大灣區影視創作一體化機制探討

王海平

粵港澳大灣區（以下簡稱“大灣區”）建設正在扎實推進，經濟貿易融合步履雖沉重卻強勁，一體化的趨勢日漸明顯，不可逆轉。隨之，大灣區文化融合，其中一些領域的一體化將提上日程，成為必然。本文僅就影視創作的一體化做初步的探討。

從當下影視創作的實際狀況看，大灣區影視創作拍攝已經出現了合作的好兆頭。日前，中央電視一臺黃金檔播出了電視劇《灣區兒女》，除了內容反映澳門企業和澳門回歸以來年輕一代的生活外，筆者了解到，該劇創作和拍攝過程，實際上就是攜手合作、一體推進的過程。其創作拍攝模式和合作機制，完全可以作為范例，廣泛推廣?！稙硡^兒女》創作取材于澳門，得到澳門影視界的廣泛響應。創作拍攝的各個環節都是由澳門和廣東合作：投資出品是澳門和廣東共同出資;拍攝中，導演主創雙方聯合，兩地人員一起工作，是名副其實的聯合拍攝;選題立意、影視策劃、原型素材、故事創意更是澳門和廣東影視公司一起完成的。《灣區兒女》的制作人告訴筆者，兩地合作，獲益多多，期待下次。

類似于《灣區兒女》的合作，在粵港澳地區一直存在。譬如，澳門國際電影節從2009年舉辦至今，澳門國際電視節從2010年舉辦至今，參與者同時都有澳門和內地的影視機構和影視工作者。筆者在《粵港澳大灣區影視內容生產與文化建設芻議》一文中曾就21世紀以來港澳影視代表人物徐克等與內地合作的情況進行過分析。實際上，在影視文化圈內，融合或者說一體化，雖在總體上、區域層面上尚未形成，但在具體項目和局部已經有許多個案，顯現出某種態勢。這是一體化發生、發展的實踐基礎。

從以上案例可以看出，大灣區影視創作一體化的現實基礎是存在的。那么，大灣區影視創作一體化的問題何在呢？從當下情況來分析，筆者認為有三個重點問題需要研究。

第一，要研究大灣區影視生產所面臨的供求關系，重視市場的杠桿作用。

亞當·斯密在《國富論》和《道德情操論》中提出“看不見的手”，這一術語自我國市場經濟以來一直被人們關注和頻繁地使用，但在研究影視生產時往往出現一些偏頗，沒有把尊重市場規律、藝術規律提到應有的地位來認識，或者是把尊重市場規律、藝術規律與社會責任和社會效果等要求對立起來，陷入回避或空泛議論的氛圍。

習近平總書記2014年10月在文藝工作座談會上的講話和2016年在第十次文代會、第九次作代會上的講話中，多次強調好作品應該把社會效益放在首位，與經濟效益統一。但一些人在學習貫徹過程中，并沒有深入理解“首位”和“統一”的辯證關系，簡單表面地把影視創作當作概念先行和政策圖解，在影視生產和經營中忽略了影視產品的商品屬性，當然也就不容易看到或忽視影視生產的供求關系。因此，對于一體化這樣的問題，不容易深入和具體化。

但如果從市場主體、影視公司的角度來看問題就會清晰和透徹許多。影視公司拍攝劇目的決策過程，是一定要做市場分析的，而這個市場分析，首先，是對國家宣傳部門對影視產品要求的分析和研究。近年來，人們逐漸熟悉了重大節點主題創作這樣的概念。譬如：2020年決勝小康，扶貧主題;2021年建黨100周年主題;2022年中共二十大的主題，等等。影視公司是把主題宣傳的要求作為市場第一要素來對待的。其次，是對發行渠道的預測和分析，劇目要有或直接或間接的平臺購買意向或合作意向。在研究了市場需求之后，才會決策投資啟動劇目創作和生產。我們可以看到，在影視公司或者市場主體這里，社會效益首位和市場效益是統一于決策和生產過程中的。盡管有些影視公司沒有把社會效益擺在首位，而是置于不出現社會負面效益的底線上，但并沒有置于對立的地位上。這一切的杠桿實際上僅僅在于播出平臺的導向，電視臺和網絡對電視劇、網劇的導向是權威的，因為代表了市場需求。目前來看，電視劇和網劇，甚至電影院線，本質上是買方市場。

所以，影視創作生產的一體化，實質上是平臺和播出渠道為龍頭的，對影視產業資源進行整合、重組的過程，是影視產業以組織化、系統化為核心內容的一次產業升級。而這其中，核心要素是明確和提升平臺的核心地位。

廣東電視臺衛視頻道在全國衛視頻道中已經躍居前八，逐漸接近廣東在全國的經濟地位。設若聯合和整合了港澳若干電視臺，聯合了深圳等九市甚至擴展到泛珠江三角洲地區，兩廣、云貴閩，乃至于華人聚集的國家和地區的網絡媒體平臺，就會形成平臺優勢。把影視劇的購買價提升到湖南衛視、浙江衛視的水平，就一定會出現大灣區文化市場高地現象。平臺地位的提升將為大灣區影視創作生產一體化提供強有力的保障。

