，同時進一步提升測繪技術的應用能力。

（三）便捷性和可靠性作用

根據特定測繪工作的結果，可以更容易劃分建設用地的類型，便于輸入土地類型的代碼、獲取用地的界限數值、計算面積等。另外，還可以量化圖紙相關方面的綜合數據，以確保數據的準確性，對測繪的最終數據整理工作提供了更加快速、便捷、精準的保障作用。再者，基于數據庫的管理層面來說，可以有效地應用和管理整個區域的綜合測繪數據，獲得特定分類和相關統計的結果，并編制出可靠的轄區土地用途報表。

二、測繪技術應用于鄉鎮建設用地管理的應用狀況分析

（一）用地建設方面

為了高效執行國家耕地保護制度的各項措施，政府設有更嚴格的職能部門，并控制有關地區對非農業規劃建設用地的非法占用。毫無疑問，這需要各省、市、縣的職能部門批準，對地方建設工作進行更規范的用地管理。具體來說，各地依據國家、省對測繪的具體規定和內容，對地方規劃和建設用地進行了嚴格的測繪工作，先后為諸多的發電廠等建設項目及地籍測量等相關用地建設方面進行了勘測和勘察。在這個過程中，各地秉承實事求是、負責、嚴謹的基本原則，并嚴格按照有關規定和技術規范進行操作。同時，充分利用現有數據，更加扎實、認真地開展了各地縣的用地規劃、建設、勘探、劃界、類型、條件等方面的測繪工作。

（二）復測方面

鄉鎮用地建設項目竣工后，復測工作是鄉鎮建設用地批后監管工作的重要技術保障。這是預防異地建設、多批少用等現象發生的重要環節。近年來，越來越多的鄉鎮建設新項目拔地而起，有效開展了地籍測量、施工后的專項調查等復測。在相關人員及測繪技術應用的助推下，找出了鄉鎮建設用地的主要指標和審批建成后存在的問題。為不符合標準及違反有關規定的行為提供了可靠的保證，并使問題得到及時地解決。如：使用情況與規劃不符、監管不力、違規操作等。復測中要按照法定程序針對不同問題進行補辦有關用地手續、核實用地的分布、位置、數量、閑置原因等進行測繪統計，并作出詳細分析。

（三）勘測方面

勘測的目的是最大限度地確保用地過程的準確性和可靠性，初步建立詳細、嚴格和高質量的驗收機制。此外，為了確保在勘測階段獲得的數據是準確、高效的，要遵循一圖多用的原則。例如：在勘測定界的過程中，將項目的實際情況、地形、地貌合并為一個定界圖表，可應用于鄉鎮在本轄區建設項目的地籍變更、土地使用備案、用地管理、設計規劃等具體應用方面，可以為建設項目節省200萬以上的費用。與此同時，《土地勘測定界規程》出臺了有關土地勘測界線的新規定，進一步完善了勘測方面的程序和規范，促進了建設用地朝著更加標準化、規范化的方向推進。

三、結語

綜上所述，測繪技術應用在鄉鎮建設用地管理中，發揮著關鍵點作用。不僅可以提高土地使用的效率，而且為用地管理和測繪工作提供了諸多依據。另外，針對測繪技術應用中遇到的困難和其他問題，要仔細分析并優化方案，以減少重要因素對測繪技術應用的影響，提高測繪技術的應用效果。同時，進一步擴大對用地建設、復測、勘測等方面的綜合分析，及時處理測繪技術應用中存在的問題，提升鄉鎮建設用地管理的整體水平。

參考文獻

[1]劉連明.測繪技術在鄉鎮建設用地管理中的應用探究[J].建材與裝飾，2019（06）：134—135.