高校新的社會階層人士的特點與素質提升問題探討

摘要：高校新的社會階層人士的特點鮮明，即具有政治堅定，學歷較高;關心政治，崇尚競爭;積極進取，追求民主等，參政議政意識強烈。然而，他們在參政議政中也表現出諸多問題，如恃才傲物，個性較強;思想不夠成熟，行為有時過激;參政議政積極性高，能力有待提高等。因此，應通過加強傳統教育，促進思想建設;學習政治理論，提高政治素質;加強培訓，提高自身道德;加強實踐鍛煉，提高組織;創造良好寬松環境，促進高校新的社會階層人士健康成長等途徑，提升新一代黨外代表人士參政議政的綜合素質。

關鍵詞：校新的社會階層人士;參政議政;綜合素質

在實踐科學發展觀和建設社會主義和諧社會的新的歷史階段，結合高校新的社會階層人士的特點，主動提升高校新的社會階層人士的綜合素質，對于培養他們在參政議政中的作用，推動科學發展觀的長期貫徹和落實，以使他們更好地為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義事業服務，具有重要意義。

一、高校新的社會階層人士的特點

高校新的社會階層人士主要有高校黨外人士所組成，包括高校民主黨派人士和高校無黨派人士等。與高校老一輩黨外代表人士相比，高校新的社會階層人士在社會屬性、政治背景、思維方式、價值認知等方面都有所不同。具體而言，高校新的社會階層人士主要具有以下幾個方面的特點 ^[1]：

（一）政治堅定，學歷較高

與新一代中共黨員相同，高校新的社會階層人士雖然與中共黨員政治身份有所區別，但是認識客觀世界的角度是相同的，世界觀也很少差異。因此，在參與社會政治生活時，有著相同的訴求。近年來，隨著我國高等教育的迅速發展，高校吸引了大量的中青年知識分子，成為黨外知識分子最集中的領域和部門。這些中青年知識分子是高校新的社會階層人士的主要成分。他們基本上具有高學歷，在所從事的專業領域中取得了突出的成績。他們對時代發展趨勢、社會經濟、政治發展有獨到的認識和見解，一般不輕信宣傳和說教，他們開始關注自身價值的實現，更積極主動地參加到當前社會政治和經濟生活中。

（二）關心政治，崇尚競爭

高校新的社會階層人士普遍關注當今國家大事，常常在教學和科研中主動聯系當今社會經濟和政治發展的熱點或難點問題展開研究和教學，具有強烈的社會責任感和憂患意識。他們成長在改革開放的年代，市場經濟的競爭機制培養了他們的競爭意識，使他們崇尚競爭，渴望在競爭中展現自我，實現自身價值。

（三）積極進取，追求民主

高校新的社會階層人士期望用自己所掌握的科學技術知識來服務社會，為社會進步貢獻自己的力量，實現自己的事業理想和人生價值。此外，他們還具有強烈的民主意識，關心黨和國家大政方針和重大改革，關心經濟和社會的發展，關心高等教育和學校的各項事業，這使高校新的社會階層人士有著強烈的通過各種合法途徑參與民主協商、民主管理和民主監督的愿意和追求民主和參政議政的熱情。

二、高校新的社會階層人士參政議政存在的問題

（一）恃才傲物，個性較強

高校新的社會階層人士文化水平較高，對許多事物大多有自己獨特的見解，并且有的較為清高，恃才傲物，個性過強。有些高校新的社會階層人士雖然踏實敬業，工作成績突出，并且擁護中國共產黨，熱愛祖國，但只會埋頭工作，不諳一般人情世故，容易與一般群眾產生隔閡，在群眾中的威信和影響很小^[1，2]。

（二）思想不夠成熟，行為有時過激

一些高校新的社會階層人士兼任各級人大代表、政協委員或各類監督員之職，他們有不少機會在各級代表會、政協會、評議會上發表自己的政見、對各部門的意見等，他們的參政議政意見往往坦誠相見、直言不諱，有的甚至十分尖銳，不易被其他人士理解和接受，造成隔閡，在一些社會事務中極易被誤解，或被邊緣化^[1，2]。

（三）參政議政積極性高，能力有待提高

高校新的社會階層人士十分重視自身政治價值的體現，追求社會對自己的政治認同，參政議政的積極性很高，在一切對政治問題能夠發表個人見解的機會和場合，一般都會踴躍地表達個人的政治見解。然而，不少高校新的社會階層人士參政議政的目標只關注個人觀點的表達，而較少考慮個人認識的完善程度及影響，僅把參政議政作為自我觀點的表達平臺，而較少考慮對社會的建設性;只滿足于特定參政地位，不講究自身參政能力提高，一定程度上有損民主黨派職能的發揮;或只滿足于高學歷、高職稱、高職務，不具備為民參政意識，參政議政能力有待提高^[1，3]。