廣東衛視地位的提升是近年來電視人共同努力的結果，但要再躍上一個新臺階，需要大膽創新，跨越式發展，需要重新明確目標定位，更需要得到有關政策和政府財政的強有力支持。把影視文化產業作為粵港澳大灣區的主導產業來對待，花錢打造平臺，使之進入擴張式發展軌道。

筆者2007年10月16日曾在《學習時報》發表《從廣東看文化市場體系建設——廣東文化產業調查報告》一文，提出過文化產業和文化市場體系建設問題，時隔十多年，更感文化產業、影視產業的市場體系建設仍然是個需要深入研究、在實踐中進一步破題的問題。影視和文化產業是個特殊產業，但大背景是市場經濟，是中國特色社會主義，怎么認識它的規律和特點，仍然是需要在理論和實踐上探索的問題。

需要說明的是，我們在這里探討的一體化，是指大灣區范圍區域層面的一體化，是影視產業本身自組織基礎上的整合，而不是產業的壟斷或行政化，回到計劃經濟的老路上去是沒有活力的。

第二，要站在“十四五”國家發展大局高度，研究大灣區影視文化發展的重大戰略舉措，規劃建設大灣區影視文化園區。

從全球成熟的大灣區發展軌跡看，大灣區成為經濟增長極是必然的，而經濟增長極也一般地帶有文化先導區的特征。除去東京、紐約這些在國家首都城市圈的大灣區之外，舊金山大灣區的發展就很有借鑒意義。舊金山由一個太平洋港口城市發展為重要的科技文化中心，全球著名的硅谷聚集了頂尖的科技人才，加州大學伯克利分校和斯坦福大學擁有幾十位諾貝爾物理學和經濟學獎獲得者，而同時還有美國最大的私立藝術學院——舊金山藝術大學。二戰后風靡一時的后現代詩歌、后現代平面設計、時裝設計都與舊金山的文化氛圍密切相關。舊金山作為一個大灣區發展的軌跡帶有示范性，由于其開放性、其貿易和經濟地位，人才的聚集、科技文化高地的形成，奠定了百年發展的基礎，給后人和全球提供了很重要的啟示。

回顧廣東20世紀二三十年代，曾經有過在思想文化上引領全國、輻射港澳乃至海外華人地區的歷史。孫中山、毛澤東等領袖人物都在此留下足跡，一定意義上廣東是中國近現代社會思潮的發源地。而在改革開放后的1980年代，廣東也曾經引領過文化和時尚的潮流。這說明，作為大灣區的粵港澳內在地存在著發展為文化高地的基礎和動力。

2019年年初，國家已經就大灣區建設做出專門的綱領性規劃，現在需要具體化。借鑒全球大灣區發展的成功案例，總結廣東的歷史經驗，僅從影視文化發展角度看，也應該在以下幾方面有重大舉措。

一是進一步發展廣東的影視文化機構和影視文化公司，形成有關影視文化由理論到實踐的高地效應。中山大學和澳門大學、香港大學應該聯手成立南亞、東南亞影視研究中心，海上絲綢之路文化研究中心，吸引國內外影視高端人才，就21世紀東亞影視文化發展的戰略性課題、影視美學、傳播等集中攻關，定期發布研究成果和年度發展報告，將其打造成為東亞乃至亞洲影視理論研究和評論的權威平臺。

以現有廣東電視臺、珠江電影制片廠、深圳電視臺等為龍頭，聯合粵港澳影視公司，并且與騰訊、愛奇藝、快手等進行多層面的合作，成立覆蓋全產業鏈的大型影視集團，有規劃、有目標地組織影視生產和傳播。

二是規劃建設大灣區影視文化產業園區。前述影視研究機構和影視生產單位應該落實在空間和人才聚集上。大灣區應該規劃建設一個影視文化園區，吸引國內外各種機構和人才落戶，逐漸成為大灣區的文化地標。

橫看國內的影視產業基地，經過之前粗放發展的階段，目前已經到了必須做總體規劃布局、集約化建設的階段。譬如，目前規模最大的橫店影視基地，一定程度上滿足了影視外景地和攝影棚搭景的需要，但后期制作，尤其是特效制作等精細化的工序還是短板;懷柔影視基地，擁有目前國內最高配置的后期制作設備和若干標準的攝影棚，但總體規模尚不能滿足北京影視拍攝制作需要;上海、浙江、湖南乃至全國各地，分布著各具特色但水平參差不齊的影視基地，代表著中國影視產業化近30年來自發階段的狀態。

