脫貧攻堅視角下的村級財務管理策略分析

摘 要：隨著脫貧攻堅工作逐步深入、農村集體經濟逐步壯大，農村財務管理工作已經成為當前工作中普遍關注的問題，加強農村財務管理工作是深化脫貧政策的有效措施，關系到農民自身利益的實現，農村經濟的提升以及農村社會秩序的持續穩定。本文分析了新形勢下農村財務管理的重要意義、現狀及加強農村財務管理的策略，為推動農村脫貧攻堅工作提供理論參考。

關鍵詞：農村經濟;財務管理;財務監管

中國作為一個農業大國，農業人口在總人口中占比較高，推動農村脫貧是脫貧攻堅工作的重要內容。但是當前農村財務管理工作暴露出一系列弊端和缺陷，嚴重影響到農村的脫貧攻堅工作成效。故此，筆者通過對農村經濟發展規律和財務工作的探索分析，針對性提出改善措施，以期為我國扶貧工作獻出綿薄之力。

一、農村財務管理工作中的問題剖析

（一）財務管理制度不完善

在財務管理工作中，應配套相關的監管制度，保障各項財務工作規范化運行。缺乏科學、全面的村級財務管理制度是制約我國廣大農村地區財務管理水平的最主要因素。部分村級財務職務很大程度上是為了應付上級管理部門檢查，同時財務人員水平有限，加重了財務管理制度執行不到位的問題。多數農民對財務管理缺乏足夠的重視和認知，監管力度的不足加之財務部門職能發揮不夠，阻礙農村財務管理工作順利展開。

（二）財務工作的態度不嚴謹

農村財務工作較為隨意，工作態度不夠嚴謹，導致可能有工作不規范、違規操作的問題出現。農村領導干部部分存在財務管理認知不足和專業知識受限的情況，未能立足實際作出合理規劃，加之財務人員水平不足，導致財務混亂、數據失真等問題，無法客觀反映農村財務情況。管理相對松散，經濟手續不健全，工作程序混亂、不規范，更多的是口頭協定，賬外資產問題較為嚴重。同時，內部控制管理界限不明晰，應該相互制約、監督的職位經常1人兼任，使貪污、瀆職成為可能，制約了農村經濟的健康發展。

（三）財務人員素質有待提高

我國農村教育資源相對匱乏，條件相對艱苦，人才聘用和培養體系不完善，加之薪金待遇不高，晉升前景模糊，難以留住高素質的財務管理人才。農村缺乏專業財務人員，村級財務人員多為選舉或隨意指派，存在任人唯親的現象，這些財務人員只能完成簡單的財務記錄工作，沒有能力開展成本核算與管理、財務分析、管理會計等專業的財務管理工作，嚴重阻礙了農村財務工作的順利開展和管理水平的持續提升。

（四）財務管理透明程度有待提高

財務公開是農村經濟建設的重要內容，但部分農村財務工作不同程度的存在公開不徹底、不及時不完全的現象。財務公開過程中弄虛作假的現象更是為黨群之間的信任關系埋下了隱患。

二、農村財務管理對脫貧攻堅的意義

財務管理工作影響著農村經濟的發展，加強農村財務管理，對促進農村經濟穩定發展，助力脫貧攻堅具有重要意義。

首先，加強財務管理工作可以推動農村經濟增長，維護村民的切身利益。通過科學、有效的財務管理可以合理組織集體經濟活動，增加農民收入，降低農戶負擔，創造更大的經濟效益。

其次，加強財務管理工作可以嚴格打擊、控制貪污腐敗，賦予農村經濟持續增長動力。完善農村財務管理工作，可以規范農村各類經濟行為，規避不必要的開支。預防和規避貪污腐敗行為，從根本上減少基層矛盾沖突，維護農村經濟穩定發展。

最后，加強財務管理工作可以實現農村資金的合理配置。農村的財務機構需要負責村里經濟活動管理，制定財務管理制度，協調各村之間的財務關系。在農村經濟活動中，財務管理占據著重要的作用，合理配置和利用資金，對于激發農村經濟潛力，達成脫貧目標具有重要作用。

三、加強農村財務管理策略淺析

（一）建立健全財務制度

按照實際要求明確財務人員職責分工，建立健全農村會計工作管理制度，進一步完善村級財務審批、財務報賬、財務公開、票據管理、資金申報使用、招投標、經濟合同簽訂及管理制度等制度，，并切實抓好各項制度的落實。統一會計核算和票據管理，禁止使用白條向村民或單位收款。

（二）提升財務隊伍素質

1、在大扶貧背景下，借助國家各項扶貧措施， 通過積極引進、委托培養等方式全面加強農村財務管理人員的職業素養。要完善農村財務管理人員各項福利制度，吸引專業化的財務管理人員從事村級財務管理工作，并通過他們對農村現有財務管理人員進行幫扶，快速提升農村財務管理人員整體素質;2、組織在職人員專業培訓和考核，提升財務人員的專業能力和職業素養，使其掌握和理解各項財務制度的要求，不斷充實和更新財務管理知識，提高財務業務水平，嚴格遵循制度和標準規范化開展工作。確保各項資金使用合規。構建完善的農村績效考核機制和獎懲機制，調動農村財務人員的工作積極性，推動農村經濟健康持續發展;3、嚴格控制財務管理人員的任免流程，形成穩定的財務管理隊伍。在具體的實施過程中，通過構建農村財務管理及會計管理審批制度，對農村會計人員的聘用、更換和考核等環節進行嚴格控制，在保證隊伍穩定性的基礎上，確保財務管理人員的整體質量。

（三）提高財務管理透明度

構建財務透明相關制度和監管機制，并保證財務人員了解和遵循相關管理流程，提高農村財務管理透明度意識，加強宣傳，使村民充分認識財務管理透明度的意義和作用，為農村財務管理工作提供有力支撐。確保村級財務在陽光下規范運行。定期組織人員對村級財務進行監督檢查，對檢查中發現的問題，及時整改。

（四）做好財務審計及管理工作

增強監督、加強執法力度，對村級行政機構內重大財政收支、土地流轉、工程項目建設等環節都必須建立有效的監管手段，及時構建完整的農村財務審計、管理體系，為農村經濟提供良好的發展環境。主要從以下幾方面著手：完善審計監督體系，提出并落實農村財務公開制度;創造良好的氛圍，對重要的財務支出進行全方位監管，發揮審計監督作用;積極倡導村民對財務管理工作提出建議并進行監督，使得農村財務管理工作得以高質、高效的開展。

綜上所述，農村財務管理工作是脫貧攻堅工作中的重要一環，但當前農村財務管理習題仍存在諸多問題，需不斷建立健全財務管理制度，提升財務人員素質，提高財務管理透明度并做好審計管理工作。通過完善農村財務管理，推動農村經濟發展，助力脫貧攻堅。

作者簡介：徐博洋（1992.11—），女，漢族，黑龍江省海倫市，講師，安順職業技術學院，會計學