三、提升新一代黨外代表人士綜合素質的途徑

（一）加強傳統教育，促進思想建設

黨外知識分子接受中國共產黨的領導，與中國共產黨合作是歷史的必然^[4]。新中國成立后，各民主黨派和無黨派人士積極接受社會主義改造，參加社會主義建設，為新中國的建設作出了寶貴的貢獻。在新形勢下，要積極引導新一代黨外代表人士學習歷史，從老一輩黨外代表人士身上感受他們強烈的愛國熱情、民族正義感、社會責任感和拳拳赤子心，以加強自身思想建設，在中國共產黨領導下，在經濟建設中發揮自己的智慧才能^[5]。

（二）學習政治理論，提高政治素質

要加強高校新的社會階層人士學習政治理論，加強理論培訓和政治引導，鞏固黨外代表人士同中共長期合作的思想政治基礎，提高其政治把握能力。通過學習，增進高校新的社會階層人士對黨的基本路線的共識，樹立堅定的走中國特色社會主義道路的觀念;增進對中共領導的多黨合作和政治協商制度的共識，堅定不移地建設社會主義政治;增進全黨全國工作大局的認識，堅定不移地維護安定團結的政治局面。同時，民主黨派上級組織應加強對政治學習的考察監督，統戰部門要對民主黨派和無黨派人士加強引導和組織，建立監督和考評制度，激發高校新的社會階層人士的學習積極性和主動性^[5]。

（三）加強培訓，提高自身道德

建設水平新經濟形勢下，隨著對外開放的擴大，黨外代表人士的價值觀存在多樣化和復雜性的特征。如傳統倫理道德觀趨于弱化而功利主義趨于濃厚，實現自身價值觀欲望趨于強烈，對國家前途充滿信心而對腐敗現象憂心忡忡等。充分發揮黨校、行政學院和社會主義學院在培訓黨外人士中的作用，通過學習培訓，引導他們牢固樹立社會主義榮辱觀，加強道德品質修養^[1，4]。

（四）加強實踐鍛煉，提高組織

協調能力和合作共事能力提高黨外代表人士參政議政能力是一門科學，加強參政能力建設是一個長期的課題，需要不斷探索、實踐和總結、提升。要逐步形成以參政能力為核心的人才評價標準，不斷提高他們的參政議政能力。通過不懈努力，使他們成長為能夠擔當起相應社會職能的黨外代表人士。通過開展各種活動，引導高校新的社會階層人士承擔社會責任，提高實踐工作能力。充分發揮高校新的社會階層人士的專業特長，積極開展科技、教育或法律等方面的服務，增強黨外人士的實踐能力和社會責任感。結合實際情況，對各級政府部門確定的思路提出正面建議，或進行不可行性論證，以利政府在決策時掌握實情、避免失誤。通過各項實踐工作，放寬黨外人士的視野，使他們從學術型人才向多元化人才成長^[5]。

（五）創造良好寬松環境，促進高校新的社會階層人士健康成長

高校新的社會階層人士走上領導崗位后，要能夠充分發揮才干，盡快在政治上成熟起來，就必須要為他們創造和諧、寬松和有利于成長的環境。各級領導要給予他們充分信任，讓他們有職、有權、有責、有為。主動幫助高校新的社會階層人士解除后顧之憂，在生活待遇方面與黨內領導干部一視同仁，對他們的生活主動關心，讓他們充分感受到黨組織的溫暖。加強黨外后備干部隊伍建設，要不斷提高黨外干部指導大局、把握大事的能力和本領，定期對后備干部進行培養和考察，建立后備干部人才庫^[1，4]。

參考文獻

[1] 管華.高校新一代黨外代表人士的特點與素質提升問題探討. 湖南省社會主義學院學報2011（）：27-28.

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[3]熊維娜.關于新形勢下新的社會階層人士統戰工作的思考[J].湖北省社會主義學院學報. 2017（04）：59-62.

[4]李碧珍. 新形勢下加強對新的社會階層人士價值引領問題研究[J].江蘇省社會主義學院學報. 2016（02）江蘇省社會主義學院學報. 2016（02）：41-46.

[5]李營歌. 當前新的社會階層人士統戰工作面臨的挑戰與對策思考[J].重慶社會主義學院學報. 2014（03）：20-23.

項目來源：項目來源：鄭州升達經貿管理學院2019年度校級課題統戰工作專項課題，編號：SDTZ201902011