那么，在國家發展即將進入2021年到2035年發展階段時，十分有必要對影視產業做戰略規劃，進行大的規劃和布局。目前，國家關于大灣區發展建設的規劃綱要已經頒布實施，大灣區作為2035年中期目標實現重點建設區定位已經明確，相應地建設覆蓋影視產業全產業鏈功能區的條件，也比全國其他地區更為成熟。在制定“十四五”規劃時，應該專門制定大灣區影視文化產業園區規劃和相應政策，才能實質地推進影視產業的體制機制，影視產業一體化機制是題中應有之義。

三是研究推出扶持鼓勵文化產業的財政、金融、稅收政策，在大灣區范圍實施激勵文化產業發展的政策。雖然廣東文化產業總量在全國居首位，并且早已成為地區的支柱產業，筆者2007年在廣東調研時，按當時的統計口徑，全省文化產業在增加值中占比已經達到6.16%，但仍然需要作為主導產業鼓勵其發展。事實上，十多年來，廣東乃至東南沿海的經濟形態已經發生重大變化，這種變化已經不是傳統經濟學的理論和概念所能準確地描述，不是簡單地以制造業為主的工業經濟向以現代服務業為主的服務經濟的轉化，而是以信息化、系統化為特征地對制造業和服務業的重組和整合。其中，文化產業和科技的融合是一個非常值得關注的現象。筆者認為，僅就影視產業來看，高科技成果的利用不斷地在促進影視產業技術進步的同時，潛移默化地影響著影視生產的理念、方式方法。譬如，電影的膠片到高清數字，特效對當代電影的貢獻等。我們看到，影視和科技已經在有機地融合。本來電影就是工業化的產物，現在更插上了數字化的翅膀，這昭示著整個文化產業與科技有機融合的必然趨勢。而從經濟角度看，二者融合的效益會體現為對區域經濟的特殊貢獻、對產業升級和新經濟形態的重要貢獻。既然如此，為什么不給它優惠的激勵政策呢？

在影視產業發展的粗放階段，把影視產業作為特殊的產業來對待，有過一些扶持激勵政策，但沒有像科技產業一樣享有優惠政策，這是正常的。而同時又出現了一些管理問題，譬如，偷漏稅等。各地還出臺了一些“土”政策，加劇了管理混亂的現象。但到了集約化發展的新階段，應該全面系統地研究財政、金融、稅收等政策，至少在大灣區等一些示范區，推出激勵產業發展的集成文化產業政策，經過試點實施，為全國提供經驗。改革開放以來，一些改革舉措和政策，往往是在試點取得經驗基礎上再全面推廣，在當下仍不失為一個負責任的選擇。

第三，把推進大灣區影視產業一體化機制建設作為進一步擴大對外開放，打造一流國際文化交流中心和“一帶一路”文化名城的歷史進程。

從我國改革開放的歷史看，改革始于安徽，開放源于廣東。由于深圳特區的建設，由于區域經濟的開放性，廣東曾率先成為國內經濟社會外向特征最明顯的地區。今天，廣東的對外開放更具有深厚的經濟基礎。筆者了解到，2019年廣州港和深圳港集裝箱貨物分別排名全球第四和第三，廣州港的貨物總吞吐量居全球第四。港口貿易的情況直觀地說明了經濟的外向程度，而經濟的外向性又內在地蘊含著文化的多元包容并蓄趨勢。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》里確定的目標是建設國際文化交流中心，“一帶一路”的支撐區。除了經濟上的必然聯系之外，大灣區文化建設負有促進國際文化交流的使命。目前，稱得上是國際文化交流中心的城市，一般來說具有幾個特征：一是要有歷史文化魅力，譬如伊斯坦布爾是東西方文化的交匯點，巴黎是歐洲的文化中心等;二是擁有重要的國際組織和機構，譬如紐約、日內瓦有眾多的聯合國機構;三是有重大的國際文化節慶活動，譬如戛納電影節、洛杉磯好萊塢奧斯卡頒獎典禮等。

廣東是具有成為國際文化交流中心條件的。廣州是個有歷史文化魅力和影響力的城市，近代以來，廣州在東南亞的影響力與日俱增，設若進一步把南亞、東南亞和海上絲綢之路的文化研究機構集聚到廣州深圳一線來，這里就是個文化人才中心、文化信息中心。同時策劃舉辦大型國際文化交流活動，如前所述，把香港澳門的電影節整合提升為大灣區電影節，把輻射范圍擴展到海上絲綢之路的國家和地區去。廣東電視臺策劃并成功地舉辦了音樂節，在此基礎上升級擴容，變為海上絲綢之路的音樂節。廣州每兩年舉辦的國際紀錄片節，突出每屆的文化主題，如絲綢之路等。

綜上，影視創作一體化機制不是個簡單的影視生產模式問題，而是整個大灣區文化建設歷史進程中的一條經絡，當大灣區文化建設全局血脈暢通、生機盎然時，影視創作一體化必然會發育周全，隨周天健康運轉。但如果沒有對大灣區文化的統籌考慮和實質推進，一體化建設則會成為空談。中華民族需要大灣區文化的輝煌未來。

（作者單位：中國視協編劇委員會）